关于滕州市政协十六届一次会议第161333号提案的办理情况

夏涛、张情情委员：

您提出的关于 关于加快我市政务服务系统集成改革 继续优化营商环境的建议的提案收悉，感谢您对政务服务工作的关注。针对提案内容，市行政审批服务局党组高度重视，进行了深入研究，现将有关情况答复如下：

我市政务服务系统集成改革实施以来，市行政审批服务局聚焦系统集成、协同高效，将“极速审批”“极优服务”融入审批服务工作，全力打造特色政务服务品牌，不断增强企业和群众的获得感和满意度。

一是集成服务改革取得新突破。扎实推进“双全双百”工程。推出企业全生命周期集成服务106项，个人全生命周期集成服务115项，依托山东省政务服务网和“爱山东”APP等平台，强化办事场景应用、电子证照应用，推动极简办、集成办、全域办。深化“一业一证”改革。对餐饮、便利店、药店等50个行业实施“一业一证”改革，将一个行业所有审批事项信息集成到一张《行业综合许可证》，实施线上线下并行办理，实现“一证准营”，申报材料平均减少46%、办理时限平均减少60%、办理环节平均减少50%。深化“证照分离”改革。直接取消审批7项、审批改为备案4项、实行告知承诺9项、优化审批服务55项，不断破解“准入不准营”难题。开展“证照联办”改革。推动“照后减证”，根据省市场监管局《全面实施企业证照“三联办”改革工作方案》，深化企业营业执照与许可证件联合开办、联合变更、联合注销“三联办”。

二是政务服务能力实现新提升。创新实施“网上提报零纸质、手机申办零距离、审批服务零见面、帮办代办零费用、承诺时限零延误、企业开办2小时、自助打证1分钟”“5021”企业开办新模式，推进“政银（邮）合作”，推动开办“一窗受理”，全面推行营业执照审批“审核合一”工作制度，窗口即办件比例达100%，企业开办成效被《新华社高管信息（山东）》等推介。合并规划类审批事项和施工许可关联手续，优化人防事项全链条办理模式，形成从立项用地到竣工验收的完整闭环，“人防审批事项纳入工程建设项目审批全流程”入选“山东省优化营商环境创新突破行动工程建设项目审批典型案例”，列入山东省工改办2022年度改革创新试点任务，工作经验被中央广电总台国际在线报道。截至目前，已出具建设用地规划条件（含人防）32件，建设工程规划类许可证核发（含人防）13件，建筑工程施工许可证核发（含安全、质量、人防质量监督手续、结合民用建筑修建防空地下室审批）3件。扎实推进“跨域通办”，321个政务服务事项“全省通办”，132个高频事项“跨省通办”。

三是智慧政务建设再上新水平。推进智能大厅升级改造，建设大厅管理系统、“一窗受理”集成服务、“好差评”管理、“一件事”链条式审批等业务系统；配齐LED屏、取号机、平板电脑、智慧双面屏、自助服务终端等设备，配备AI智能服务机器人；居民身份证电子信息、电子营业执照全面应用，电子营业执照与电子印章同步发放；归集60类、17715个电子证照，发布政务开放数据100余条，政务共享数据300余条。大力拓展“互联网+政务服务”，推行智能无感审批，实现网上政务服务从“能办”向“好办”“易办”转变。

四是重点项目服务呈现新亮点。制定《滕州市行政审批服务局帮办代办人员绩效考核办法》，配齐配强专职帮办代办员队伍，多措并举提升服务能力。开通重点项目绿色通道，实行“一企一策”精准帮办代办服务，为每个重点项目配备一名“项目推进专员”，开展“一对一”帮办代办，提供全过程、全方位、全生命周期的精准服务。2021年9月30日，枣庄市委书记陈平在《联泓新项目工作专班简报》上作出批示，对项目推进速度及效果给予肯定。

五是基层政务服务进入新阶段。按照基础型、标准型、标杆型建设标准和要求，组织开展达标建设，推动便民服务场所全部达到基础型建设标准，积极打造标准型和标杆型站点。基层办理事项进一步增加，与企业、群众生产生活密切相关的政务服务事项实现就近办；事项办理更加标准规范，办事体验度不断提升，社会获得感进一步增强。

下一步，市行政审批服务局将以构建“全链条快速审批、全覆盖优质服务”政务服务体系集成改革为契机，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，为企业群众提供更便利、更优质的服务。

一是坚持品牌引领，进一步深化“一次办好”改革，深度围绕企业、个人全生命周期，实现更多事项主题式、套餐式服务供给，一件事一次办，全力打造政务服务特色品牌，奋力开创我市政务服务工作新局面。

二是完善服务机制，实现基层政务服务事项清单化、环节精细化、审批规范化，着力推进基层政务服务从“能办”到“快办”“易办”“好办”转变，打通服务企业、群众的“最后一公里”。

三是狠抓任务落实，聚焦企业开办、工程项目审批、帮办代办、跨域通办等多项重点领域改革创新，建立专班攻坚机制，专人负责、专班推进、定向实施，定期开展问需问效活动，确保改革实效。