赵梅委员：

您提出的“关于做好基层街道人民调解工作”的提案，现已办理完毕，办理情况如文，请审阅。您对办理工作如有新的意见和建议，请函（或电话）告知。

特此函告。

承办单位盖章

联系电话： 5575786           2020年6月18日

抄送：市政协提案委员会、市委市政府督查局各一份

关于滕州市政协第154059号提案             

的 办 理 情 况

尊敬的赵梅委员：

您提出的第154059号《关于做好基层街道人民调解工作的提案》已收悉，对此滕州市司法局高度重视，针对提案召开专题会议研究部署，推进工作落实，现就办理情况答复如下：

近年来，在市委市政府的正确领导下，我市人民调解工作网络不断健全，队伍不断加强，机制不断完善，发挥了维护社会和谐稳定“第一道防线”的作用。

一是构筑了全覆盖的城乡调解网络。组建三级调解组织，在市级组建了市人民调解指导中心；在镇(街)建立了调解中心；在村居（社区）、企事业单位建立了“调解工作室”。成立行业性、专业性调解组织，组建交通事故、医患纠纷、劳动争议、消费纠纷、企业信用纠纷等行业性专业性调委会5 个，设驻法院人民调解工作室、驻派出所调解工作室、驻信访局中立和解法律服务社等调解组织22个。组建个人品牌调解室，全市21个镇（街）共建各类特色品牌调解室26个，实现了镇（街）层面的全覆盖。

二是壮大了专兼职调解员队伍。扩充专职调解员队伍。按照鲁司【2017】4号《关于进一步加强专职人民调解员队伍建设的意见》和枣司发【2019】34号《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》通知，积极发展专职人民调解员队伍，将一批有政策法律水平、善于联系群众、热心调解工作、有较强群众基础的优秀人员选聘为专职人民调解员。提高兼职人员调解水平,每年定期组织法律专业知识培训，不断提高兼职人民调解员的专业化水平。目前，全市共有人民调解员4281名，其中专职1287名，兼职2994名，一支政治合格、业务熟练、热心公益、公道正派、素质过硬的人民调解员队伍正在日益壮大。

三是建立了完善的调解运行机制。推行访调融合新机制。将原来的“信访接待、事后调解”转变为“来访即调、有访必调”，联合多部门，采取人民调解、行业调解、行政调解、司法调解等多种手段联合调处，合力化解纠纷，最大限度地把矛盾依法化解在基层，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。建立了矛盾纠纷预警机制、排查调处机制、应急处置机制和考核奖惩机制，推行了律师服务与基层调解沟通机制、诉调衔接机制、司法确认机制。健全三调联动工作机制。定期举行“人民调解、行政调解、司法调解”衔接联席会议，针对部分信访案件、矛盾纠纷热点、复杂调解案件等开展研讨，做到信息共享，协同解决。去年以来，全市各级人民调解组织共化解各类矛盾纠纷1982件，人民调解工作发挥了维护社会和谐稳定“第一道防线”的作用。

虽然我市人民调解工作取得了一定成绩，但也存在着您在提案中指出的基层调解员队伍普遍年龄偏大，专业素养较低、奖惩机制不完善等问题。针对提案建议，在下一步的工作中，我们将重点做好以下三个方面的工作：

一是进一步加强人民调解队伍建设。按照中央、省、枣庄市各级关于加强人民调解员队伍建设的相关意见，结合我市实际，研究制定出台我市《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》。通过出台规范性文件，进一步理顺我市人民调解员队伍建设工作，规范人民调解员选任和管理，让专职人民调解员成为调解工作的主力，发挥专职调解员“术业有专攻”的作用。明确不同类型的调解组织，专职人民调解员的配备数量标准，做到专职调解员在调解组织的全覆盖，努力建设一支结构合理、专兼职相结合的人民调解员队伍。

二是进一步提高人民调解工作水平。加强人民调解员业务培训，建立人民调解员岗位培训制度。对新选聘的人民调解员，严格岗位培训, 时间不少于5天。通过组织培训，帮助人民调解员及时了解有关人民调解工作的新法规、新政策，把握人民调解工作的新形势、新要求，交流人民调解工作的新经验、新做法，提高人民调解员调解方法和技能，不断适应人民调解工作发展的需要。组织开展智慧调解系统集中培训，指导基层人民调解员运用该系统上报案件，充分运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术推动我市人民调解工作高质量发展。

三是进一步落实人民调解经费保障。按照《人民调解法》、财行〔2007〕179号、鲁办发〔2015〕55号、鲁财购〔2015〕11号、鲁财行〔2009〕4号、鲁司〔2016〕140号、滕政发[2009]141号等文件要求，积极向市政府申请，努力争取将司法行政机关指导人民调解工作经费、人民调解委员会补助经费、人民调解员补贴经费列入市级、镇级财政预算，统筹解决各级调解组织在场所、人员、经费等方面存在的困难和问题，努力建设留得住、靠得上、能干事的专兼职人民调解员队伍，保障人民调解工作依法有序开展。

以上是滕州市司法局针对您的建议采取的主要工作措施，下一步我们将继续努力做好新形势下的人民调解工作。

十分感谢您对司法行政工作的关心，欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，也希望今后继续得到您的更多关注和支持。

特此回复。

市党政分管领导签字：

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