关于滕州市政协十五届四次会议第154194号提案的 办 理 情 况

民建滕州市基层委员会：

您提出的关于 简化工程建设项目审批程序优化营商环境 的提案收悉，感谢您对政务服务工作的关注。针对提案内容，我局高度重视，进行了深入研究，现将有关情况答复如下：

2018年12月，滕州市行政审批服务局挂牌成立，承接了原分散于28个部门单位的173项行政许可事项和16项其他行政权力事项、公共服务事项。我局积极探索研究工程建设项目审批制度改革措施，主要举措如下：

一是推进工程建设项目审批事项综合办理。市行政审批服务局设立了投资建设科，集中行使原属于发改、国土、住建、规划、水务等部门的54项行政审批权限，涵盖了工程建设项目审批领域中从项目立项到施工许可的多个环节。

二是优化审批流程压缩审批时限。在流程优化方面，将工程建设项目审批主流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可和竣工验收四个阶段。实行“固定资产投资项目立项”、“建设工程抗震设防要求确定”、“建设用地规划许可”等事项的并联办理，审批时限从16天压缩至8天。

三是创新服务模式提供便捷服务。在工程项目建设审批各环节，实行了告知承诺、容缺受理、容缺审查等制度，在项目具备核心材料后即进入审查环节，提高审批效率。推行重点项目手续办理指引服务，帮助并指导各级重点项目办理工程建设相关手续。

四是积极探索工程建设项目审批改革。我市出台《滕州市优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案》，对投资项目储备入库、区域评估、多测合一、多图联审等方面的审批改革工作进行了安排部署，目前各项工作均在有序推进。

推进工程建设项目审批制度改革试点是深化“放管服”改革和“一次办好”改革的重要内容，密切关系政府职能转变和营商环境优化。下一步，我市将坚持目标导向和问题导向，突出抓重点、补短板、强弱项，深化改革攻坚，主要从以下几个方面实行改革：

一是优化审批流程、精简申报材料。对应工程建设项目审批的四个阶段，分阶段制定统一的办事指南、申请表单，建设单位在每个阶段只提交一套申报材料、只填一张表单。材料与信息实行部门共享、内部传递。

二是整合审批事项、全面推进并联审批。积极探索分区域、分类别优化审批流程，为建设项目提供精细化的审批服务。对主流程各审批事项明确具体时限，其余事项全面并联审批，最大限度压缩审批时限，全市范围内工程建设项目全流程审批时间最长不超过90个工作日，社会投资简易低风险工程建设项目全流程审批时间不超过16个工作日。

三是创新审批模式、重塑审批流程。落实“要素跟着项目走”工作机制，创新项目生成预审机制，各业务主管部门和审批部门以及技术服务单位主动介入，提前服务。持续推进“一窗受理”，实现审批和服务从“供给侧思维”到“需求侧思维”转变；充分利用枣庄市工程建设项目审批管理系统，全面推行“互联网+”审批机制，推行施工图审查、招投标交易、施工许可证核发等事项全过程数字化，逐步实现系统外无审批。

关于您提出的几点建议，下一步我们将会同相关部门积极制定相关政策，采取多种措施，多管齐下，不断创新机制、提升平台，持续优化工程建设项目审批程序，助力经济高质量发展。

市党政分管领导签字：

承办单位领导签字：

责任承办人签字：

提案人对办复结果的意见及签字：