2024年以来，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，围绕市委、市政府中心工作，依法全面履行审计监督职责，推动法治政府建设工作取得明显成效。现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

市审计局紧紧围绕市委、市政府中心工作和法治政府建设目标任务，坚持监督与服务并重的原则，认真履行审计监督职能，突出主责主业，规范执法行为，推进依法审计与法治政府建设深度融合，服务经济社会高质量发展。

（一）加强组织领导，健全工作机制。成立法治政府建设工作领导小组。主要负责同志任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员，明确责任分工，压实工作责任，形成主要领导负总责，分管领导具体抓的工作格局，为全面推进法治政府建设提供组织保障。

（二）明确工作要点，确保有序推进。经局党组讨论研究，制定市审计局2024年审计工作要点，共涉及4方面15项具体工作，每项工作都分别明确了相应的工作目标、工作举措、责任科室，做到条目化、具体化、责任化，并以书面形式下达到各科室执行，确保全年各项重点工作任务落实到位；制定2024年普法工作要点，共涉及5方面10项具体工作，并以任务清单的方式，层层分解任务，明确普法内容、普法对象、责任机构，确保普法工作取得成效。同时，强化对工作要点落实情况的督查，严查任务进度和工作质量，并将其作为年度考核的重要内容。

（三）立足经济监督，依法履职尽责。市审计局围绕推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，立足经济监督定位，深耕主责主业，推动审计工作步入高质量发展新赛道。2024年共实施审计项目24个，揭示问题569个，促进增收节支1.29亿元，盘活财政存量资金1.63亿元、促进资金拨付使用8.74亿元，移送问题线索19起，促进建章立制20余项，上报的审计要情、专报被市委市政府领导签批17篇，有效发挥审计“治已病、防未病”建设性作用。先后获评“全省审计机关干事创业好团队”、“山东省审计系统先进集体”、“全省县级审计机关大数据应用示范试点单位”等荣誉称号，连续9年保持“全省精神文明建设先进单位”称号；两个项目获评2024年枣庄市优秀审计项目评比一等奖、三等奖；在推深做实县级党委审计委工作座谈会暨省委审计委成员单位联络员研讨会、全省审计宣传骨干业务素质能力提升培训会、全省审计理论研究骨干培训会上作书面交流。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现在以下方面：

（一）执法能力仍需提升。新形势下审计服务国家治理体系和治理能力现代化的作用需进一步提高，对审计工作提出了新挑战。近年来，审计队伍中青年干部比例增大，其审计相关知识储备还比较薄弱，依法审计的专业实战能力及综合研判能力还需进一步提高。

（二）法治学习不够全面。审计人员工作压力大、专业能力要求高，因此大多注重对审计领域法律法规的学习，对其他领域的学习还不够重视，法治学习还需更加全面。

（三）法治宣传不够广泛。审计工作的职责特点决定了法治宣传的对象主要集中于系统内部，对于社会层面的宣传较少，群众对审计干部风采与审计执法成果了解较少。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，以强有力的审计监督助推法治政府建设。

（一）强化党的领导，确保法治工作有序开展。一是坚持政治引领。坚决把党对审计工作的集中统一领导作为最大的政治规矩，充分发挥党委审计委及审计办职能作用，坚持依法依规审计，把审计机关的政治责任扛起来、把审计监督权力用到位。二是加强组织保障。坚持将依法行政工作列入重要工作议事日程，加强对依法行政工作的组织领导，建立健全依法行政、法治机关创建工作领导小组，对全局依法行政工作进行规划、指导和监督，为全面推进依法治市提供组织保障。三是推进依法决策。定期组织召开专题会议，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，今年开展了习近平法治思想理论宣讲活动，学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》，研究法治政府建设内容和法治机关建设规划；坚持业务会议审定制度，出具审计报告等法律文书均进行业务会议集体讨论，确保问题反映准、审计定性准、审计建议准，提升审计质量，防范审计风险。

（二）加强学习教育，提高干部队伍法治素养。一是加强党纪学习。牢牢把握“学纪、知纪、明纪、守纪”目标要求，精心组织《中国共产党纪律处分条例》学习，深入枣庄廉政教育馆、滕州干部作风建设治理馆等地开展警示教育，提高审计干部依法审计、廉洁自律的意识。二是加强业务学习。对近三年新入职的年轻干部实施“导师制”结对培养工作，通过业务培训、现场指导、经验交流等形式加强培养锻炼;组织开展各类学习培训200余人次；选派1名同志赴南京审计大学参加审计署计算机中级培训，选派6名同志参加省厅经济开发区审计和市局惠民政策审计，全面提升审计人员的业务水平，提高依法行政能力。今年，6名同志通过省审计厅计算机审计中级考试，1名同志通过正高级审计师资格评审，3名同志取得审计师、工程师资格证书。三是加强法治学习。采取线上与线下相结合的方式不断加强法治学习教育，引导审计干部牢固树立法治思维，提升法治修养。利用“灯塔—党建在线”等载体，深入学习习近平法治思想；举办法治专题讲座5次，学习国家保密安全、审计档案管理规定等相关知识；组织领导干部上讲台活动15次，宣讲《审计法》及相关法律法规，科室骨干讲解审计行政执法业务规范，创造法治学习浓厚氛围，加强审计人员遵纪守法意识。

（三）坚持依法审计，全面履行审计监督职责。始终围绕市委市政府中心工作，聚焦“国之大者”“市之要情”，依法全面履行审计监督职责。一是强化财政审计，推动财政政策加力提效。对一级预算单位进行全覆盖数据分析，延伸审计21个镇街、50余个部门(单位)，通过审计筛查发现疑点数据1905条，查出六大项、40余个问题。审计期间共上报审计要情5篇，均得到市委市政府领导批示，移送市纪委监委问题线索1起。二是强化经济责任审计，推动权力规范运行。先后对25名主要领导干部开展经济责任审计，揭示虚减预算支出等190余项问题。推动各有关单位出台制度5项，拨付项目资金收益金21.30万元，促进保障村集体收入的及时性、完整性。三是强化民生领域审计，推动民生保障改善。充分发挥审计专业优势，聚焦教育、医疗等领域，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。聚焦学校食堂经费管理，重点关注学校食堂食材采购、贮存、加工、供餐及学生餐费资金使用管理等方面问题。聚焦医疗服务提效，对6家市直公立医院开展运营管理情况专项审计调查，揭示绩效工资管理不严格等39项问题，服务保障和改善群众就医环境。四是强化自然资源资产审计，推动生态文明建设。以承接全省乡镇(街道)党政主要领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系编制试点工作为抓手，采取“协同联动+数字赋能+现场核查”的工作方式，扎实推进镇街领导干部自然资源资产审计，重点审计资源环境相关决策与监管职能履行情况、资源环境约束性指标完成及有关监督考评情况、土地、矿产资源、森林资源等自然资源开发利用与生态保护修复情况，发现河长制、田长制管理落实不到位、森林资源管理不到位等问题。五是强化国有资产管理审计，推动国有资产保值增值。对全市行政事业单位国有资产出租出借及执法用车情况开展审计调查，共涉及部门单位100多家，发现部分部门、单位存在应收未收房屋租金、土地房屋权属不清等问题，并报送《我市行政事业单位国有资产出租出借专项调查报告》等2篇专报。市政府主要领导作出专门批示，提请市政府专题召开行政事业单位国有资产出租出借专项审计调查整改工作会议，对涉及62家部门单位5个方面19类127个问题作出部署安排，目前问题整改完成率91%。

（四）严把质量管控，推动审计质效不断提升。一是深化研究型审计。将实践与理论研究相结合，紧扣“政治-政策-项目-资金”主线，推动谋划好项目、控制好质量、提炼好成果。强化审前研究，明确审计目标与重点，科学制定方案;强化审中问题研究，运用大数据审计精准揭示问题，定期研讨，深入研究体制机制及共性问题;强化审后成果运用，为组织、巡察等部门决策提供参考，不断提升审计监督效能。实施的两个项目分别获评2024年枣庄市审计机关优秀审计项目一等奖、三等奖。二是坚持科技强审。建成62平方米的大数据分析室，完善相关管理使用制度，积极推广“数据分析+现场核查”、“业务+数据”双主审等大数据环境下的审计工作新模式。以大数据审计攻关选题项目为依托，深化审计数据分析结果的运用，利用地理信息技术、大数据分析技术等开展审计。我市的做法得到省审计厅批示表扬，并在全省大数据会议上发言，实施的大数据审计项目先后5次入选滕州、枣庄、山东省审计系统改革创新案例。三是落实分级负责制。严格执行审计准则，明确各环节职责分工，把好审计关、复核关、审理关，层层落实责任。四是做好整改“后半篇文章”。深化“一台账、二清单、三责任”工作机制，建立审计整改工作台账，拉出问题清单、整改清单，被审计单位落实整改主体责任，主管部门强化监督管理责任，审计机关扛牢整改督促检查责任，切实拧紧整改责任链条，对整改事项逐项检查验收，提升整改实效；每年12月份开展审计整改“回头看”，巩固整改成效。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，市审计局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委市政府中心工作，进一步强化审计监督，推动法治政府建设工作再上新台阶。

（一）聚焦重点，履行监督职责。把思想和行动统一到全市工作重点上来，立足经济监督主责主业，靶向发力。聚焦财政、民生、自然资源、国有资产等关键领域，拟定2025年度审计项目计划24个。

（二）提升能力，强化队伍建设。一是把好人才入口关。积极与组织、编办等部门沟通，引进优秀审计人才，为审计事业发展打下坚实基础。二是把好人才培育关。把“以考促学、以学促用”作为提升审计干部能力素质的重要抓手，鼓励审计干部参加各类专业资格考试，拓宽干部培养路径，为审计干部历练提供广阔平台，让优秀审计干部不断涌现、加速成长。三是把好人才作风关。要求审计干部增强法治思维，严格执行“四严禁”“八不准”工作纪律，推动审计权力严格在法治框架运行。

（三）拓展途径，增强宣传实效。一是深入基层普法。将普法工作与志愿者服务、文明城市创建等相结合，通过现场普法、发放宣传资料等形式，深入宣传审计相关法律法规。二是主动向被审计单位普法。在审计执法过程中，注重向被审计单位普及相关法律法规，针对审计查明的问题，采取“以案说法”的方式进行现场说法，提高被审计单位的法治意识。三是创新法治宣传载体。搭建新媒体普法平台，提升社会大众获取法律法规的途径和兴趣。

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