关于滕州市政协161304号提案

的 办 理 情 况

尊敬的吕雪莲、王慧利、梁颖、邢士兰、张惠、许玲玲委员：

你们提出的161304号《关于我市预防未成年人违法犯罪的几点建议》的提案已收悉。首先，感谢您们对预防未成年人违法犯罪工作的关心关注，对提案中提出的建议和举措，我们表示赞同。现答复如下：

市司法局高度重视未成年人保护工作，认真履行市未成年人保护工作领导小组成员单位工作职责，统筹谋划，多措并举，凝聚合力，深入扎实抓好未成年人法治宣传教育，着力增强未成年人的法治观念和自我防范意识，积极预防和减少未成年人违法犯罪，以法治的力量护航未成年人健康成长。

一、统筹推进未成年人法治宣传教育。召开全市法治宣传工作会议、市委全面依法治市委员会守法普法协调小组会议，对法治宣传教育工作作出安排部署。出台“八五”普法规划，明确指出将青少年作为重点普法对象，实施青少年法治教育工程，认真贯彻落实“两法一条例”，深化法治校园建设，加强对不良行为青少年、闲散青少年等群体的法治宣传教育，预防违法犯罪发生。制定下发《2022年全市普法依法治理工作要点》，要求全面落实《青少年法治教育大纲》，深入开展“法律进校园”活动，深化“依法治校”工作。推动实施“谁执法谁普法”普法责任制，开展2021年市直国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，进一步压实未成年人年普法工作责任，形成未成年人普法工作整体合力。完善滕州市中小学法治副校长（法治辅导员）人才库，260余名法官、检察官、公安干警、执业律师和司法行政干警作纳入人才库。组建滕州市习近平法治思想宣讲团暨“八五”普法讲师团，成立滕州市青年普法志愿团，指导各律师事务所成立普法小分会，为开展未成年人年法治宣传教育提供了人才支撑。

二、深入开展未成年人法治宣传教育。充分发挥司法行政职能优势，扎实开展形式多样的未成年人法治宣传教育活动，切实增强未成年人的法治观念和法律意识，引导未成年人自觉抵御不良风气、远离不良行为。与市检察院、市妇联等部门配合，广泛宣传未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法等，引导社会和家庭关心关爱未成年人健康成长，自觉树立未成年人特殊、优先保护的理念。常态化开展“关爱明天 普法先行”“法治进校园”活动，加强以案释法，突出宣传防暴力、防欺凌、防性侵、防诈骗等方面法律知识。发挥市青少年法治宣传教育中心作用，积极采取情景式、体验式、互动式等普法方式，每年集中轮训中学生1.8万余人。指导3家律师事务所建立模拟法庭，定期向中小学学生开放体验。2022年5月，部署开展“民法典宣传月”暨“美好生活 法典相伴”主题普法宣传活动，深入开展民法典进学校，让民法典走到学生身边、走进学生心里。广泛发动青少年参加各类法律知识答题，2022年1月我市尚贤中学、实验小学荆河路校区等4所学校，被全国普法办表彰为2022年中国普法微信公众号“青少年法治宣传教育专项答题”活动优秀组织奖。

三、大力加强法治文化建设。近年来，坚持以法治文化建设为抓手，打牢法治文化基础，丰富普法宣传载体，推动法治精神、法治文化融入未成年人日常生活。积极与教育部门配合，结合校园文明建设，加强校园法治文化广场、长廊、公园等法治文化阵地建设，建成了西岗中学、鲍沟中学、洪绪中学、羊庄中学、龙阳中学等一批法治文化示范点，打造了市青少年法治宣传教育中心、滕南中学、滕东中学等一批特色青少年法治宣传教育阵地，促进了我市未成年人学法、守法意识和道德品质的进一步提升。同时，加强“市-镇-村”法治文化“园、街、带”建设，建成法治文化阵地1508处，营造了浓厚法治文化氛围，引导青少年自觉养成主动学法、遇事找法、化解矛盾靠法的良好习惯。借助网络科技，建立新媒体普法宣传矩阵，与大众网联合推出《大众看“典”》，与市融媒体中心联合开设《法治时空》《法治传真》等普法栏目，联合市柳琴剧团推出《情暖高墙》《六尺巷》《戒网》《雏鹰折翼》等反映青少年成长的法治文艺节目，不断增强普法宣传的吸引力感染力。拍摄的微电影《重生的希望》在中央电视台12套节目中播出，《我与宪法》微视频被司法部、全国普法办表彰为“优秀奖”。

四、扎实做好未成年人社区矫正工作。2016年以来，我市每年接收未成年人社区矫正对象在50人以内，接收人数呈现逐年下降趋势，犯罪类型以寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害、抢劫等暴力性犯罪为主。针对未成年人社区矫正对象这一特殊群体，坚持综合施策，一人一策，分类管理，引导他们重拾生活信心、顺利回归社会，预防和避免重新犯罪。加强“智慧矫正”建设，建成智慧矫正中心，配备社区矫正专职干警33人，招募社区矫正志愿者719人。加强日常监管，运用分级管理仪人脸识别技术和手机定位平台，严格网上监管系统动态监管，达到“行”知去向、“动”知轨迹。加强教育矫治，遵循“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则，每季度至少开展1次教育，引导他们增强法治观念，自觉知罪悔罪。加强心理矫治，依托滕州市中医医院心理健康服务中心建成滕州市社区矫正心理矫治基地，建立心理体检制度，对有网瘾、焦虑、抑郁等心理问题的及时给予心理疏导，并开设“父母大学”课堂，组织监护人参加心理培训，确保家庭教育不缺位，未成年人不“偏航”，织密未成年人“保护网”。加强社会帮扶，联合滕州市民政职业技术学校开办淘宝运营技能培训班，定期走访家庭贫困的未成年社区矫正对象，让他们感受到关怀和温暖，激励他们增强改造的积极性。

下一步，我们将以办理此次政协提案为契机，充分发挥司法行政机关职能作用，加大工作力度，完善工作措施，落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强与有关部门沟通配合，进一步引导全社会树立未成年人特殊、保护优先的理念，积极维护未成年人合法权益，为未成年人健康成长提供高效法律服务和有力法治保障。

最后，再次感谢您们对预防未成年人犯罪工作的关心支持，欢迎对司法行政工作多提出宝贵意见。

特此回复。

市党政分管领导签字：

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