关于滕州市政协154001号提案

办理情况的复文

尊敬的陈冰委员：

您提出的关于“铸好营商环境加快高质量发展”的提案，现已办理完毕，办理情况如文，请审阅。您对办理工作如有新的意见和建议，请函（或电话）告知。

特此函告。

承办单位盖章

联系电话：5693776            2020年5月30日

抄送：市政协提案委员会、市委市政府督查局

关于滕州市政协154001号提案

的 办 理 情 况

尊敬的陈冰委员：

首先，十分感谢您对全市经济社会发展特别是营商环境建设工作的关注、关心和支持。您的提案，从全力减负、全力支持、全力帮扶三个不同层面,围绕健全营商环境体制机制提出了切实可行的改进和优化建议，非常符合我市市情，特别是在当前全市上下“聚焦产业振兴、加快高质量发展”热潮中，提高招商质量、铸好营商环境就变得更加重要，是一份有分量、有深度的优质提案。

对您的提案，我们进行了认真学习、研读，并就提升营商环境的有关情况与市审批服务局、工业和信息化局、发改局进行了对接，积极召开专题会议进行深入研究。结合商务和投资促进工作职能，下一步，围绕进一步优化营商环境、提升服务水平，真正打造投资兴业的沃土和加快高质量发展的高地，我们将重点做好以下几方面的工作。

（一）贯彻落实各级减负降费工作要求

一是自我排查，贯彻政策。我局组织人员对照各级减负降费工作要求逐一梳理排查，已严格落实各级、各部门出台的税费“减、免、缓”政策。自行政审批制度改革后，我局已取消所有不必要的审批项目，目前已没有行政许可事项，主要工作内容为服务企业发展，没有行政事业性收费、经营服务性收费，不存在各类乱检查、乱收费行为。

二是开展调研，摸排情况。为摸清外资企业税费现状，帮助企业解决涉企税费方面的实际困难，市商务和投资促进局对滕州36家已建成外资企业开展走访调研，深入企业生产一线，了解企业遇到的问题、困难、政策落实等实际情况。目前，我市已建成外资企业36家中，34家疫情防控前原正常运营企业全部复工，各企业应享受的税费政策均已到位，未遇到违规收费行为。

（二）加快外向型经济发展速度

一是加快重点项目建设。加快推进对外开放平台建设，积极做好省级外贸转型升级试点县建设工作，着力推进保税物流中心（B型）、中欧班列等重点项目，提升我市对外开放水平和区域竞争力。

二是积极培育发展新动能。做好特色产业升级、国际自主品牌培育、外贸新业态发展、主体队伍扩大等工作，积极培育外向型经济发展新动能。

三是上下联动为企业服好务。加强国家、省、枣庄市各类商务扶持政策宣传和争取工作，助推企业借力政策加快发展。加强与海关、税务等部门的沟通协调，为企业提供高效通关、退税等服务，为外向型企业发展提供良好环境。

（三）加大企业支持力度

一是走访企业，了解企业发展困难。我局派驻三名科级干部任驻企帮扶指导员，两名科级干部参加省四进攻坚行动，成立调研工作组，扎实开展“入企五问”活动，深入企业生产一线，了解企业遇到的问题、困难、政策落实等实际情况。现有政策可以解决的当场协调解决，无法当场解决的收集汇总后，认真分析，研判解决方案。

二是加强宣传，确保惠企政策知晓率。将各级惠企政策进行汇编，与《山东省商务厅两稳一促政策措施清单》通过网站、公众号等多种平台广泛宣传，全力推送国家、省、市出台的各类政策措施。开展企业跟踪服务，对腾达不锈钢、东方钢帘线等外资企业进行惠企政策精准指导，协助企业充分运用各级政策，解决投资经营中的困难和问题。

三是优化服务，营造利用外资良好氛围。积极推进外商投资企业服务大使制度，全面启动外商投资企业服务大使服务跟踪和管理平台，为外资企业提供优质、高效、便捷服务。落实利用外资工作联席会议制度，积极联合发改、市场监管、四大国有银行等部门缩短外资项目审核办理时限，与人行外管部门等单位实时联动，全程跟踪服务，确保外资及时进账入库，打造一流营商环境，有效推动利用外资工作平稳发展。

（四）全力帮扶企业发展

为支持鼓励外资企业健康发展，国家、省、两级市出台了一系列帮扶政策，尤其自新冠肺炎疫情发生以来，帮扶力度不断加大，商务和投资促进局认真落实上级部署，确保各级惠企政策落到实处，积极推动外资企业复工复产。

一是认真研究，加强帮扶政策操作性。针对中央、省、两级市政府出台的优惠帮扶政策，在市政府的统一指挥下，结合我市企业疫情期间实际情况，协同市工信局、应急管理局等单位共同研究出台了《关于共同应对疫情支持中小企业发展的实施意见》、《关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作方案》等帮扶政策，指导外资企业申报政策优惠，围绕商务领域企业开展调研摸排，梳理符合条件的企业申报各类政策优惠，确保我市外向型企业充分享受政策红利。进一步激活引导外来投资企业增资扩建和新上项目，特别是注重发挥好中国化学、中国建材、兖矿集团、枣矿集团、腾龙精线集团等知名大企业集团主体作用，大力实施以商招商、以企招商。

二是落实政策，推动企业复工复产。积极帮助外资企业有序恢复正常生产经营，协助解决交通运输等问题，为企业争取免费口罩2650只，我局又出资购买了2500只口罩免费送给企业。目前，我市已建成外资企业中，34家疫情防控前原正常运营企业全部复工；光大环保能源、华润燃气、大润发、中峰化学、日盈食品等省重点调度外资企业均正常运营生产，产能恢复90%以上。深入开展外贸政策宣贯工作，搜集整理国家、省、枣庄市近年出台的促进外向型经济发展扶持政策，汇编成册，发放到企业手中，指导企业用足用好各级政策，助推企业借力政策加快发展。多年来，积极指导企业提报各级外经贸资金扶持，年均获批400余万元，增强了企业加快发展的信心。

（五）突出优势产业招商。明确重点招商区域，围绕京津冀、长三角、珠三角等地区，认真研究资本流向和产业转移趋势，切实发挥“小分队”招商快速、灵活、高效的作用，加强对接联系，承接产业转移，提高招商成功率。推动主导产业招商，抢抓全省打造“京沪-济青高铁沿线高端制造业产业带”、实施“现代优势产业集群+人工智能”行动的机遇，围绕“十强”产业和我市确立的高端装备制造、高端化工、新能源新材料、现代高效农业、医养健康、新一代信息技术、文创旅游、现代服务等八大优势产业，突出建链、补链、强链，着力引进上下游配套项目，全面提升产业规模和竞争力。

（六）推动现代服务业高质量发展。作为现代服务业产业专班牵头部门，我局将严格按照《聚集产业振兴 加快高质量发展》实施意见，主动走出去做好现代服务业“信息库、资源库、技术库”的信息收集，按“五心服务”、“五个一样”的工作要求，围绕重点工作精准发力。编制现代服务业发展规划，立足鲁南商贸物流中心定位，以蔟群化、信息化、服务实体经济为方向，大力发展总部经济、金融服务、现代物流、商务咨询等新兴业态，做大做强干杂海货、水产粮油、蔬菜果品、五金建材、家居装饰、汽车配件等专业批发市场。坚持把“双招双引”作为产业发展的第一战场，抢抓国际和国内发达地区现代服务业资本输出的机遇，强化招商引资，拓宽现代服务业融资渠道；坚持培养与引进高层次人才并举，强化现代服务业发展的智力支撑，推进高水平开放、高质量发展。