2026年度滕州市市场监督管理局人大建议和政协提案办理情况

2026年，我局共承办滕州市人大建议1件、滕州市政协提案12件，内容涵盖守护食品安全、促进商贸流通、优化营商环境、护航民营经济、刺激消费活力、破解产业内卷、保障民生权益等领域。人大代表和政协委员们紧扣全市发展大局、聚焦民生关切痛点，提出了一系列精准务实、指导性强的意见建议，为我们补齐工作短板、提升监管效能提供了重要方向。我局始终将建议和提案办理工作作为倾听社情民意、推动工作提质增效的核心抓手，坚持高位统筹、闭环推进、务求实效，目前所有建议和提案均按期办结，办理结果满意率100%。现将有关情况汇报如下：

一、强化组织领导，完善工作机制，切实提升办理实效

一是加强顶层设计强保障。构建“主要领导统筹、分管领导推进、科室负责人落实”的三级联动工作体系，成立由局长任组长、分管副局长任副组长、各相关业务科室负责人为成员的建议和提案办理工作领导小组，明确职责分工，压实办理责任，形成层层负责、齐抓共管的工作格局。针对每一件建议和提案，逐一明确牵头领导、责任科室、办理时限与质量要求，确保责任传递无死角、任务落实不断链，为办理工作提供坚实组织保障。

二是加强工作规范强管控。严格落实“五定”原则（定牵头领导、定责任科室、定办理时限、定任务目标、定质量要求），锚定“三个100%”工作目标（沟通见面率、按期答复率、办理结果满意率均达到100%），制定完善办理工作规程与操作指南，推动建议和提案办理工作标准化、制度化、规范化。对办理流程、答复格式、沟通要求、归档标准作出明确规定，确保每一个环节有章可循、有标可对，保障办理工作的严肃性与规范性。

三是加强沟通交流强办理。坚持“先沟通、后答复，先调研、后落实”的工作原则，办理前主动对接代表、委员，深入了解提案背景与核心诉求；办理中通过座谈调研、现场走访、线上沟通等多种方式，及时通报进展、共商解决方案；办理后第一时间反馈结果，主动征询意见建议。所有答复文稿均经局长办公会集体研究、审核把关，确保答复内容精准务实，推动建议、提案办理成果转化为具体工作举措与实际成效。

二、紧扣建议提案内容，精准施策发力，显著提升办理成效

一是守护食品安全方面。针对食品安全领域，我局始终坚持“四个最严”工作要求，持续聚焦校园食堂、商超市场、餐饮门店、网络订餐、农村聚餐等重点领域，常态化开展食品安全专项整治，严厉打击违法违规经营行为，全力构建全链条、全覆盖、常态化食品安全监管体系。校外托管食品安全监管方面。针对市人大第47号建议关于加强校外托管机构规范管理的建议，我局坚持高位统筹部署，召开全市校外托管机构安全管理工作等会议，印发《滕州市校外托管机构食品安全监管工作方案》《全市校外托管机构安全管理拉网式大排查专项行动方案》等文件，构建“市级统筹、部门协同、属地落实”三级监管体系，压实“主要领导负总责、分管领导具体抓、科室统筹协调、基层所属地落实”的全链条责任，形成目标明确、体系健全、责任闭环的工作格局。坚持“横向到边、纵向到底”，组织开展全市校外托管机构安全管理拉网式大排查专项行动与联合督导。对排查出的隐患问题分类建档、限期整改、跟踪督办、验收销号，确保隐患整改闭环清零，校外托管机构的食品安全风险防控能力明显增强。全面推进校外托管机构“明厨亮灶”建设工作，督促各托管机构接入市级线上智慧监管平台，实现校外托管机构后厨常态化线上监管。校园周边食品安全监管方面。针对市政协第1650177号提案关于推动滕州市校园周边小吃摊规范化管理的建议，我局高度重视，组织相关科室召开专题会议，对校园周边食品安全工作进行系统研究部署。划定中小学、幼儿园校门沿线食品经营点位重点监管区域，细化日常巡查、隐患排查、专项检查等全链条监管措施，强化监督执法，将校园周边摊贩治理与学校食堂专项检查、中高考食安保障等工作有机结合、同部署、同推进，完成对344家学校幼儿园食堂及周边食品经营单位的检查。联合综合行政执法、公安等部门开展联合执法行动20余次，强化“全面排查—精准整治—闭环销号”全链条管理，系统防范化解流动摊贩食品安全与秩序风险，全方位筑牢校园周边食品安全坚固防线。外卖食品安全监管方面。针对市政协第165225号提案关于加强外卖食品安全监管的建议，先后召开全市食品安全领域突出问题专项整治、网络餐饮食品安全突出问题整治、食品安全“互联网+AI监管”等专题会议，印发《关于开展2026年春节期间网络餐饮食品安全监督检查的通知》《滕州市整治网络餐饮食品安全突出问题专项行动方案》《关于核查外卖平台餐饮服务单位问题数据的通知》等文件，明确外卖食品整治目标、监管重点、排查范围、职责分工，推动监管措施落实落细。同时，健全外卖食品常态化工作调度和动态研判工作机制，定期汇总工作成效、梳理短板弱项、优化监管举措，持续推动网络餐饮食品安全监管工作规范化、常态化、长效化推进。深化双线监管，坚持“线上线下一体化”监管原则，以外卖平台和入网餐饮服务提供者为重点，开展精准专项整治，累计检查网络餐饮单位1300余家次，立案查处各类网络餐饮食品安全违法案件111起，不断提升网络餐饮食品安全治理水平。流动餐车监管方面。针对市政协第165226号提案关于流动餐车规范化发展的建议，召开全市食品药品安全委员会全体会议暨食品安全领域重点工作会议，印发《滕州市食品药品安全委员会办公室关于进一步强化食品摊点规范管理的通知》，对食品摊点规范管理提出明确要求。我局聚焦关键环节，严把人员健康关口，规范卫生设施配置，强化食材溯源管理，要求流动餐车经营业户严格落实食品进货查验制度，建立进货台账，对未取得健康证明从事食品经营活动的，依法责令改正。

二是促进商贸流通方面。针对市政协第165085号提案关于提升商贸流通产业发展的建议和第165097号提案关于扩需求 促消费 推动商贸流通产业提档升级的建议，我局聚焦“化机锂医数”五大主导产业，大力实施质量强市、品牌发展、标准化和知识产权“四大战略”，打出助企纾困、赋能增效“组合拳”，持续激活产业发展内生动力。在质量提升方面，纵深推进质量强市建设，《链上筑“质”协同共生——赋能滕州机床产业链供应链联动提升创新》案例入选2025年山东省质量强县建设实践案例；《滕州市机床产业质量基础设施共享共建平台》获批省级质量基础设施“一站式”服务平台效能提升项目。在品牌塑造方面，组织6家优质企业申报第五批“好品山东”品牌，推荐17家企业参与2026年“山东省品牌提升群星行动”企业培育，加强“滕州马铃薯”“滕州大白菜”等国家地理标志产品规范化保护，推动特色农产品提质增效。在首届“枣庄优礼”“枣庄优景”评选活动中，我市9款优质产品获评“枣庄优礼”、3个特色消费场景获评“枣庄优景”。在标准引领方面，上半年共参与制修订国家标准16个、行业标准6个、地方标准1个、团体标准2个。在知识产权方面，紧扣国家知识产权强国建设战略部署，全力构建“创造、运用、保护、管理、服务”全链条知识产权生态体系，35家企业与高校院所签订专利转让许可合同或意向书，专利转让许可160余件。1-5月，全市新授权各类专利535件，专利质押融资2.1亿元。

三是优化营商环境方面。根据市政协第165107号提案关于优化营商环境构建实体经济健康舆论生态的建议和第165112号提案关于维护我市中小微企业健康发展、规范职业打假扰乱经济发展行为的建议，我局坚决贯彻落实上级决策部署，立足市场监管职责，积极采取有效措施，严厉打击各类违法违规行为，全力构建健康有序的营商环境。在反不正当竞争方面，加大查处力度，建立商业诋毁违法线索快速核查机制，对查实的商业诋毁违法行为，坚持从严从快原则，依法责令停止违法行为、消除影响，并依法予以行政处罚。强化法治宣贯，组织开展《中华人民共和国反不正当竞争法》专题宣贯培训，定期梳理和发布商业诋毁执法典型案例，以案释法、以案示警。我局查办的某公司编造虚假信息损害竞争对手商品声誉案入选山东省市场监管局2025年度网络领域不正当竞争执法典型案例。在规范职业打假方面，成立职业索赔应对工作小组，集中开展职业投诉举报件处置工作，建立职业投诉举报来函登记回复台账和档案管理，强化对职业打假人不予受理认定和终止调解。同步开展投诉举报处置案例征集及培训工作，编制下发投诉举报案例68期，累计100多个案例，开展专项培训14次。

四是护航民营经济方面。针对市政协第165113号提案关于强化市场监管，护航民营经济高质量发展的建议，我局紧紧围绕我市民营经济发展实际，进一步推进精准监管，全面筑牢质量安全防线。在信用监管方面，严格按照省局划分的企业信用风险分类标准，持续推进企业信用风险分类管理，加大对长期不经营企业的清理整治力度，精准开展市场主体分类处置。2025年，全市部门联合“双随机、一公开”监管入户检查1165次，部门内部双随机任务入户检查913次，信用风险结果应用率、任务按时完成率均达到100%。全市共清理长期未经营企业17152户，列入经营异常名录93982条，移出经营异常名录9955条，移出严重违法失信企业名单13个，有效推进精准化监管，提升监管效能与温度。在产品质量监管方面，持续加强对钢材、机床装备等重点产品的质量监督抽查。2025年抽检机床产品15批次，检验全部合格，2026年计划抽检15批次。在计量监管方面，聚焦医疗卫生、安全防护类、能源计量企业等领域，抽取16家单位开展计量双随机监督检查，压实计量器具使用单位主体责任，提升计量治理效能。在知识产权保护方面，持续开展守护知识产权专项执法行动，严厉打击商标、专利、地理标志等领域违法行为，建立快速维权机制，对侵权行为“零容忍”，切实保护创新企业的合法权益。2025年全局共办理知识产权案件22件，其中商标案件21件，专利案件1件。

五是刺激消费活力方面。针对市政协第165093号提案关于进一步提高居民消费能力、活跃市场经济的建议，我局锚定消费安全底线，统筹城乡消费市场，培育多元新型消费业态，持续夯实放心消费市场根基。在质量监管方面，2024—2026年累计开展食品质量抽检1.7万余批次，其他产品质量抽检3500余批次，对不合格产品依法责令下架召回、立案查处，大幅提升假冒伪劣商品违法成本，从源头净化消费市场。在消费维权方面，积极构建多元化解消费纠纷工作机制，整合12315、12345、社会治理、信访受理、“两枣”五个平台，成立市场监管诉求办理一体化服务中心，近三年累计处置各类投诉纠纷12.5万余件，发展ODR商户1415家。坚持“线上线下一体化”监管要求，同步强化网络交易消费环境常态化监管，2024年以来，收到并处置线上消费投诉举报咨询2.48万余件。在监管服务方面，加强城乡接合部经营主体监管，强化农村消费配套监管服务，培育多元新型消费业态，规范新兴消费市场发展秩序。2026年我市山东启腾生物科技有限公司等9家单位获评“枣庄优礼”，山东盈泰生态温泉度假村有限公司等3家企业“枣庄优景”荣誉称号。

五是破解产业内卷方面。针对市政协第165031号提案关于破解我市旋转接头行业内卷困局推动产业高质量发展的建议，我局坚持以质量支撑、品牌赋能、标准引领作为推动旋转接头产业高质量发展的核心抓手，发挥质量基础设施资源协同服务效能，通过系统推进产品质量跃升、企业品牌升级、市场话语权提高，积极破解行业内卷，提升滕州旋转接头在国内国际市场的辨识度、美誉度与竞争力。将旋转接头纳入2026年全市重点工业产品质量安全监管目录，同步组织开展本年度产品质量监督抽查工作，完成10批次旋转接头抽样检测，检验结果均合格。推荐山东奥旋、飞越机械等旋转接头行业重点企业参与“山东省品牌提升群星行动”企业培育。截至目前，旋转接头行业拥有山东知名品牌1个、山东优质品牌1个。

六是保障民生权益方面。我局始终紧盯民生重点领域，聚焦群众急难愁盼问题，开展专项治理，切实维护群众合法权益。整治假农技专家网络骗局方面。针对市政协第165118号提案关于整治假农技专家网络骗局保护农民权益的建议，我局重拳整治，对辖区农资网店、直播账号开展定向监测，重点排查冒用“农技专家”“农业教授”名义虚假宣传、夸大产品功效、兜售伪劣农资行为，依据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国反不正当竞争法》从严查处。推动短视频平台落实主体责任，试点推行农技主播白名单制度与“实名+实岗”双重认证，建立农业农村、网信、市场监管部门资质信息共享机制。强化线上资质核验与线下实地抽查，上半年开启各类监测4次，累计抽检化肥307批次，严查假冒伪劣农资产品，切实守护农民合法权益与农业生产安全。规范校园周边文具店经营方面。针对市政协第1650179号提案关于规范校园周边文具店经营 杜绝售卖危险低俗玩具的建议，我局立足市场监管职责，围绕“学、玩、穿、用、行”全场景，实施儿童和学生用品安全守护三年行动，持续规范校园周边文具玩具经营，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格儿童和学生用品行为。累计检查各类经营主体280余家次，抽检文具、玩具、童车童床、校服、婴幼儿服装等产品71批次，不合格产品2批次，查处校园周边无证售卖烟草制品案件1起，严厉查处接纳未成年人进入营业场所、向未成年人销售酒水案件4起，查处为未成年人提供文身服务案件3起，以刚性执法清除校园周边经营乱象，切实维护未成年人合法权益。

三、健全长效机制，巩固办理成果，持续提升工作水平

下一步，我局将始终把人大代表建议、政协委员提案办理作为履职尽责、赋能发展的重要抓手，坚决巩固现有办理成效，健全常态化、长效化工作机制，以更高工作标准、更实工作举措推动市场监管各项工作提质升级、增效创优。

一是健全长效办理机制，夯实工作履职根基。系统梳理总结建议提案办理工作成熟经验，持续优化办理闭环流程，健全完善沟通对接、调研论证、跟踪督办、成效评估全链条工作体系，推动办理工作制度化、规范化、常态化。强化办理成效闭环管控，对已落地见效的工作常态化巩固提升，对跨周期、长期性重点任务紧盯不放、久久为功，确保各项建议提案事项件件有落实、事事有回音、事事见实效。

二是深化多方协同联动，凝聚共治工作合力。坚持将沟通协商贯穿建议提案办理全过程、各环节，建立健全与人大代表、政协委员的常态化沟通联络机制，及时通报工作推进成效，精准吸纳真知灼见、务实改进工作短板。聚焦产业发展、食品安全、市场监管等重点领域共性难题，深化跨部门协同联动，完善联合执法、信息共享、会商研判、联动处置工作机制，构建多方联动、齐抓共管、协同高效的市场治理工作格局。

三是强化成果转化运用，赋能高质量发展大局。以建议提案办理为重要契机，紧扣产业升级、消费提振、安全监管、民生保障等核心重点领域，精准转化吸纳代表委员意见建议，将优质提案成果转化为破解治理难题、补齐工作短板、提升履职效能的具体举措，切实实现“办理一件建议、解决一类问题、规范一个领域、提升一方治理”的工作目标，全力为我市建设“现代化县域引领城市”贡献坚实市场监管力量。