2025年，我局共承办滕州市人大建议2件、滕州市政协提案10件，内容涵盖校园周边食品安全监管、地摊经济规范、培育新质生产力、支持民营建筑企业发展等八大方面。对此，人大代表及政协委员们提出了许多宝贵的意见和建议，我们诚恳接受，非常感谢人大代表及政协委员们对市场监管工作的关心与支持。近年来，我局始终将人大建议和政协提案办理视为推动市场监管提质增效的重要契机和了解社情民意的关键渠道，深入开展调研，广泛征求意见，坚决贯彻落实，目前均已办结完毕，办结满意率100%。现将有关情况汇报如下。

一、强化组织领导，完善工作机制，切实提升办理实效

一是加强顶层设计强保障。积极构建“主要领导统筹、分管领导推进、科室负责人落实”的三级联动工作体系，成立由局长任组长，分管副局长任副组长，各相关业务科室负责人为成员的提案和建议办理工作领导小组，明确职责分工，形成层层负责、齐抓共管的工作格局，为每一项提案和建议从交办到落实奠定坚实的组织基础，确保实现责任传递无死角、任务落实不断链。

二是加强工作规范强管控。明确提出“五定”原则（定牵头领导、定责任科室、定办理时限、定任务目标、定质量要求）和“三个100%”目标（沟通见面率、按期答复率、办理结果满意率均达到100%），通过制定详细的办理工作规程和操作指南，推动提案和建议办理纳入标准化、制度化轨道，确保每一个环节都有章可循、有标可对，保障办理工作的规范性和严肃性。

三是加强沟通交流强办理。办理前，主动联系委员和代表，深入了解提案背景与核心诉求；办理中，综合运用座谈调研、现场走访、电话及线上沟通等多种方式，与委员和代表保持密切联系，共同探讨解决方案；办理后，及时反馈结果并征询意见。所有提案和建议书面答复完成后，局长办公会对办理结果进行评估、讲评，推动提案和建议成果转化为实实在在的政策措施和工作成效。

    二、紧扣提案和建议内容，精准施策发力，显著提升办理成效

一是校园周边食品安全监管方面。针对市十九届人大四次会议第51号建议有关依托7支队伍，进一步强化校园周边安全体系建设和政协第164277号、164278号提案有关规范学校周边流动饮食摊贩、强制校外餐饮纳入我市校园食品安全溯源体系的建议，我局严格按照“四个最严”要求，召开全市食品药品安全委员会（扩大）暨食品安全重点工作等会议，进一步健全部门协调、跨部门协同的监管工作机制，为师生饮食安全筑牢全链条防护屏障。在校园食堂监管上，组织开展春季学期开学食品安全专项检查、中高考期间食品安全保障、全市幼儿园食品安全联合检查等专项检查活动，共检查学校（包括幼儿园）食堂820余家次，发现问题610个，已全部完成整改。在校外供餐单位监管上，将校外供餐单位与学校食堂共同纳入学校食品安全统一监管体系，常态化开展监督检查行动，重点核查资质许可、从业人员健康管理、进货查验、加工过程控制等情况，确保供餐全程可溯、风险可控。在校园周边监管上，以中小学、幼儿园周边餐饮服务单位为重点监管对象，集中开展监督检查，重点检查从业人员健康证持证、原料索证索票制度落实、餐饮具消毒记录等关键环节，共检查校园周边餐饮店284家、规范169家，检查各类食品摊点605家，下达健康证办理通知378份。同时，积极学习吸收北辛“依托7支队伍，组成护学队”的经验做法，协同各方力量，构建人防、物防、技防“三防一体”的校园“大平安”格局。在校外托管机构监管上，通过“摸底排查、全面清理、执法检查”三阶段专项整治，重点清理无证无照校外托管机构，共排查校外托管机构297家，建立问题台账82家，办理校外托管食品安全案件1件，罚没款5000元。

二是外卖食品安全监管方面。针对政协164275号提案有关加强外卖食品安全监管的建议，我局高度重视，定期召开工作调度会、专题部署会，及时传达上级文件精神，常态化开展专项整治行动，不断加强与美团、饿了么等平台的协同治理，设立专职联络员强化沟通合作，并选聘30名优秀骑手担任“食品安全监督员”参与食安监督，进一步推动外卖平台落实主体责任，实现线上线下餐饮服务同质同量。今年以来，累计检查网络餐饮单位330家次，督促整改问题67个，高效处理网络餐饮领域投诉举报18件，有效规范了网络餐饮经营秩序。

三是食品安全方面。针对市十九届人大四次会议第57号建议有关严抓食品安全监管和政协第164272号提案有关加强食品安全监管，保障舌尖上的安全的建议，我局不断健全监管机制，压实各方责任，先后召开全市食品药品安全委员会（扩大）暨食品安全重点工作会议，由刘琳副市长对当前重点工作进行安排；召开全市食品安全工作暨食品产业高质量发展会议，由刘晓璐市长亲自安排部署，压紧压实食品安全属地管理责任、企业主体责任、部门监管责任和行业主管责任“四个责任”；召开市党政领导领办政协重点提案专题协商推进会，由单金凤副主席主持，李涛副市长对提案办理工作提出明确要求。同时，严格落实上级各项工作要求，印发多类食品安全监管工作文件,优化调整落实食品安全属地责任包保方案，上半年实现领导干部包保督导、责任部门问题整改两个100%。组织开展食品生产质量安全“百日攻坚”和“食安滕州”攻坚提升等各类专项行动，成立打击肉类产品、食用植物油违法犯罪工作专班，集中力量治理社会广泛关切的重点领域，全力提升食品安全保障水平。今年以来，已检查企业650家次，查出问题833个，均已整改完成，对67家企业下达责令改正通知书，将2家企业列入经营异常，对7家食品生产企业和1个人违法行为立案调查。

四是地摊经济规范方面。针对政协第163065号、164273号提案有关对地摊经济规范化管理、构建我市流动摊位智慧化监管体系的建议，我局严格贯彻落实《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》有关工作要求，立足职能定位，全面排查食品摊点安全隐患，定期调度相关单位工作开展情况及食品摊点信息备案工作，不断加强对小摊点的日常监督检查力度和夜间巡查频次，对在划定区域和时段开展经营活动的食品摊贩按照“亮证经营、安全承诺、原料公示、单据留存、操作规范、场所清洁”六项标准，指导规范食品摊点经营行为，同步检查流动地摊气瓶是否属于超期未检、报废、无追溯二维码等不合格气瓶，引导摊主规范使用。同时，联合属地镇街、教育、行政执法等部门，对流动摊点的从业人员健康证、环境卫生状况等进行全面排查，确保食品从业者持健康证上岗，及时消除食品安全隐患。

五是培育发展新质生产力方面。针对政协第164031号提案有关推动产业升级与科技创新深度融合，大力培育发展我市新质生产力的建议，我局紧紧围绕全市“强工兴产、项目突破”攻坚行动目标，聚焦“化机锂医数”五大产业，以区域特色和优势产业为抓手，全力推动产业升级和科技创新，培育发展新质生产力。目前，我市已获批省级质量基础设施助力机床产业链供应链质量联动提升试点，入选枣庄市质量基础设施助力高端装备、高端化工产业链供应链质量联动提升项目。在质量品牌引领方面，深入实施品牌培育提升工程，建立品牌梯次培育库，带动产业链上下游企业共同提升质量管理水平，全市共有山东省省长质量奖（含提名奖）2个、“好品山东”品牌10个（今年新增3个）、省高端品牌培育企业23家，枣庄市市长质量奖15个。在标准制修定上，积极鼓励企业参与标准创新，共引导全市企业参与制修订国家标准90项、团体标准53项、行业标准82项。在知识产权赋能上，发挥专利快速预审绿色通道作用，协助企业加快预审备案，提高高价值专利授权率。2025年1-5月份，新授权各类专利791件，完成质押融资金额2.4 亿元。在检验检测助力上，充分利用1个国家质检中心、4个省质检中心、3个标准化技术委员会秘书处的资源优势，打造质量基础设施“一站式”服务平台，促进“产学研”结合，推动科技创新。目前已建立线上平台1个，线下平台2个（滕州市综合检验检测中心工作站、滕州市机床产业工作站），实现省市平台的入驻。

六是支持民营建筑企业方面。针对政协第164032号提案有关大力支持民营建筑企业发展的建议，我局全面贯彻落实党中央、国务院关于建设全国统一大市场的各项决策部署要求，坚持把反垄断、反不正当竞争、公平竞争审查等工作作为转变政府职能，优化营商环境，建设高标准市场体系的有力抓手，随机抽查市内行业协会7家进行检查排查，指导企业合规经营。组织政府有关部门对新出台的增量文件做好公平竞争审查，今年累计会审政策措施7件，提出意见21条。同时，联合市发改局、司法局、财政局组成检查组，对市住建局、行政审批局等11个部门和单位的公平竞争审查制度实施情况和政策措施进行抽查，共抽查相关文件36件，发现问题4处。

七是诚信市场建设方面。针对政协第164140号提案有关加快我市诚信市场建设的建议，我局主动作为，将诚信市场建设作为优化营商环境、推动高质量发展的重要抓手，不断健全完善信用监管体系，深化信用分级分类监管，全市“双随机、一公开”监管工作信用风险分类结果应用率达100%。同时，强化信用约束作用，加强企业经营异常名录管理，进一步促进企业诚信守法经营。今年以来，累计列入经营异常名录市场主体538家，共查处虚假宣传、销售不合格产品等案件25件，罚没金额11.6万元，企业信用意识显著得到增强。

八是电子烟市场监管方面。针对政协第164279号提案有关加强电子烟市场监管筑牢未成年人健康防护网的建议，我局主要负责无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务、侵犯注册商标相关违法行为查处工作，围绕职能定位，以中小学校、幼儿园周边200米范围内商铺、文具店、电子烟专营店为重点对象，严查违规向未成年人销售电子烟，并对网吧、社区便利店等场所重点检查，严厉打击非法制售“雾化器”“奶茶杯”“可乐罐”等隐形变异电子烟行为‌。对于烟草专卖局移送的无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的案件，严格依据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例相关规定进行行政处罚。同时，积极开展‌宣传引导行动，坚持‌商户普法全覆盖，与其签订守法经营承诺书，张贴“禁止向未成年人售烟”警示标识，严禁向未成年人销售电子烟及其他烟草制品。并‌配合教育部门、烟草专卖部门开展“电子烟危害进校园”活动，发放普法资料，普及“上头电子烟”等新型毒品危害及防范知识，切实凝聚起守护未成年人的思想共识。

三、健全长效机制，推动持续改进，巩固提案办理成果

下一步，我局将更加主动接受人大代表和政协委员的民主监督，广泛吸纳宝贵意见和建议，进一步强化统筹指导、拓展工作思路、创新方式方法，狠抓落实成效，以强烈的政治自觉和责任担当，不断巩固和深化办理成果，助力市场监管事业实现新突破，为加快建设“中华善城、现代滕州”贡献更多力量！

一是进一步构建长效机制。人大建议和政协提案集中体现了社会关切和群众期盼，是我们发现工作短板、优化服务效能的重要依据。我局将系统总结办理经验，科学制定办理工作规范，持续提升办理工作的制度化、规范化、程序化水平，切实确保每一项建议和提案都能按时、高质量办结。

二是进一步凝聚办理合力。坚持沟通协商作为人大建议和政协提案办理的必要环节，通过面对面交流、点对点沟通等方式，认真听取人大建议和政协提案人员的意见和建议，推动实现良性互动，共同研究解决问题的路径，主动加强跨部门协作，形成多方协同、齐抓共管的办理工作格局。

    三是进一步提升办理实效。积极探索人大建议和政协提案办理的新思路、新方法，着力提高办理工作的实效性和针对性，推动实现“解剖一个问题”到“解决一类问题”的总体目标，真正把意见建议转化为改进工作、促进发展的实际成效。