2019年全市旅游服务业工作打算  

（草案）  

市旅游和服务业发展局  

（2018年11月24日）  

2019年全市旅游和服务业工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以党的建设为引领，坚持新发展理念，推动新旧动能转换，大力开展精品旅游打造、现代服务业质量提升、干部作风建设“三大行动”，为加快建设“现代产业强市、生态文化名城”和宜居宜业富裕美丽文明新滕州做出新的贡献。

一、开展服务业质量提升行动，推动服务业做强做优做大

（一）以重点项目为抓手，推动服务业整体做强。强化调度，加快一批重点服务业项目建设，尽快形成一批高端商圈和特色街区，优化城市功能，壮大城市经济。突出抓好保利万达广场、德意君瑞城市综合体、真爱商城三期、红星爱琴海购物中心、人和天地商业广场、滕州新港、养老服务中心、亿和广场等重点项目建设，力争尽快竣工投入运营。

（二）大力发展现代服务业，推动服务业整体做优。积极支持培育发展文化娱乐、现代物流、现代金融、信息服务、商务租赁、健康养老、家政物业等现代服务业，鼓励发展总部经济、楼宇经济、服务外包等新兴业态，努力提高现代服务业占服务业比重。

（三）培育规模以上服务业企业，推动服务业整体做大。做好服务业企业监测，加强与统计、税务等部门和镇街对接沟通，推动服务业个转企、小升规，力争新增入库规模以上服务业企业和限额以上批零住餐企业35家以上。

二、开展精品旅游打造行动，全面推进全域旅游发展

（一）坚持规划引领，明确发展定位和方向。加快《全域旅游发展规划》编制，尽快提交市领导审阅，争取上半年完成专家评审。同时，加快编制完善微山湖湿地生态旅游度假区、墨子鲁班文化城、荆河国家湿地公园、龙山龙湖、七星湖湿地、九龙湾湿地项目等专项规划，为项目建设提供规划支撑和引领。

（二）打造一批精品项目，尽快形成滕州旅游新亮点。聚焦省市双招双引十强产业考核，发挥亮点明星工程和尖端放电项目对旅游的引领带动作用，培育具有地域特色的地标性旅游项目，打造核心吸引物，提高我市旅游核心竞争力。一是微山湖湿地生态旅游度假区。继续推动微山湖湿地创建国家5A级景区工作，力争年内通过景观质量评审。加快微山湖生态旅游度假区规划编制、立项、招商，启动实施自驾车房车营地项目、康养木屋、野生动物园、微山湖古镇二期、通用机场及通航产业园等项目建设。二是墨子鲁班文化城。对龙泉塔周边依法进行开发和保护控制，实施龙泉广场东部区域提升改造，启动游客服务中心建设，加快滕州老街规划建设，打造城市文化会客厅，力争年内成功创建国家4A级景区。三是荆河国家湿地公园。按照“花涌荆河、绿满滕州”要求，整合周边美丽乡村和湿地资源，增花扩绿蓄水，提升景观质量，设置体育、文化和管理服务设施，打造集全域旅游、乡村旅游、体育旅游、文化旅游于一体的大型旅游综合体。四是龙阳运动休闲小镇。进一步提升景观质量，规划建设户外运动、房车营地、高端民宿、旅游驿站等旅游项目和服务设施，打造知名运动休闲胜地。

（三）推动旅游融合发展，丰富旅游新业态。实施“旅游+”和“+旅游”，推进旅游与文化、生态、农业、工业、教育、体育等产业的融合。创意策划引进自驾营地、康养度假、主题公园、运动赛事、研学等体验互动型项目，推进滕州旅游由观光型向复合型转变。结合实施乡村振兴战略，重点打造龙阳龙山龙湖、荆河国家湿地公园两个乡村旅游集群片区。继续以欢乐滕州嘉年华为统领，创新策划举办好2019贺年会、鲁班文化节、第16届红荷节、滕州品牌产品展览交易会、滕州书展、山地徒步大会等节会活动。

（四）加快资源整合，做大做强旅游产业发展龙头。支持培育旅游发展公司加快发展，理顺旅游管理运营体制机制，尽快将荆河国家湿地公园及其周边、墨子鲁班文化城、龙山风景区等国有旅游资源采取划转形式装入旅游发展公司，做大做强旅游公司资产和投融资平台，组建滕州旅游发展集团，形成“一个公司管理、一个拳头对外”旅游发展格局。

（五）完善旅游基础设施，提升公共服务质量。继续实施旅游厕所革命，推动旅游景区、旅游集散点、大型商超、购物街区厕所新建改造，年内新建改造各类旅游厕所20座。打造旅游交通道路精品工程，推动B6线及交通综合服务中心、枣菏高速滕州段、农村四好公路等重点旅游道路建设，完善重点道路旅游交通标识，年内设置B6线、荆河国家湿地公园等交通标识10处以上。推动旅游信息化建设，力争在旅游大数据管理服务平台建设上取得突破。

（六）加强宣传营销，扩大滕州旅游知名度。对滕州城市旅游宣传口号进行策划、包装，并在主流媒体加大宣传。支持旅游发展公司对全市重点旅游资源进行整合，策划包装推出一日游二日游和研学旅游产品，与知名旅行社开展合作，吸引国内外游客来滕旅游。

（七）整治旅游市场秩序，持续优化旅游发展环境。严厉打击旅行社违法违规行为，重点突出旅行社合同履行监管，开展“不合理低价游”等专项整治行动。实行旅游投诉首问负责制，在旅游企业设立首席调解员。落实“安全卫生、管理规范、服务标准”的基本要求，持续开展安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动，对旅行社进行督查，配合相关部门对各类旅游服务等级经营者安全许可情况进行督查，消除安全隐患。做好旅行社行业管理、旅游饭店质量提升和标准化建设、导游管理等各项工作。扎实开展文明行业创建工作。

三、开展干部作风建设行动，建设高素质干部队伍

（一）坚持全面从严治党，切实加强党风廉政建设。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。推进党风廉政建设，落实从严治党责任，坚持民主集中制，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”。发挥好党组把方向、管大局、保落实的重要作用和总揽全局、协调各方的核心作用。充分发挥党支部战斗堡垒作用，严肃党内政治生活，不断增强党员干部的创造力、凝聚力和战斗力，为推动旅游和服务业事业高质量发展提供坚强的政治保证和组织保障。

（二）加强机关建设，改进机关作风。紧紧围绕全市旅游和服务业重点工作，建设高质量干部队伍，加大干部教育培训，培育一批高素质的技术技能和管理服务人才。严肃工作纪律，根治宽松软，落实激励干部干事创业政策措施，调动干部工作积极性。

（三）层层压实责任，提高担当作为能力。对重要工作任务目标进行分解量化，责任到领导到科室，每月一调度一通报。实施一线工作法，加强工作监督检查，形成围绕中心、全力抓落实的良好局面。统筹兼顾，扎实做好党建、纪检监察、双招双引、扶贫攻坚、信访稳定、统计考核、深化改革等工作。