尊敬的田璐委员：

您提出的《关于推进改造提升传统产业 培育壮大新兴产业的建议》收悉。对此，市行政审批服务局高度重视，结合相关职能，认真研究工作举措，助力我市营商环境进一步优化，切实为企业纾困解难，助力企业提质增效、持续高质量发展。现将有关情况答复如下：

今年以来，我局深入贯彻落实市委市政府决策部署，以服务“强工兴产、项目突破”为主题，深入推进“放管服”“一次办好”改革，聚焦优化营商环境等重点工作任务，不断健全政务服务体系，服务质效水平持续提升，各项工作取得新成效。

一、坚持改革创新，不断完善政务服务体系。一是深化“一门（窗）办”，深入推进政务服务规范化。中心目前设立窗口163个，可办理政务服务事项1000多项。强化政务公开，及时全面发布便民服务事项、办理流程、咨询电话，确保群众看得懂、事好办。依托镇（街）便民服务中心和村级便民服务站，通过窗口前移、委托受理、远程审批等多种方式，推动更多服务事项下沉至基层一线办理，构建“15分钟政务服务圈”。二是深化“一次办”，持续推进政务服务便利化。落实全省政务服务事项标准化提升工作，梳理政务服务事项实施清单，实现基本目录、实施清单、办事指南标准统一，推进“一件事一次办”。深化“双全双百”工程，通过流程重置、机制重组，深化“一链办理”。印发《“无证明办事”清单》和《“用证”事项清单》。调整编制证明事项实施清单（第二版），45个证明事项全面推行告知承诺制。推出“容缺受理”服务事项188项，可容缺申请材料318项。上半年汇总行政执法数据34460件，通过证明事项告知承诺制办理行政事项14285件，减少证明材料14408件。拓展“跨域通办”，“全省通办”事项扩容至321个，“跨省通办”事项扩容至140个。三是深化“一网办”，着力推进政务服务信息化。坚持网上应上尽上，服务站点导航服务上线运行，及时完善“滕州政务服务地图”功能要素，让政务服务查得到、能操作。打造电子证照应用新场景，已归集90类、19491个电子证照。开展政务数据共享开放工作，发布政务开放目录11项，数据19662条；发布政务共享目录104项，数据39772条。

二、坚持项目为王，稳步提升为企服务效能。一是帮办代办服务再提质。推进审批部门与办事企业、群众之间的无缝对接，变“企业跑”为“政府跑”。通过“专职+兼职”，拓展帮办力量，用好“善跑腿”工作人员和审批科室兼职帮办代办员，为办事群众提供更加优质、高效的服务。办事群众既可在服务大厅现场向帮办代办员提出“帮办代办”申请，也可借助电话、微信、“远程协助”软件等线上渠道，在帮办代办员指导下快速完成业务办理。同时，为新开办企业免费提供印章、发票及税控设备，实现企业开办零费用。二是市场准入便利再提升。严把市场主体市场准入关口，深化流程再造，提升审批服务效能水平。深入实施“5021”企业开办服务模式，推广使用“一窗通”，推进“电子两证”应用，市场主体银行开户“零证明”、“零材料”，压缩全程办事时限。上半年办理企业各类登记11839件，其中新设立5575户；指导办理个体工商户登记14677件，其中新设立7554户。推广简易注销、代位注销，规范工作程序、申请材料，简易注销1310户；股权出质设立登记6件，出质金额13576.85万元。优化省内市场主体跨区域迁移工作流程，取消迁移调档、迁出申请程序，迁移及档案邮寄均通过后台对公流转，减少企业跑腿。提升行业综合许可便利度，发放“一业一证”291件。提升食品药品生产经营便利度，落实食品安全“两个责任”单位包保督导，积极承接医疗器械许可备案等4个新增事项，并完成备案251件。办理其他食品药品类事项4628件。三是项目审批流程再优化。实行项目全程指引、跟踪服务，上半年完成投资规划及工程建设类审批1112件。优化投资规划审批模式，推动《建设用地规划许可证》“免申即领”，落实“零增地”审批模式，实行“租赁即开工”极简审批；实行精简流程、精细审查、精准服务的“三精工作法”，强化固定资产投资项目节能审查。增强工程建设审批效能，前移建筑业企业资质（二级）许可服务窗口，对建筑业企业资质实行初审后转上级审批。以快审批促民生项目早开工，为城区雨污合流管网改造工程当场受理、当场审核颁发《市政设施建设类许可证》。加强部门联审联办，牵头组织推进工改，与住建、规划编研、图审等部门单位密切配合事项联审。提高勘验服务水平，推行“云踏勘”，完成市政设施建设类审批、建设工程规划许可审批等勘验事项91件，组织节能、文物保护等专家评审5次。四是审批服务水平再升级。聚力推进社会民生事业高质量发展，开通“民政验资通”，为新设社会组织免费在线验资，简化服务流程。做好诊所登记改备案的行政指导，对校外培训机构全面执行新的准入审批标准，组织跨部门专家联合现场查验，做好民办学校办学重新审核发证工作。倾心助力乡村振兴，对采伐人工商品林面积不超过3亩或者蓄积不超过15立方米的实行告知承诺审批；农药经营许可、兽药经营许可实行“线上指导+线下勘验”、视频预踏勘。对动物防疫、养殖场区建设等事项上门服务，涉农审批平均提速60%。推动城管交运领域联合审批，推进建筑垃圾运输许可审管联动，营业执照、道路运输许可证、建筑垃圾处置核准许可证（运输）“三证同发”。

三、坚持多措并举，持续推进服务品牌建设。一是加强政策宣传，营造良好舆论氛围。深入解读政务服务政策和审批改革举措，学习强国山东学习平台刊发综述1篇，《枣庄日报》刊发优化营商环境助推项目建设提速等专题报道6篇，枣庄电视台报道西岗镇“审批不出镇”做法，《系统集成改革 深化流程再造“5021”服务模式跑出企业开办“加速度”》荣获全市“五比五看走在前，创新突破作表率”创新案例大赛优秀奖。有力传播了滕州政务服务好声音。二是加强督促指导，推进基层服务体系建设。以创建枣庄市“五星级”政务服务大厅为引导，全面开展市、镇、村三级大厅星级达标行动。推进东郭、木石、西岗等“双十镇”加快“就近办”，指导西岗镇“审批不出镇”改革试点，打通基层政务服务“最后一公里”。三是坚持“四化”目标，不断深化公共资源交易改革。积极探索公共资源交易平台建设、运行、服务的新方式新途径，聚焦“服务标准化、运行规范化、交易数字化、流程便利化”的工作目标，不断提高公共资源交易的配置效率和工作效益。顺利完成首个跨省远程异地开评标项目开评标，借助远程异地评标系统实现“面对面”评审、在线打分、确认评标结果“三同步”。完成省级水利工程电子招标系统搭建运行，枣庄市内首次实现水利工程招标本地化开标评标，节省了招标成本。

下一步，我们将进一步优化营商环境，深入推进“放管服”“一次办好”改革,不断创新机制、提升平台，规范行为、深化服务,助力传统产业改造提升、培育壮大新兴产业，为推动我市高质量发展提供一流服务保障。