关于滕州市政协第154169号提案

的 办 理 情 况

尊敬的王长东、牛善永委员：

您们提出的第154169号《充分发挥政府法律顾问作用，依法推进滕州市法治政府建设》的提案收悉。首先，感谢您们对我市政府法律顾问工作的关心、支持和监督，对提案中提出的建议和措施，我们表示赞同。现就办理情况答复如下：

    建立市委市政府法律顾问制度是建设法治政府的迫切要求，是促进依法科学民主决策的重要保障。近年来，在市委市政府的正确领导下，全体法律顾问围绕中心、服务大局，充分发挥职能优势，认真履职，扎实工作，在推进依法行政和法治政府建设中发挥了积极作用。

一、建立健全政府法律顾问制度。近年来，我市相继出台《滕州市人民政府办公室关于建立政府法律顾问制度的意见》（滕政办发〔2014〕107号）、《中共滕州市委办公室关于建立党政一体法律顾问制度的通知》（室字〔2015〕19号）、《滕州市人民政府法制办公室关于做好全市政府法律顾问数据库建设工作的通知》（滕政法办发〔2017〕12号）等文件，建立了一套完整的政府法律顾问制度，为法律顾问顺利开展工作创造了良好条件。目前，全市政府行政机关、镇（街）人民政府（办事处）聘请法律顾问覆盖率为70%。

二、充分发挥法律顾问职能作用。自开展工作以来，法律顾问认真履行职责，自觉为依法行政提供优质高效的法律服务。积极服务重大决策行为。法律顾问作为政府重大决策的参谋和助手，围绕产业结构调整、新旧动能转换、重点项目建设以及应急事件处置等工作，积极建言献策，提供法律支持，先后为市政府与中国铁路投资总公司合作、浪潮公司与市政府合作、洪绪镇农业示范园搬迁补偿方案等136项事项提供法律意见，有利提高了决策法治化水平。积极参与规范性文件和政府协议的合法性审查。充分发挥专业优势，主动担当，靠上服务，积极参与拟出台规范性文件、政府协议、重大合同的合法性审查工作，共审查《枣庄市文明行为促进条例》《滕州市城市生活垃圾分类管理办法》《滕州市BRT快速公交项目PPP合同》和辰阳数控股权协议转让北玻院合法性问题等22项，进一步提高了行政法规和规范性文件的合法性和有效性。积极协助做好政府涉诉及被复议案件、行政执法监督工作。围绕实现社会公平正义，积极作为，加强沟通，精心研判，引导群众依法反映合理诉求，参与政府涉诉案件97件、市政府作为被申请人的行政复议案件20件。积极参与行政执法案卷评查工作，规范行政执法行为，促进了严格公正文明执法。积极做好陪同市领导接访工作。认真落实法律顾问陪同接访和轮流值班制度，每次领导接访均有法律顾问陪同，法律顾问充分发挥专业特长，认真提出法律建议，耐心为群众解疑释惑，累计陪同市领导接访510次，为化解信访矛盾纠纷和维护社会和谐稳定作出了积极贡献。积极做好参与应急事件决策及妥善处理工作。法律顾问广泛参与各类应急事件，充分发挥自身专长，在政府重大决策及各类应急事件的妥善处理中发挥重要作用。在问政山东直播现场、坚邦国际、原官桥磷肥厂、原化肥厂等工作组等问题上为市委市政府依法决策及各类事件的妥善处理发挥重要作用。

三、加强政府法律顾问经费保障。将政府法律顾问工作经费纳入财政预算，实行专款专用。制定《滕州市人民政府法律顾问工作报酬支付办法》（滕政办发〔2018〕50号）《滕州市人民政府法律顾问工作考核办法》（滕政办发〔2018〕51号），建立考核激励机制，结合法律顾问履职情况，支付政府法律顾问工作报酬，为法律顾问工作顺利开展提供了有力保障。

下一步，我们将以办理此次政协提案为契机，紧紧围绕市委市政府中心工作，进一步完善法律顾问制度，推进市政府各职能部门和镇（街）人民政府（办事处）法律顾问工作，加强法律顾问服务管理，加大财政保障力度，充分发挥法律顾问的“智囊”作用，积极为重大事项决策、新旧动能转换、招商引资和优化营商环境等提供优质高效的法律服务，为深入推进依法行政、加快法治滕州建设作出新的更大贡献。

再次感谢您们对政府法律顾问工作的关心和支持，欢迎您们今后多提宝贵意见和建议。

特此回复。

市党政分管领导签字：

                                      承办单位领导签字：

                                       责任承办人签字：

                               提案人对办复结果的意见与签字：