尊敬的何洪强委员：

首先，感谢您对滕州市商贸流通工作的关心和支持！您提出的“推进全市二手车市场健康有序发展的建议”的提案已收悉，对此，我局专门进行了认真的学习研究，认为您提案中提出的观点鲜明，对我市二手车市场现状认识深刻，是一份有深度、有思路，前瞻性强、操作性强的提案。

一、我市二手车市场现状

目前，我市在商务部业务统一平台备案的二手车交易市场12家，正常经营10家。备案的二手车经销企业18家，备案率不高。2023年全市二手车交易量实现28861辆，交易额实现17.5亿元。今年以来，2024年，各大二手车交易市场月均成交量约2000辆左右，1－4月份成交量约9000辆，其中对外出口200余辆，交易额约3000万美元。

我市二手车交易市场交易途径主要有四种：一是实体店交易，交易双方以实体店形态进行交易服务，现场评定二手车品质，双方议价，最终成交。这是目前二手车交易的主要形式。二是借助网络平台交易，通过专业网站发布交易服务信息，引导交易双方通过网站专属网页发布和了解二手车交易条件，并最终在线下完成交易。三是通过微信、QQ等发布出售或购买二手车信息，择机成交。四是私下交易，买卖双方借助各种社会关系对外散播欲出售或购买二手车的信息，寻求关系网内的社会成员以便达成交易。第三、第四种情况完成交易后往往通过其他公司开具二手车专用发票，然后到公安机关办理二手车过户手续（甚至很长时间都不办理过户），第三、第四种情况存在很大安全隐患，这两种途径无法进入管理部门视线。

二、下步工作

（一）推动交易市场优化升级。引导二手车交易市场升级改造，改善交易环境，并引入二手车拍卖、品牌经销、质量认证和承诺等先进经营模式。会同市公安、综合执法、市场监管等部门进一步加强对二手车交易市场、二手车经营企业经营行为的监督管理，规范使用《二手车销售统一发票》《二手车买卖合同示范文本》，如实提供车辆在使用、维修、事故、保险，以及行驶公里数、报废期限等方面的真实情况和信息，确保二手车买卖流程规范化、制度化。

（二）创新经营模式。鼓励二手车交易市场数字化转型升级，支持二手车互联网企业发展，引导汽车经销商加快发展二手车经销业务，推动二手车经销企业品牌化经营，完善二手车售后和维护支撑体系。支持行业组织建立二手车交易信息平台，推进非保密、非隐私性车辆信息向社会开放，逐步推行车辆保险理赔、维修保养等符合国家有关要求的信息服务市场化运作，实现二手车信息透明化。引导二手车企业开拓国际市场。指导符合条件的二手车企业申报出口资质，推动更多企业开展二手车出口业务。组织企业参加二手车贸易专题对接会、二手车出口专题培训班等活动，创新个性化人才培养机制。鼓励二手车企业参加境外展销会，打造二手车出口展销模式，帮助企业拓展海外出口渠道。

（三）“以旧换新”培育壮大二手车市场。贯彻落实国家出台的汽车以旧换新政策，支持消费者购买新车或“以旧换新”。适时组织开展汽车以旧换新促销活动，举办各类大型汽车展销活动。通过强化政策支撑、系列活动促销，不断畅通和活跃二手车交易，将会显著增加置换更新，同时又会反哺二手车市场产生新的车源供给，实现重复利用，降低消费门槛，有效推动我市汽车消费市场升级转型。

（四）加强行业自律。加强对交易市场及行业协会的扶持引导作用，一方面引导市场增强服务意识，延伸服务功能，完善二手车收购、销售、转移登记、司法鉴定、维修美容、售后服务等功能，增加办事流程图及文字标牌提示，以优质服务吸引消费者，以品牌效应吸引经销、经纪机构入驻市场，并为消费者提供交易便利。另一方面充分发挥二手车流通协会引导作用，加强行业自律，引入企业信用评级制度，构建公平竞争、互利共赢、透明规范的市场秩序。