关于滕州市政协154199号提案

办理情况的复文

尊敬的李利华委员：

您提出的关于“关于以高质量招商引资助推高质量发展的建议”的提案，现已办理完毕，办理情况如文，请审阅。您对办理工作如有新的意见和建议，请函（或电话）告知。

特此函告。

承办单位盖章

联系电话：5693776              2020年5月30日

抄送：市政协提案委员会、市委市政府督查局

关于滕州市政协154199号提案

的 办 理 情 况

尊敬的李利华委员：

首先感谢您对我市招商引资工作的关心、关注和支持。市商务和投资促进局对您提出的“关于以高质量招商引资助推高质量发展的建议”提案进行了认真研究，认为您提案中关于以高质量招商引资助推高质量发展的意见和建议切合滕州实际，我局将在今后的工作中采纳落实。下面，就有关工作作一简要汇报：

一、招商引资工作开展情况

近年来，我市贯彻落实新发展理念，以实施新旧动能转换重大工程为总抓手，牢牢把握先把经济搞上去的工作总基调，把招商引资工作摆在了更加突出的位置，在机构设置上，2018年3月，设立了投资促进局，后因机构改革更名为招商引资服务中心，招商机制体制更加理顺；招商方向上更加明确，确定了以八大产业为突破口的招商策略。2018年以来，全市共招引外来投资项目635个，过5000万元项目461个，过亿元项目296个；实际利用境外资金7620万美元，新批及增资外商投资企业35家。腾龙不锈钢智能制造产业园项目、鑫迪家居工业4.0项目、启迪亚都智能制造项目、正威华能金属新材料项目、中国光大美铭康养温泉小镇项目、首长宝佳年产10万吨钢帘线项目、绿之能年产30万吨环保水处理剂、光大环保能源滕州生物质能发电等一批高质量项目或者世界500强项目成功落地，招商引资工作亮点纷呈。

（一）创新机制强化担当，帮扶措施支持到位。

突出抓好我市八大产业，成立八大产业专班，设立深圳驻点招商工作站，明确年度招商工作目标，配齐配强专业专班人员和深圳驻点招商人员，强力推进产业招商工作发展。坚持“一线工作法”，加大重点项目帮包帮扶力度，采用滕州市级领导“一对一”、市委、市政府主要领导通过“现场办公会”“流水会议”等新模式，在一线发现问题、解决问题、推进工作，各相关部门提供代办、帮办、协办服务，优先保障重点项目要素需求，确保重点项目建设顺利进行，显著促进项目审批、建设的提速，为企业发展奠定了良好基础。启迪亚都智能制造项目从签约到首台产品下线仅用时95天，再一次刷新了项目招引的“滕州速度”，生动诠释了加快发展的“滕州效率”。

（二）围绕重点企业做文章，以企招商助力项目落地。

紧紧依靠我市企业资源，积极开展“以企招商”。2019年10月，通过腾龙精线集团邀请海内外2000余名客商参加枣庄首届创投大会，开创以企招商+节会招商新模式，会上，7个过10亿元项目成功签约，总投资达到318.9亿元，取得良好招商成效。其中，依托腾达不锈钢有限公司成功引进建设腾龙不锈钢智能制造产业园项目，该项目总体规划558亩，总投资50亿元，分两期建设。项目的最大亮点是在滕州市注册设立山东腾龙精线集团股份有限公司，将包括集团数据信息中心、财务和资本中心、销售中心、智造研发中心及王一德院士工作站等不锈钢智能制造最核心的部门从外地搬至滕州，并引进不锈钢深加工上下游相关企业。

（三）加快盘活闲置资源，“腾笼换鸟”释放发展活力。

近年来，滕州市委市政府加强对全市闲置土地、闲置厂房统一摸底，建立闲置土地、闲置厂房资源库，有效缓解了项目落地土地要素瓶颈制约。利用滕州市经济开发区闲置厂房资源，成功引进了中材科技膜材料（山东）有限公司滤材生产项目、启迪亚都滕州基地项目等一些知名企业项目，为滕州先进制造产业再添新动力。在项目落地推进过程中，会出现新引进项目与原有厂房不适用等各种情况，针对这些问题，滕州市委市政府成立重点项目推进工作帮包领导小组，对重点项目建设过程中出现的问题逐一解决，出具最佳的解决方案，有效解决了投资企业的后顾之忧，不断释放发展活力。

（四）培育壮大本地企业，“插柳成荫”显成效。

按照刘文强书记提出的“五个一样”要求，内资企业和外资企业一样，国有企业和民营企业一样，外来企业和本土企业一样，大企业和小企业一样，新企业和老企业一样，最大限度地调动好、保护好各类企业的发展积极性，积极引导扶持本土企业做大做强，鑫迪家居工业4.0智能制造产业园项目成功落地是扶持本地企业做大做强的显著成果。该项目总投资50亿元，占地1200亩，项目建成后，每年可生产实木工艺套装门和生态门350万套，家居配饰及全屋智能橱柜600万平方米，实现销售收入50亿元，利税5亿元，直接提供就业岗位3000余个，并广泛带动周边物流、餐饮等服务业发展，提供更多社会就业岗位，助力我市经济社会发展。 

（五）聚焦省十强产业，招大引强促发展。

对标省十强产业，开展精准招商，聚力招大引强。今年前五个月，在省、枣庄市累计签约重点项目34个，其中十强产业项目30个，过亿元项目31个，外资项目12个，在产业精准性、带动性上愈发典型。例如正威华能新材料产业基地项目，属于新材料产业，项目总投资约120亿元，占地1200亩，建设面积80万平方米，新上生产线50条，主要包括建设金属新材料产业项目、新材料研究院和防鼠防疫材料实验室、滕州市矿产资源供应链金融服务中心，截至目前，供应链项目已到位外资3000万美元，新批准项目一期用地362亩已完成招拍挂，前期各项准备工作正有序推进。项目全部建成投产后，年产值将预计达到300亿元，利税不低于25亿元，解决就业5000余人。项目带动能力强，将根据企业产品，招引10家上下游企业进驻，与多产业形成协同作用。

（六）积极谋划吸引外资，培育开放发展增长点。

目前，我市现有外商投资企业65家，其中独资企业24家，合资企业41家，累计合同外资3.77亿美元，累计实际到位外资2.82亿美元。引进世界500强投资外资企业3家，分别是2008年引进的滕州华润燃气有限公司、2014年引进的光大环保能源（滕州）有限公司和今年新引进的滕州正威供应链管理有限公司。2019年新增外资企业24家，同比增长118%，为近十年来新增外资企业最多的年份。利用外资的领域由传统的机械、纺织、煤化工、食品、建材等行业逐步向智能制造、精细化工、生物医药、新能源、现代物流、现代商业、文化旅游等行业扩展。利用外资方式上，随着国家、省、市利用外资政策的调整，我市利用外资方式逐渐多样化，从最早的创建投资，逐步发展到增资扩股、股权并购等多种方式。历届市委、市政府积极吸引外商投资，着力提升我市开放型经济发展的质量和水平，外商投资企业在促进产业升级和技术进步等方面发挥了积极作用，已成为我市经济的重要组成部分。

（七）聚力提升服务效能，打造一流营商环境。

刘文强书记提出秉持“爱心、贴心、真心、耐心、纯心”的“五心”服务理念，全力帮助外来投资企业解决各类实际问题，积极协助企业做大做强，努力当好服务企业的“店小二”，营造了“招得来、留得住”的良好项目招引落地环境，形成人人都是招商环境的良好氛围，2018年5月和2019年7月，滕州分别荣获“全国优化营商环境优秀案例城市”和“中国营商环境质量十佳县（市）”。在全市形成了服务企业发展的思想共识和工作合力，如：在招引中材锂膜、启迪亚都、正威国际等项目中，市委市政府主要领导多次带队赴外地对接、洽谈，为项目顺利签约打下基础；落地后，又多次深入项目现场，召开推进会、协调会、办公会，从场地厂房到水、电、燃气，从设备运输到安装验收，从车间生产到工人生活，逐条逐项、逐个环节进行预判推演，明确专门人员切实盯紧靠上，主动超前服务，打造服务“新高地”，奋力跑出项目建设“加速度”。

（八）细化招商任务指标，目标督导考核到位。

市招商引资引资服务中心作为全市招商引资工作牵头部门，成立了招商引资工作考核专班，对承担的上级任务指标进行细化分解，结合我市招商引资工作实际开展情况和产业发展需要，不断完善指标内容，突出正向引导激励，引导各镇街、各部门迎难而上、奋发有为，比学赶超、真抓实干，多引大项目、好项目。紧紧围绕枣庄、滕州两级“双招双引”项目考核办法，坚持以考核明导向、以考核促招商，不断完善招商引资督导考核机制，推动形成上下联动、层层推进、协调一致的全市大招商格局。对承担招商引资任务的镇街、部门建立工作台账，联合相关部门定期到项目现场进行督查，深入了解情况和困难，积极帮助解决项目在手续办理、土地、资金等方面的难题，促洽谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早达效。有效提升了各级各部门抓招商、抓项目的积极性、主动性。

二、下一步工作措施

（一）创新招商形式，拓宽招商引资渠道。结合疫情期间实际情况，创新招商引资方式，组织开展投资环境和项目推介，委托第三方机构，通过“现场介绍+视频连线”方式，举办招商推介活动。建立常态化线上招商机制，发挥互联网平台优势，整合各类招商资源，积极通过线上发布、线上洽谈、云签约等方式开展招商引资。围绕重点区域、重点产业、重点群体，合理编排我市招商规划。境外，围绕巩固港台，突破欧美，深化日韩，有针对性地开展各类招商活动。境内，主动承接产业转移，利用深圳驻点招商站，主动赴苏南、珠三角等区域开展招商活动。筹备参加重点招商活动，发挥基金平台优势，着力招引一批带动能力强、投资规模大的重点项目，形成“招一个、引一串、带一片”的“乘法效应”。

（二）加强保障服务，助推我市产业振兴。一是加强要素保障服务。提供帮办代办服务，积极帮助企业协调解决土地、人才、子女入学等生产生活问题，让投资者安心舒心。二是加强政策保障服务。加大相关招商政策宣传力度，对不同企业有针对性开展送政策上门服务；市政府严格依法依规守信践诺，及时兑现政策扶持。三是加强联动保障服务。积极转变服务理念，加强各部门、各镇街的统筹协调，协调推进项目建设，为企业项目落户提供全面的联动服务保障，以高水平服务助推我市产业振兴和高质量发展。

（三）优化发展环境，助力企业健康发展。市商务和投资促进局将持续加大工作力度，始终关心关注企业发展情况，确保各级优惠政策落地落实，以优越的营商环境稳定企业信心，帮助企业顺利渡过疫情带来的困境。同时，利用我国防控措施强硬有力的良好形势，吸引国内外高端生产线向我市转移，不等不靠，逆势而行，确保我市招商引资工作实现新突破，为经济社会高质量发展奠定良好基础。

最后，再一次对您提出的提案表示感谢，并欢迎您继续关心关注我市招商引资工作，请今后多提宝贵意见和建议。