关于滕州市政协153232号提案

办理情况的复文

尊敬的梁志明、夏波委员：

    您提出的关于规范电商运营，促进商企物流战略合作，切实扩增税源的建议的提案，现已办理完毕，办理情况如文，请审阅。您对办理工作如有新的意见和建议，请函（或电话）告知。

特此函告。

滕州市商务和投资促进局

联系电话：5888860          2019年 6月 20日

抄送：市政协提案委员会、市委市政府督办中心各一份

关于滕州市政协153232号提案的

办 理 情 况

尊敬的梁志明、夏波委员：

首先，感谢您们对我市电子商务工作的关心和支持!您提出的“规范电商运营，促进商企物流战略合作，切实扩增税源的建议”的提案已收悉，对此，我局专门进行了认真的学习研究，认为您们提案中提出的观点鲜明，关于规范电商运营，促进商企物流战略合作的意见和建议切合滕州实际，我局将在今后的工作中采纳落实。下面，现将有关工作作一简要汇报：

近年来，滕州市把电子商务作为加快新旧动能、助推乡村振兴的重要抓手，按照省、市关于加快电子商务发展的安排部署，依托产业优势和资源优势，健全体制机制，优化服务体系，电子商务工作呈现快速发展势头。2018年全市实现电子商务交易额170多亿元，其中实现网络零售额28.3亿元，同比增长61.9％，位于全省各县（市）第三位。在“第三届中国县域电子商务峰会”上，滕州市入选“中国快递服务五十佳县”，位列第30名。2017年12月滕州市被评为“山东省电子商务示范县”，在2018年山东兴农扶贫大会上，滕州市被评为“兴农扶贫品牌服务站”。

一、进一步强化电商行业规划管理

成立领导机构。为切实加强对全市电子商务工作的组织领导，推动全市电子商务快速发展，出台了《关于加快电子商务发展的意见》（滕政发〔2016〕30号），成成立了市长任组长电子商务发展工作领导小组。加强政策扶持。制定出台了《关于加快电子商务发展的意见》《关于成立滕州市电子商务发展工作领导小组的通知》《滕州市电子商务发展战略规划（2014-2020）》等文件，成立了电子商务发展工作领导小组和正科级的“滕州市电子商务服务中心”，明确了电子商务发展的指导思想、目标任务、发展重点及鼓励扶持政策。纳入考核机制。为进一步促进全市电子商务的发展，市政府将电子商务工作纳入部门和镇街目标考核，定期考核评价各地信息化建设和应用情况，将各部门单位实绩作为考核的重要依据，促进年度目标如期实现。营造浓厚氛围。全市上下形成共识，将电子商务作为产业结构调整和县域经济转型发展的重大战略来抓，充分利用报纸、电视、网络等各种媒体，不断加大对电子商务的宣传力度，着力培育一批电子商务龙头企业、知名网店和电商带头人典型。3月28日，组织我市电商运营企业、电商园区有关负责人50余人参加全省《电子商务法》宣传贯彻视频会议。

二、不断深化普及电子商务应用

（一）培育壮大电商企业和特色电商平台。围绕我市产业特点，积极引进或搭建机械机床、童车童床、家居装饰、玻璃建材、不锈钢制品、滕州马铃薯等优势产业特色电商交易平台，培育行业电商龙头企业。发展壮大腾达不锈钢公司“我要紧固件网”、中国玻璃城“e玻网”、鲁华“1688干货网”等特色产品电子商务交易平台，建设“滕州网上供销社”为农服务平台，打响滕州特色产品和服务品牌。

 （二）普及工业企业电子商务应用。依托产业集群的优势，发挥龙头骨干企业的资本和信息优势，创新工业生产组织方式，鼓励企业自建或选择第三方平台打造集采购、设计、生产、销售、物流等全过程的行业性电子商务平台。支持生产制造企业深化物联网、云计算、大数据、三维（3D）设计及打印等信息技术在生产制造各环节的应用。

    （三）促进传统商贸线上线下融合发展。推进线上线下互动，激发实体商业发展活力。鼓励传统商贸企业建立或利用网上销售平台开展电子商务，实现网上销售与门店销售互动发展，培育一批大型专业网络购物企业，发展一批有影响力的网上批发企业，加快发展面向消费者的网上商城，推动农副产品、蔬菜果品、服装、家电、家居建材、日用百货等商品的网上销售，促进“线上市场”和“线下市场”良性融合发展。

    （四）推进社区电子商务发展。以居民生活需求为导向，构建线上与线下互动融合、虚拟与实体互相补充的社区商业综合服务体系，打造“一刻钟”便民服务商圈。重点支持“魅力滕州”社区电子商务服务平台快速发展，为居民提供日常消费、家政服务、远程缴费、健康医疗、紧急求助、电子政务等方面的在线服务。有效利用社区综合服务中心等场所，实现“一点多用”，提高设施使用效率，构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的智慧社区。

（五）强化电子商务产业招商。积极组织开展电子商务专题招商，加强与国内外优秀第三方电商平台的合作，建设滕州特色产业电子商务平台，提高我市特色产业知名度。积极引进国内外电子商务龙头企业的区域总部、营销中心、数据中心、结算中心、研发中心等高端项目落户滕州。引进有实力的第三方电子商务平台建设滕州特色产品专区、滕州地理标志产品馆、滕州优质农产品交易平台等，集中展示推广滕州名优特色产品。

（六）着力推动跨境电子商务发展。积极引进国内外知名、市场占有率高的跨境电子商务平台，鼓励全市外贸企业依托骏驰外贸等综合服务企业和阿里巴巴一达通、山东秦工国际国贸通和中国制造网等电子商务平台开展跨境批发或零售。鼓励和引导我市外贸企业自建跨境电子商务销售平台、利用第三方跨境电子商务平台开展对外贸易，鼓励传统制造和商贸流通企业利用跨境电商平台开拓国际市场，培育一批拥有自主品牌的跨境电商企业。

三、发挥电商园区载体作用

（一）高起点、高标准规划建设电子商务产业园区。按照“市场运作、资源整合、体系健全、功能完善、服务规范”的原则，着力打造市级电子商务综合产业园区，积极发挥园区公共服务作用，设立全市电子商务公共服务中心，有效对接国内电子商务优势资源，整合全市电子商务企业、院校、协会及各类相关行业，将园区打造成集商品贸易、平台运营、物流配送、融资支持、软件开发、人才培训等多功能、多业态为一体的电子商务综合产业园区，推动电子商务产业集聚发展。

（二）重点提升“十大电商创业园”。深入实施鲁华、伦达、嘉誉、美铭、大宗、惠众等“十大电商创业园”建设工程，吸引国内知名电子商务企业和配套服务企业入驻，推动电子商务产业集聚发展。鼓励引导我市有条件的园区、企业争创国家、省电子商务示范基地(园区、企业)，努力打造一批高标准的电商示范园区、示范企业，引领全市电子商务快速健康发展。

四、不断完善物流配送体系

合理规划建设市级电子商务物流仓储中心，鼓励引导物流企业在镇村建设分拨中心、仓储基地、安全检测中心等。整合邮政及供销系统宇佳三兴乡村通物流资源，依托邮政系统“买卖惠”、供销系统“供销e家”以及阿里巴巴集团“村淘项目”等电商平台，加强农村和农产品电子商务配套设施建设，实现农村商品的便捷流通和交易，夯实农村流通基础设施，打通城乡商品互通渠道，形成覆盖市、镇（街）、村，与全市电子商务快速发展相适应的城乡物流配送体系。

五、加大电商人才培训力度

着力引进一批高素质人才。把电子商务高端人才招引列入全市“招才引智”工程重要项目，享受市人才引进有关政策奖励。制定扶持政策，吸引大学毕业生回城返乡参与电商创业。打造一批电子商务培训和实践基地。加强部门联动，鼓励高等院校、培训机构与企业合作，共建电商人才培训和实践基地，为我市电子商务发展提供持续有力的人才支撑。建立农村电子商务培训体系。深入开展“电商乡村行”培训活动，分层次、分类别、多渠道举办电商知识讲座、农产品电商论坛等各类培训活动，切实提高企业和农村基层电商意识，提升农村群众对电子商务的认知度和应用水平。

最后，再一次对您提出的提案表示感谢，并欢迎您继续关心支持电子商务工作，多提宝贵意见和建议。