2019年工作总结及2020年工作计划

市商务和投资促进局

（2019年11月30日）

今年以来，全市上下坚持把对外开放作为加快新旧动能转换的着力点来抓，扎实开展外向型经济发展提升年活动，创新机制、强化措施，全市商务和投资促进工作取得显著成效。1-10月份，全市实现货物进出口总额30.82亿元，增长9.1%，其中，出口27.86亿元，增长3.7%，进口2.96亿元，增长116.1% ；截至目前，新批外资企业10家，增资企业3家，新增合同利用外资9000万美元，实际到位外资3384万美元，初步认定十强产业和交通运输类大项目8个，共到位外资3384万美元。

一、主要做法

（一）积极应对中美经贸摩擦，全力稳定外贸进出口。指导企业采取共担关税、降低成本、加强服务等方式稳定对美订单，同时大力拓展德国、日本、东盟等非美市场。1-10月份，滕州对日本、德国、东盟出口分别增长20.6%、24.2%、3.5%，对“一带一路”沿线国家出口增长14.7%。加快发展外贸新业态，依托阿里巴巴LBS跨境服务中心和山东骏驰外贸综合服务有限公司，为百余家企业提供通关、退税、信保、业务托管等服务。山东华瀚轻工业品有限公司在美国设立的公共海外仓，为中小企业提供销售、仓储、商品展示、品牌宣传等服务，被评为省级跨境电商公共海外仓。建立骨干外贸企业帮包制度，开展“走进企业、解决问题、促进发展”活动，实现“一对一帮扶、定期走访”制度，推动企业做大做强。1-10月份，前20位重点外贸企业合计实现进出口23.9亿元，占全市进出口总额的77.5%。

（二）依托外资项目推进外资进账，全力提升利用外资规模。积极发挥第二届进博会、山东省-国际新能源新材料产业对接会等平台作用，组团赴日韩菲开展招商周活动，先后到天津、青岛、广州、深圳等地开展外资内招活动。对全市外资在谈、在建项目进行全面兜底挖潜，通过高层推动、小组帮包等方式专题破解引资瓶颈，成功引进总投资2亿美元的首长宝佳年产10万吨钢帘线、总投资7500万美元的绿之能年产30万吨环保水处理剂、总投资6900万美元的光大环保能源滕州生物质能发电（其中二期2158万美元）等外资项目。加大督导调度力度，对重点外资项目进行一天一调度、两天与企业见一次面、一周一通报，积极与自然资源、市场监管、税务、四大国有银行等部门联动，采取专人对接、陪同办理等措施，确保外资及时进账入库。

（三）大力发展电子商务，激活开放发展新引擎。鼓励引导我市中小商贸企业、传统百货、连锁超市利用电商平台开设网店，实现线上线下融合发展。目前全市在天猫、淘宝、阿里巴巴、京东等平台开设网店7000多家，形成了“千家网店闯市场”的格局，今年“双十一”一天电商营业额达到8700万元，预计全年电商交易额突破200亿元。加快推进阿里巴巴天猫优品项目实施进程，大力构建市镇村三级电商服务体系，提升滕州农特产品上行水平。目前，18家镇级服务中心已投入运营，今年8月，我市被商务部认定为国家级电子商务进农村综合示范县。

二、存在的问题

一是缺乏大的外贸增长点。全市共有进出口实绩企业200余家，仅有10家进出口过亿元企业，尚无1家进出口过10亿元的企业。新引进的外向型企业尚未发挥进出口潜力，华怡服装、腾龙食品科技等项目尚处于建设阶段。二是外资项目质量不高，资金到位率低。目前，新批及增资的13家外资企业中，新增合同外资在1000万美元以上仅有3家。全市在建的18个外资项目共储备合同外资1.14亿美元，仅有东方钢帘线、光大环保能源、绿之能环保科技等8个项目有外资到账，资金到位率仅为29.6%。三是部分镇街发展开放型经济积极性有待提升。有的镇街对发展开放型经济的重视程度不够高、力度不强，支持开放发展的氛围尚未完全形成。目前，仅有木石、官桥、级索、北辛、善南等5个镇街有外资到账；木石、洪绪、级索、龙泉等9个镇街外贸进出口超时间进度。

三、2020年工作打算

2020年，我们将深入贯彻市委全委会关于推动八大产业振兴发展的精神，持续开展“外向型经济发展提升年”活动，实施外贸新增长点培育、外资项目招引和电商进农村等三大专项行动，努力走出滕州商务发展的新路子。

（一）聚焦推动外贸转型升级，着力在培育外贸新增长点上下功夫。结合我市企业参展需求，积极组织企业参加境内外重点展会，引导有条件的企业建立境外市场营销网络，通过“走出去”带动产品出口。加大对出口导向型、加工贸易项目招引力度，有序承接发达地区和国际产业转移，培育一批有实力、有影响力的外向型企业，夯实外贸发展基础。落实好重点外向型企业帮包制度，重点推进总投资4.2亿元的腾龙苯甲酸、总投资3.4亿元的绿灵氰尿酸等一批重点外向型项目加快建设进度，引导圣诺碳化硅、元凯实业等企业大力开拓国际市场，推进省级外贸转型升级试点县创建工作，加快推动保税物流中心（B型）项目落地建设。

（二）聚焦提升利用外资规模，着力在加快外资项目建设上下功夫。编排我市境外外资招引计划，有针对性的组织专题招商推介活动，主动赴苏南、珠三角等外资集中区域开展外资内招活动。加强外资项目建设进度。进一步对全市在谈、在建外资项目进行梳理挖潜，重点筛查符合“十强产业”要求的外资项目，加大对腾达特种弹性材料开发、绿之能环保科技等重点外资项目攻坚力度。

（三）聚焦强平台促融合，着力在推进电子商务高质量发展上下功夫。推动电子商务进农村，以电子商务进农村综合示范工作为抓手，积极培育和壮大农村电子商务经营主体，拓宽我市农特产品网络销售渠道，提升我市农村电商发展水平。强化电子商务产业支撑，深入实施鲁华、嘉誉、美铭、大宗、惠众等“十大电商创业园”建设工程，吸引国内知名电子商务企业和配套服务企业入驻，推动电子商务产业集聚发展。积极培育电商龙头企业，积极引进和搭建机械机床、童车童床、滕州马铃薯等优势产业电商交易平台，鼓励企业打造集采购、设计、生产、销售、物流等于一体的电商运营平台，实现网上销售与门店销售互动发展。

（四）聚焦转方式优结构，着力在推动现代服务业高质量发展上下功夫。作为现代服务业产业专班牵头部门，我局将严格按照《聚集产业振兴 加快高质量发展》实施意见，主动走出去做好现代服务业“信息库、资源库、技术库”的信息收集，按“五心服务”、“五个一样”的工作要求，重点做好三个方面的工作：编制现代服务业发展规划，立足鲁南商贸物流中心定位，以蔟群化、信息化、服务实体经济为方向，大力发展总部经济、金融服务、现代物流、商务咨询等新兴业态，做大做强干杂海货、水产粮油、蔬菜果品、五金建材、家居装饰、汽车配件等专业批发市场。抓好现代服务业重点项目，贯彻“四个一”的项目推进机制和“一线工作法”，持续开展“走进企业、解决问题、促进发展”活动，加快推动德意君瑞商业综合体、人和天地商业广场等重点项目进度，促进全市现代服务业高质量发展。