关于滕州市政协十五届五次会议第155011号提 案 的 办 理 情 况

安富国委员：

您提出的关于 近年来滕州企业流失情况的分析与建议的提案收悉，感谢您对政务服务工作的关注。针对提案内容，市行政审批服务局党组高度重视，进行了深入研究，现将有关情况答复如下：

一、关于您建议重点关注的迁出企业的情况

山东红鹦鹉文化传媒有限公司于2020.5.21迁至枣庄高新区登记，但是2020.8.5又重新迁回滕州登记；

滕州正威供应链管理有限公司因涉及港澳台投资，属于外资企业，登记权限在市局并未下放，需在枣庄市行政审批局登记，其经营地址仍然在滕州市；

晨龙锯床有限公司因地址变更迁至薛城登记后，已经变更了企业名称及股东，已无法得知之前的迁出原因。

二、我局全力推进营商环境优化和政务服务改革

近两年来，我局紧紧围绕深化“放管服”、“一次办好”改革工作，在企业开办方面主要做了以下工作：

1、持续优化企业开办，实行一链办。

通过设置企业开办实体专区，全面开展企业开办全领域无差别“一窗受理”。结合省局升级后的“一窗通”系统，实现了营业执照申领与印章刻制、涉税办理、社保登记、就业登记、医保登记、公积金登记、银行开户等信息简并采集，即时共享应用，企业开办压缩为一个工作日办结，超出国家确定的4个工作日目标。实现了为新开办企业提供印章、发票及税控设备、寄递“三免费”。按“一链办理”要求，按“一件事”编制一套材料的事项清单，明确材料内容和标准，推动政务服务平台业务互通和数据共享，实现了首批30个事项的一件事、一张表单、一次申请、分别审批的工作模式。

2、打造不见面审批服务。

全力推进涉企审批事项“零纸质材料”、“零见面”全程网办，基于山东政务服务网“企业开办.全程网办”、“爱山东”APP、手机版 “一窗通”系统，实现了企业设立、变更、注销、备案及增补执照全流程网上办、掌上办。全面推进电子营业执照在登记工作中的应用。

3、充分利用信息化手段推动办事便利化、渠道多样化。

梳理制作涉企办事材料“零基础模板”62项、企业开办网上办理视频教程，开通“滕州市企业开办服务平台”微信公众号，企业办理各类业务所应具备条件、提交材料及模板、政策和法律法规规定、办事程序等均可在公众号查阅、下载；建立微信办理业务咨询群、公布咨询热线电话，及时解答群众问题。实现了窗口办、网上办、智能审批自助办、“爱山东”APP等掌上办等多种渠道的办事方式。疫情期间推出企业档案查询预约小程序，减少了人群的聚集，方便了企业的办事。

4、深化容缺办，实行承诺制，助力“一次办好”新突破。

对企业登记27项事项实行容缺受理，对申请人线下申办非即办政务服务事项，具备申请业务的主要材料和条件，非主审要件暂时欠缺或存在瑕疵，包括但不限于主体证明材料、授权委托书、资格证明、资质证明、意愿证明等，经申请人自愿申请、书面承诺在规定时限内补齐补正，先予收件审核。对于企业营业执照办理时住所及经营场所使用证明，申请人只需书面承诺，即可省去提交证明等环节。

5、优化亲情服务。

设立政务服务便民超市，积极开展帮办代办服务，制作使用“二维码”智慧告知一扫通，免费为办事群众提供邮政特快专递服务。设立企业开办服务专区，开通重大投资项目审批“绿色通道”，推行亲商助企工作法，为重点项目提供一对一、全流程、个性化“店小二”式服务，推动项目快落地、快建设。

6、推行“跨省通办”、“政银合作”，方便企业就近办理各项业务。

按《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》和省、市要求，设置企业跨省通办、全省通办专窗，与平邑、邹城等临近县区签署战略合作协议。依托政务服务事项“全程网办”实现了跨省通办和全省通办，对法律法规明确要求必须到现场办理的政务服务事项，通过“收受分离”模式，拓展“异地代收代办”，推动一地受理申请、多地政府审批部门内部协同，优化“多地联办”。

积极推进“政银合作”,确定了首批两家银行16个网点实现在银行网点为企业申请代办点，使企业和群众实现了申请事项就近办, 为企业和群众提供优质精准的智慧政务和智慧金融服务。

三、下一步我局将在全力推进优化提升营商环境上做好的重点工作

一是全面推行无差别“一窗受理”。对审批流程进行扁平化再造，打破一个科室既负责受理，又负责审批、勘验、发照的工作模式，将审批流程压减为一条“流水线”，形成审批业务模块分工、环环紧扣一线贯通、协作配合集成办理、限时办结“一次办好”的全新运行机制。

二是再造企业开办流程。推行企业开办“套餐定制·一日办结”，大力推行企业登记全程电子化和电子营业执照应用，完善“企业开办大礼包”，提供营业执照办理、印章刻制、发展政策等一条龙服务，努力实现企业开办零材料、零成本、零障碍。

企业迁移属于企业登记中的正常情况，2020年我市迁入企业251户，迁出113户，2021年至今我市迁入企业79户，迁出47户，总体来说，企业迁入户数大于迁出户数。

感谢您对政务服务工作的关心，还请您对我们的工作继续予以关注和监督，帮助我们更好地改进提升工作。