关于滕州市政协154021号提案

办理情况的复文

尊敬的单金凤、张永臣委员：

您们提出的关于我市现代服务业发展的思考和建议的提案，现已办理完毕，办理情况如文，请审阅。您对办理工作如有新的意见和建议，请函（或电话）告知。

特此函告。

承办单位盖章

联系电话：5693776             2020年5月30日

抄送：市政协提案委员会、市委市政府督查局

关于滕州市政协154021号提案

的 办 理 情 况

尊敬的单金凤、张永臣委员：  

您们好，非常感谢您们对我市现代服务业发展的关心和支持。您们提出的《关于我市现代服务业发展的思考和建议》收悉，经研究，现答复如下：

现代服务业作为全市重点发展的八大产业之一，是现代经济发展的先导，是衡量经济社会发展水平的重要标志，是推动经济高质量发展的有力支撑。加快发展现代服务业，是优化产业结构、促进经济转型升级的重要抓手，是聚力产业振兴、开创动能转换新局面的有效途径，是精准对标省“十强产业”和枣庄市“九大产业”、构建我市现代产业体系的必然要求。

一、我市现代服务业发展情况

近年来，市委、市政府高度重视发展现代服务业，把繁荣发展现代服务业作为三次产业结构调整的重点，加强组织领导，强化政策措施，现代服务业发展取得了明显成效。

2019年，全市现代服务业增加值完成302.44亿元，同比增长10.7%，占GDP的比重达到40.4%；社会消费品零售总额实现同比增长4.9％，其中批发零售业增长4.1％，住宿餐饮业增长10.7％。现代服务业的业态门类不断扩大，已涉及现代农副产品冷链物流、品牌电商、住宿餐饮、文化旅游、娱乐、拍卖、租赁以及各类中介服务、产权服务、法律服务、公共服务等多个领域，为现代服务业的繁荣发展提供了较为宽广的平台。现代物流业蓬勃发展，鲁华农副产品物流中心、智慧物流产业园等一批企业仓储及货运能力持续提升，国运物流、供销物流中心等企业不断做大做强，累计各类现代物流企业发展到48家，形成了公铁水联运的大物流格局。商贸流通业快速发展，万达广场、大润发、真爱商城、红星美凯龙全球家居生活广场、居然之家等一批知名连锁企业入驻，大型超市发展到25家，连锁企业发展到37家，商业特色街、专业街发展到17条。专业批发市场繁荣活跃，形成了嘉誉干杂海货调味品批发市场、鲁华农副产品物流中心、金源装饰大世界、美铭家居建材广场、翔宇儿童用品批发城等一批特色市场，全市过亿元专业批发市场达到47处，其中年交易额过100亿元的3处，这标志着全市专业市场群建设成效显著，“大市场、大商贸、大物流”集群发展新格局已经形成。文化旅游业迅速崛起，A级景区总数达到23处，三星级以上酒店达到3家，旅行社发展到20家，特色旅游购物商店发展到8家。金融保险业稳步增长，全市各类金融机构59家，其中银行14家，保险机构36家，证券公司3家。金融机构信贷规模稳步增长，存款余额同比增长8.4%，贷款余额同比增长9.54%。同时，科技研发和科技服务业取得长足发展，房地产业持续发展，教体文卫等社会事业蓬勃发展。

二、下步工作打算

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省市委关于“六稳”“六保”的部署要求，大力发扬“学思践悟、闻鸡起舞、风雨无阻、同甘共苦”精神，坚持以“问、寻、请、谈、帮、干”为指导，统筹谋划各项工作，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，为加快全市创新转型高质量发展做出新的更大贡献。

（一）坚持规划引领发展，完善提升现代服务业发展规划。为推进我市现代服务业高质量发展，结合我市现代服务业发展实际，市商务和投资促进局、现代服务产业专班共同编制《滕州市现代服务业发展规划（2020-2022年）》。为确保产业规划编制工作规范、高效进行，及时列出规划编制调研提纲，深入相关镇街和企业开展专项调研，并安排专人赴江苏、浙江考察现代服务产业规划编制相关事宜，突出规划的前瞻性，提高规划的系统性和可实施性。目前规划初稿已形成，正在征求部门、镇街的意见和建议，下步将根据反馈意见进行修改完善，把产业振兴蓝图固化为规划图。

（二）梳理现代服务业企业和合作资源信息，建立企业信息库和合作资源库。在前期组织各部门、镇街进行现代服务业企业信息采集的基础上，通过拜访企业、电话调查等方式进一步梳理我市现有现代服务业企业，以全面了解我市现代服务业现有企业基本情况，掌握企业发展需求。以现代服务业龙头企业为重点，建立产业上下游配套企业信息库，多方位、多渠道收集企业投资意向和计划。截至目前，企业信息库入库企业累计260家（线上批零住餐企业137家，规模以上服务业企业123家），建立合作资源（招商信息）累计33条。

（三）聚焦补链延链强链，加大现代服务业招商引资力度。招商引资是经济工作的生命线，是城市发展的活力源。我们将在做好疫情防控的同时，坚持把招商引资牢牢抓在手上，以更大力度招项目、建项目、抓项目。一是增强招商针对性，切实提升招商实效。每月分类梳理信息项目、意向项目和合同项目，变信息项目为意向项目，变意向项目为合同项目，当好现代服务业招商引资的排头兵，形成现代服务业集聚发展的态势。二是“线上”、“线下”相结合，考察洽谈现代服务业有关项目。积极对接上海民生银行、北京中关村互联网金融中心、北京中投长城公司、江苏应急转贷基金公司（盐城）、杭州阿里巴巴蚂蚁金服公司，就在滕设立分支机构进行洽谈，大力推进金融服务业招商工作；赴我市驻深圳招商工作站对接现代服务业总部经济、楼宇经济项目引进工作，创新发展现代服务业新兴业态。

（四）着眼产业发展需要，做好人才平台载体建设和人才引进工作。切实把人才工作放在更加突出的位置来抓，为推动我市现代服务业发展提供强有力的人才支撑。一是积极培育人才平台载体。对接动员大润发、万达广场等现代服务业重点企业，根据企业实际，积极申报泰山产业领军人才工程。二是积极引进现代服务业高层次人才。根据我市人才工作推进会议精神，依托现代服务产业和人才需求，柔性引进高端人才。目前，在全市2020年招才引智签约仪式上成功引进一名高层次专业人才，与山东科技大学张延松教授达成了合作意向。下步将筹备举办现代金融高层次专家滕州行活动，提前赴北京、上海、杭州、深圳等地对接高层次人才引进相关事宜，抓实抓好招才引智工作。

（五）狠抓重点项目建设，助推现代服务业高质量发展。项目是产业发展的动力和引擎，产业振兴离不开重点项目的带动。切实把项目建设作为根本抓手，树立“五心”“五个一样”服务理念，发扬“店小二”精神，全力为项目建设创造优质高效的环境，提供坚强有力的保障。加快推进滕州市保税区物流中心（B型）及中欧班列、传化智慧物流小镇、中国供销（滕州）公铁联运国际物流港、嘉誉干杂海货精品市场及综合配套、九号宇宙科普馆、跨境电商产业园、煎饼控股直播基地、智慧物流产业园二期、峰联建材仓储物流园建设二期、仲家汇智能新零售、红鹦鹉电商直播基地、万商广场综合体、优合国际生鲜冷链生态园区、优生活电子商务平台、奥利奥金源商超、跨境电商直营中心、滕州八佰伴购物广场、山东佰佳兴酒店、鲁南汽车商城等现代服务业重点项目，对重点项目全程跟踪服务，加快项目建设进度，确保早落地、早投产、早达效。

（六）大力发展夜间经济、直播经济，培育现代服务业新的增长点。面对新冠肺炎疫情冲击，我市许多企业面临诸多困难和压力，市商务和投资促进局、现代服务产业专班积极指导各类商场、市场、店铺在做好疫情防控的同时，有序复工复市复业，并引导企业转型升级，开展直播带货，繁荣发展我市夜间经济、直播经济，充分释放消费活力。一是加快建设夜间经济示范街区。实施新兴路步行街改造提升工程，将经营特色鲜明的新兴路步行街、银钟里等商业街区作为发展夜间消费经济的重点商区进行打造，培育消费新动能。二是设立夜间线上消费专题。鼓励、支持企业开展直播新业态和运营模式创新，借助直播电商、微信直播组件等新业态，组织网红主播开展“打卡美景”“网红探店”“商户吃播”等夜消费商圈直播活动，为消费者提供丰富的餐饮、购物、旅游等导购导游服务，提升夜间线上消费体验，带动夜间经济发展。三是大力发展直播经济。制定出台《滕州市直播经济发展行动方案（2020-2022年）》，通过发展直播经济集聚优势资源，推进直播电商与滕州优势产业有机融合发展，打造一批直播经济基地，做强一批新媒体直播经济主体；聚焦我市优势产业、特色产品，推动直播电商赋能传统业态，促进产业转型升级，培育一批行业直播经济集群；联合各级媒体和全国知名直播平台，策划举办一批具有滕州特色和行业影响力的直播经济活动；围绕打造直播经济基地、培育引入直播平台、实施“村播计划”、探索5G+直播电商应用等关键环节，推出一批直播经济扶持政策，营造发展直播经济的良好环境，将滕州打造成为全省知名的直播经济基地。