关于滕州市政协十六届一次会议第161001号提案的办理情况

民建滕州基层委员会：

您提出的关于优化营商环境助力实体经济发展的建议的提案收悉，感谢您对政务服务工作的关注。针对提案内容，市行政审批服务局党组高度重视，进行了深入研究，现将有关情况答复如下：

近年来，市行政审批服务局聚焦“工业强市、产业兴市”发展战略，围绕优化营商环境、深化流程再造等重点工作任务，纵深推进“放管服”“一次办好”改革，全力打通服务企业和群众的“最后一公里”，为增强全市发展竞争力、加速追赶超越作出了积极努力。

（一）服务环境便捷高效。一是全面深化“一窗受理”。优化窗口布局，加快流程再造，实施“前台统一综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作流程，提高办事效率，压减办事成本，提升群众获得感。二是大力实施“双全双百”工程。围绕企业和个人全生命周期，推出高频事项极简办、集成办、全域办，梳理公布“双全双百”事项清单221项，打造企业全生命周期“一件事”应用场景14个，个人全生命周期“一件事”应用场景27个。三是开展“一链办理”。按照“减环节、减材料、减时限、减跑动”要求，再造服务流程，线上线下同步审批，实现“一件事”一表申请、一套材料、一窗受理、集成审批、一窗出证、一次办结，目前已有166个事项实现“一链办理”。

（二）审批效能显著提升。一是企业开办便利度进一步提升。创新实施“5021”企业开办新模式，推行证照“三联办”，企业开办全流程合并为营业执照申领、社保登记、医保登记、住房公积金登记和印章刻制、涉税办理2个环节，全程网办、一日办结，免费为企业提供营业执照、印章、发票(不含增值税专用发票)及税控设备。企业开办经验做法被《新华社高管信息（山东专刊）》、山东广播电视台专题报道。二是工程项目审批流程进一步优化。规划设计方案、工程质量安全监督、施工许可、施工图联合、工程建设项目竣工等事项实行并联审查、合并办理，推进联合验收、联合审批。“人防审批事项纳入工程建设项目审批全流程”入选“山东省优化营商环境创新突破行动工程建设项目审批典型案例”，列入山东省工改办2022年度改革创新试点任务，工作经验被中央广电总台国际在线报道。三是深化“一业一证”改革。将一个行业准入涉及的多项审批事项、多张许可证，整合为一张行业综合许可证，实现拿证即开业、准入即准营，目前“一业一证”综合许可已覆盖50个行业。

（三）便利化水平显著增强。一是扎实实施“跨域通办”。推动321个政务服务事项“全省通办”，140个高频事项“跨省通办”，签约20个省48地191个县“云上办”跨域通办合作联盟，最大程度解决群众异地办事需求。二是优化帮办代办服务。成立“善跑腿”帮办代办服务队伍，秉承“爱心、贴心、真心、耐心、纯心”的“五心”服务理念，聚焦重点领域提前介入、主动靠上，提供优质、高效、贴心服务，让群众得到实惠，相关经验做法接连被“民生网-人民日报社《民生周刊》杂志官网”和“新华社客户端”等报道。三是实行“午间不断档·全年不打烊”。市、镇（街道）两级政务（便民）服务中心全面推行服务“午间不断档、全年不打烊”，累计办理500余件，较好地解决了群众上班时间“没空办”、休息时间“没处办”的难题。

您提出的优化营商环境助力实体经济发展的建议，非常具有大局观和前瞻性，体现了政协委员对我市实体经济高质量发展的关心关爱，作为行政审批部门，下一步，我们将参考您的意见建议，持续在“一次办好”改革上下更大功夫，创新行政审批方式，不断提高行政审批效率，着力推动政务服务工作再上新台阶，更好服务我市经济社会发展，重点做好以下工作：一是进一步推进简政放权。持续推进“放管服”改革，努力做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，为高质量发展营造更好的发展环境。该给企业的给企业，该压缩的压缩，该简化的简化，真正给企业营造一个宽松充满活力的发展空间。杜绝多部门执法、重复执法情况。二是优化工程建设项目审批流程。实行“一站式”集中并联办理审批服务，对涉及工程建设项目的行政审批、备案、服务等事项，原则上在同一层级全流程、全链条审批，实现一站一门统一受理、并联办理，杜绝项目单位多头跑。推进全流程在线审批，实现工程建设项目涉及的审批、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等事项全部线上办理。三是推动办事体验持续升级。通过在线预审、网上核验、数据共享、物流寄递等方式，不断推进事项全程网上办理，完善移动政务APP、综合智能管理系统、一体化大数据平台，为实现“马上办、网上办、就近办、一次办”提供信息化支撑，大力推进不见面审批，不断提高事项线上办理比例，推动实现一网通办。全面推行综合窗口服务，推动更多规范事项纳入综合窗口同一标准受理。