2019年是新中国成立70周年，是深入学习贯彻党的十九大精神的重要一年，是全面建成小康社会、加快强市名城建设的关键之年。全市统计工作总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对统计工作的重要指示批示精神，认真落实省、枣庄市统计工作会议和全市经济工作会议精神，坚持以提高数据质量为核心，以深化统计体制改革为抓手，扎实做好第四次经济普查、常规统计调查和专项统计调查；强化统计监测、做强统计品牌、做优统计服务；加强法治建设、统计基层基础建设，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假，担当作为、真抓实干，奋力谱写统计事业发展新篇章，为加快建设现代产业强市、生态文化名城、宜居宜业富裕文明美丽新滕州作出新的更大贡献。

一、坚持党建统领，着力推进全面从严治党

1、旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，认真落实意识形态工作责任制，始终把牢统计意识形态工作主导权和话语权。建立统计党建品牌，加强示范党支部建设，创新党建工作方式方法，切实提高党支部的创造力凝聚力战斗力。

2、强化思想理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真开展“担当作为、狠抓落实、加快发展”大讨论活动，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。强化党组中心组理论学习，开好党组民主生活会，抓好党支部组织生活会和“三会一课”，用好双重党日活动，在贯彻落实党中央决策部署上做到坚定坚决、不折不扣。

3、扎实推进党风廉政建设和作风建设。落实党风廉政建设主体责任，坚持“一岗双责”，扎实推进统计政风行风建设。深入贯彻中央八项规定精神和实施细则，坚决纠治“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，营造风清气正的工作环境。强化担当意识，深入开展统计系统“勇担当、比贡献、增光彩”活动，打造高效务实的干事风气。进一步完善局机关规章制度，建立健全人财物内控管理机制，坚持用制度管权管事管人。

二、坚持贯彻落实《意见》，着力深化统计改革创新

4、深化统计管理体制改革。坚决贯彻落实党的十九大作出的“完善统计体制”的重要部署以及中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，出台我市深化统计管理体制实施意见，按照任务分工、责任清单、时间表、路线图，扎实推进各项改革落到实处。

5、稳妥做好重点领域统计改革。积极推进统计核算改革，以第四次经济普查为契机，认真研习统计制度改革政策，完善GDP核算基础数据资料，在抓好各专业核算相关基础数据质量的基础上，强化数据评估审核和规范使用，增强国民经济核算与专业统计、部门统计的匹配性。

6、有力推进统计方法制度创新。扎实贯彻落实国家、省、枣庄市统计方法制度创新要求，进一步健全统计分类、拓展统计内容，完善“四新”产业统计分类标准，健全R&D经费统计体系，推进服务业部分行业事业单位统计调查， 全面反映我市经济社会发展情况。

三、坚持统筹部署，着力推进重点普查调查工作

7、坚决打好第四次经济普查攻坚战。严格执行《全国经济普查条例》和统计法律法规，强化依法依规普查，坚决防止和查处普查中的弄虚作假行为。组织实施好现场登记，坚持“普查统领、核算牵头、专业负责、执法参与”的数据质量控制责任制，抓全搞准所有“四上企业”联网直报数据，抓好“四下企业”和个体经营户 PAD数据采集，重点查实“四新经济”、文化创意、体育产业、医养健康等相关产业的发展状况，确保底数清楚。要加强数据质量控制，仔细分析数据结构和趋势，及时发现不合理因素，扎实开展事后质量抽查，及早制定抽查方案。重视普查资料开发，及时发布主要普查数据公报，深度开发普查资料，早出普查成果。

8、高质量完成各项统计调查任务。严格执行统计调查制度，认真组织实施好工业、农业、投资、房地产、建筑业、服务业、批零住餐业等领域年定报工作。做好人口抽样调查、“四下”样本抽样调查、城镇化、节能减排、强县监测、乡（镇）经济社会基本情况统计监测等20多项常规统计调查，以实际需求为导向，紧跟市委市政府中心工作和社会民生需求，抓好社情民意调查工作。

9、做好基本单位名录库维护管理工作。按照上级名录库管理要求，及时对全市名录库新增、变更、注销、剔除等进行维护，推进名录库维护向镇街延伸。着力抓好“四上”企业、投资项目新增入库管理工作，按照“先入库、后报数”的要求，搞好摸底排查，加强与发改、工信、税务、住建等部门的信息共享，加大对全市企业的规范引导，做到“认真筛选，重点跟踪，达标入库”。

四、坚持主动作为，着力当好决策参谋助手

10、强化统计预警监测。围绕市委市政府重点工作，开展经济社会发展综合监测，突出抓好对新旧动能转换、双招双引、县域经济发展、“十强”产业、“四新”经济、文化产业和现代高效农业的监测预警，研究分析薄弱环节，提出政策建议，提高统计反映发展、服务发展、引领发展的能力。

11、丰富统计产品。强化精品意识，改版升级统计年鉴和统计月报、统计快报、统计公报等统计资料。对月度、季度先行指标进行预测预判，针对发现的问题和落后的指标提出预警。对全市主要统计数据进行跟踪监测，分析把握经济运行走势，研判经济运行变化的规律特征，为市委市政府准确判断形势、科学制定政策提供针对性强、参考价值高的咨询建议。组织开展重点课题调研，撰写一批有分量、有深度的统计分析和专题调研报告，为市委市政府决策当好参谋助手。

12、扩宽统计服务渠道。进一步发挥统计网站、统计微信、微博等新媒体作用，依法依规做好统计信息公开，提升服务内涵和品牌影响力，不断丰富统计产品内容，为各级党政领导、相关部门和社会公众提供内容丰富、时效性强、使用便捷的统计数据。

13、做好舆情监测工作。根据市政府关于网站信息与网络舆情管理工作要求，实行舆情管理工作责任制，各室（中心）负责对应业务内容舆情的监测跟踪，做到早发现、早报告、早处理。同时加强统计微博、微信公众号等媒体信息发布审查审核，防止出现不良言论，确保舆论正确导向。

五、坚持夯实基础，着力提升统计数据质量

14、夯实镇街统计基础工作。出台进一步加强统计基层基础建设的意见，继续加强和规范镇街统计工作，提升基层统计能力。建立辖区基本单位数量、人口规模与统计人员增减联动机制，夯实基层统计力量。在镇街增设统计中级和高级专业技术岗位，积极培育和推荐省级、枣庄市级基层统计人才，出台我市基层统计人才培育方案，激发镇街统计人员工作热情；完善村级统计员队伍网络，确保基层统计人员相对稳定。

15、提升部门统计管理水平。认真落实《山东省部门统计工作规范化管理办法》，进一步健全机构、充实力量、抓好培训，不断加强部门统计工作。认真贯彻落实《深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等重大统计改革文件，规范统计调查项目审批备案，完善部门统计联系协调机制，加强对部门统计的指导，提高部门统计数据质量。建立健全部门数据联审评估和联合发布机制，完善数据共享机制，避免“数出多门”现象。

16、规范企业统计工作。配齐配强企业统计人员，对新进“四上”企业以及新进统计人员进行强化培训，提高基层统计队伍能力。健全原始记录、统计台账和各项统计管理制度，完善联网直报工作条件，做好对企业的监督检查，加强统计社会信用体系建设，确保源头数据质量。

六、坚持依法行政，着力加强依法治统管统

17、完善数据质量控制体系。根据上级要求, 结合我市实际，进一步完善各专业数据质量控制办法，加强数据采集、审核整理、评估认定、资料发布等环节的规范管理，确保各环节制度化、程序化和规范化。加大统计数据核查力度，加强对统计数据采集过程监控，健全联网直报平台数据监管机制，做到事前、事中、事后数据质量监控,客观反映我市经济社会发展情况。

18、深入开展统计法治宣传。抓住“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日等主要节点，加强对《统计法》《统计法实施条例》等法律法规的学习宣传。扎实开展统计普法宣传月活动，制作统计普法宣传品，继续开展统计法进企业、进社区等宣传活动，充分利用报刊、网络等渠道，力求统计普法形式多样、重点突出、效果明显。积极参加上级组织开展的统计知识竞赛、法治征文等宣传教育活动，扩大依法统计的社会认知度和影响力。

19、扎实开展统计执法监督。组织开展统计“双随机”执法检查，严肃查处统计造假、弄虚作假行为，依法依规查处统计违纪违法案件。加强统计违纪违法联合惩戒，加大对典型统计违法案件的通报曝光力度，有效发挥统计执法监督职能。提高对统计督察工作重要性的认识，认真做好全国统计督察前各项准备工作。继续加强统计执法队伍建设，不断提高执法队伍能力和水平。

七、坚持队伍建设，着力营造干事创业的浓厚氛围

20、提升干部队伍能力素质。坚持正确的选人用人导向，严格按照政治标准统领干部的“选育管用”，真正让“有为”的干部“有位”。采取“请进来、走出去”战略，邀请专家学者或上级专业人员对我市统计干部进行培训授课。将统计干部培训列入我市干部培训计划，接受高层次的培训，积极组织人员参加国家和省统计局以及市委组织部等举办的专题学习班及提高班，让他们在新旧动能转换、双招双引、项目建设等全市重点工作中提升能力、展现风采。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，大胆使用和褒奖敢于担当、善于作为的干部，努力打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的统计干部队伍。

21、培育文明健康的统计文化。大力加强机关文化建设，建立健全谈心谈话制度，积极参加文明单位创建和志愿服务活动，切实发挥党、团、工会的作用，开展丰富多样的统计文化活动，营造积极向上的机关文化氛围和团结和谐的统计工作环境。