关于滕州市政协十六届四次会议第164032号提案的办理情况

宋新城、单文亮委员：

您提出的关于大力支持民营建筑企业发展的建议 的提案已收悉，感谢您对公共资源交易工作的关注。针对提案内容，我单位高度重视，进行了深入研究，现将有关情况答复如下：

近年来，滕州市公共资源交易中心紧紧围绕“强工兴产、转型突围”战略目标，聚焦“服务标准化、运行规范化、交易数字化、流程便利化”的工作目标，以“重点项目落地见效年”和“高效办成一件事”为工作主线，不断提高服务质量和效能，积极营造规范阳光、公开透明的公共资源交易营商环境,实现了公共资源交易工作跨越发展的工作目标。

一是公共资源交易交易已实现全程网办公开透明高效办理。市公共资源交易中心依托省、市级公共资源交易平台，不断加强基础设施建设和服务能力提升，公共资源交易项目实现全流程电子化高效服务。从项目进场受理、发布招标公告、下载招标文件，提交投标文件、开标、评标、异议澄清补正、中标（成交）结果公示、合同签订（变更）、生成电子档案等全流程线上办理；实现项目登记即来即办，畅通在线质疑、网上投诉渠道，让数据“多跑路”，企业“零跑腿”，全面实现交易“一网通办”、信息“一网公开”。

二是全面推广远程异地“不见面”评标系统。实行“不见面”开评标，推行应用开标“不见面”、投标“不出门”模式，企业利用互联网即可在线实时参与开标全过程，实现项目全程“零接触”，企业投标“零跑腿”，“不见面”开标使用率为100%。专家通过登录远程异地评标系统，在线答疑澄清、线上签章，就近即可远程评标，解决了本级专家资源不足问题，提升了评标效率，有效遏制专家权力寻租等不良现象，降低评委往返项目所在地的评标成本。

三是公共资源交易监督见证服务持续优化。为做好公共资源交易项目监督见证服务，助推公共资源交易检测分析数据共享，市公共资源交易中心大力推动落实“三码同源”预警机制，对招标文件下载、投标文件制作、投标文件上传3个重点环节的机器制作码、IP地址、MAC地址进行分析比对，健全交易行为预警机制。积极筹措资金不断完善监控设备，将交易场所门禁系统、评标监控系统与山东省公共资源交易云智监管平台对接，行业行政监督部门可以全程观看权限内监督项目开标、评标现场实时音视频、专家工作电脑实况，全程留痕记录监督见证信息，同步录制视频。用高效的监督见证服务，推动交易透明度和公正性的提升。

四是推行“第三方代理机构人员退出评标区”机制。为持续规范工程建设领域招投标活动，市公共资源交易中心积极推进流程再造，去年6月与滕州市住建局、发改局联合出台《关于进一步加强房屋建筑和市政工程招投标监督管理工作的通知》，进一步规范评标区人员管理，在资金量大、关注度高的建工领域试点实行第三方代理机构人员退出评标区。评标活动开始前，代理机构工作人员在监督部门见证下，完成评标系统专家绑定、材料打印等准备工作，在宣读《评标专家纪律守则》后，同监督部门工作人员一同退出评标室，在监控室内实时跟进评标进程，通过一对一语音通话系统实现对评标室专家的疑问解答和突出情况处理，全程录音，可溯可查。此项举措保障专家独立评标环境，实现了评审全流程封闭管理，有效降低评标过程人为因素干扰，确保评标过程独立公正。至5月底，滕州分中心共按照“第三方代理机构人员退出评标区”要求服务评标项目100个，该项工作机制受到交易各方好评。

五是积极推进“多点分散评标”工作。多点分散评标模式，由原来同一项目评标专家、代理机构集中于同一评标室评标，改为分散在不同评标室独立评标席位，评标专家、代理机构彼此互不见面。评审过程中确需交流的问题，评标委员会成员在音视频监控下通过语音交互系统在线交流。评标过程全程录音录像，将评标委员会业主代表与评标专家相互隔离，专家之间“不见面”评标。新的评标方式有效规避评审人员间相互打招呼、代理机构违规干预专家评标等违法违规行为。市公共资源交易中心集中力量对“多点分散评标”席位实施硬件设施升级改造，现已完成4个标准化评标室、43个评标席位的硬件设备更新，在完成15个席位既定任务基础上，额外完成28个席位硬件改造储备，通过空间布局优化与设备迭代，为后续软件系统部署打下坚实基础，标志着我市公共资源交易数字化转型迈出重要一步。

衷心感谢您对我们工作的支持和参与，欢迎您今后继续关心支持我们行政审批服务局和公共资源交易中心的工作。下一步我们将继续完善监督见证工作机制；完善交易场所建设和升级改造，提升招标投标服务效能；推行远程异地评标、多点分散评标、智慧辅助评标等做法，提升监管监测能力。为打造全省一流公平、公开、公正、透明的公共资源交易环境做出积极贡献。