尊敬的燕中民委员：

您提出的第154203号《关于发挥统战优势  动员党外力量助推我市人民调解工作的建议提案》已收悉，对此滕州市司法局高度重视，针对提案主动与市委统战部汇报，就此项工作征求意见，召开专题会议研究工作方案，推进工作落实，现就办理情况答复如下：

近年来，我市人民调解工作在市委市政府的正确领导下，人民调解组织和队伍建设不断加强，工作和保障机制不断完善，调解领域不断拓展，探索建立了“访调融合、联调联动”新机制，打造了人民调解“枫桥经验”滕州版，全市21个镇街全部建有特色品牌调解室，涌现出“全国模范人民调解委员会”东郭镇、级索镇和“全国人民调解能手”牛家伟、马安东等先进典型。去年以来，全市各级人民调解组织共调解矛盾纠纷1982件，人民调解工作发挥了维护社会和谐稳定“第一道防线”的作用。

随着我国法治建设进程的不断推进，人民调解已经开始向涉及多学科的综合性专业性拓展，具有了新的时代特征，对人民调解工作也提出了越来越高的专职化、中立化要求。您提出的建议将党外人士参与人民调解工作纳入新时代统战工作创新内容，探索实施“统战+人民调解”工作新模式，打造滕州人民调解工作升级版，完全符合新时代的人民调解工作要求。经过调查研究，召开联席会议，结合工作实际，目前,由市委统战部牵头，会同市委政法委、市司法局于2020年5月15日联合印发了《关于发挥党外代表人士优势助推人民调解工作的实施方案》(滕统发〔2020〕4号)，并开展了以下工作。

一是建立专家库。市委统战部会同市委政法委，从统战角度、用统战思维，通过个人报名和党派、团体推荐的方式，根据党外人士专业特点、个人条件和调解工作需求，建立了32人的党外人士参与矛盾纠纷化解工作专家库，为社会矛盾纠纷化解工作做好了人才储备。

二是建立联动机制。市委统战部会同市委政法委、市司法局和市信访局联合研究制定党外人士参与人民调解工作实施办法，根据矛盾纠纷类型和复杂程度，组成工作专班，由市矛盾纠纷多元化解中心邀请专家适时参与。市司法局不定期召开党外人士参与人民调解工作研讨会，查找不足，分析困难，商讨办法，总结经验。

三是建立培训机制。培训工作由市委政法委牵头，市司法局具体负责落实，将采取集中授课、研讨交流、案例评析、现场观摩等形式，开展多层次、多样化的人民调解员业务培训，提高培训的针对性、实效性。

四是建立保障机制。市委统战部负责引导各民主党派、统战团体注重发展、培养、使用人民调解方面的专家和人才，建立人才保障机制，确保经济社会各领域参与人民调解工作的党外专家不出现断层。

五是建立激励机制。市委统战部会同市委政法委和市司法局每年对参与矛盾纠纷化解工作的党外人士进行考核、评价，其结果作为党外人士推荐使用、政治安排的参考；对在人民调解工作中表现突出、做出贡献的党外人士按照有关规定适时给予表彰。

以上是滕州市司法局针对您的建议采取的主要工作措施，下一步我们将继续努力，不断推进工作落实，争取我市人民调解工作取得新的更大成绩。

十分感谢您对司法行政工作的关心，欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，也希望今后继续得到您的更多关注和支持。

特此回复。

市党政分管领导签字：

                                                       承办单位领导签字：

                                                       责任承办人签字：

                                                       提案人对办复结果的意见与签字：