尊敬的陈刚委员：

您提出的《关于加快我市诚信市场建设的建议》已收悉。该提案紧扣当前我市市场秩序中的痛点难点问题，提出的建议具有很强的针对性和操作性，对我局进一步优化监管机制、提升诚信市场建设水平具有重要指导意义。我局高度重视提案办理工作，召开专题会议研究部署，结合职能职责逐条落实，现将办理情况答复如下。

一、总体办理情况

近年来，我市持续将诚信市场建设作为优化营商环境、推动高质量发展的重要抓手，持续完善信用监管体系，严厉打击违法失信行为，强化社会协同共治，取得阶段性成效。2025年以来，全市共查处虚假宣传、销售不合格产品等案件25件，罚没金额11.6万元，市场秩序持续向好，企业信用意识显著增强。您提出的建议均已纳入我局重点工作并加快推进落实。

二、提案建议落实情况

（一）深化信用分级分类监管

1.落实差异化监管。依托山东省政府部门联合“双随机、一公开”监管工作平台和省市场监管局分级分类结果，实施差异化监管措施，动态调整双随机抽查比例和频次，对信用风险等级较高企业提高抽查频次，降低对信用风险等级较低市场主体的抽查频次，提升监管精准性。截至目前，市场监管领域“双随机、一公开”监管工作信用风险分类结果应用率达100%。

2.做好异常名录管理和严重违法失信名单管理工作。根据《企业信息公示暂行条例》《企业经营异常名录管理暂行办法》等法规规章相关规定，加强企业经营异常名录管理，充分发挥企业经营异常名录在企业监管中的信用约束作用，进一步促进企业诚信守法经营。截至目前，根据投诉举报、专项检查等结果列入经营异常名录市场主体538家。

（二）加强反不正当竞争和反垄断执法

1.反不正当竞争执法方面。部署开展2024年价格监督检查和反不正当竞争守护行动，集中力量、突出重点，综合运用行政指导、提醒告诫、行政执法等手段，开展监督执法，依法打击整治价格监督和不正当竞争领域违法违规行为，着力维护公平竞争秩序，2024年以来，市场监督管理局办理商业诋毁、虚假宣传、混淆等不正当竞争案件5件，罚没款64165元。

2.涉企收费方面。组织召开规范物业服务收费行为行政指导会，按照《关于规范物业服务收费行为行政指导意见》，结合相关法律法规和价格政策，对规范物业服务收费行为相关内容进行了详细的解读和具体行政指导，引导物业服务企业合规经营。

3.反垄断执法方面。开展2024年民生领域反垄断执法专项行动。对重点领域进行排查线索，对全市范围内的6家供水、供电、供气、供热企业，7家行业协会，6家公立医院医疗价格收费行为进行检查排查。在排查检查过程中向相关单位、市场主体广泛宣传反垄断、公平竞争政策等方面的法律法规和相关政策，对垄断行为认定标准进行详细解读，指导各企业合规经营。

（三）多措并举有效维护广告市场良好秩序

1.突出重点，做好系列广告专项整治工作。坚持以问题为导向，围绕党和国家重点工作以及人民群众普遍关心的问题，聚焦医疗、药品、保健食品等民生领域，强化日常监管和执法检查，严厉打击虚假违法广告行为。

2.开展广告普法宣传。利用“315国际消费者权益日”普法宣传活动、“防范和打击经济犯罪宣传日”活动和防范非法集资宣传月集中宣传日活动，发放《广告法》《互联网广告管理办法》等宣传材料，不断增强群众识别虚假违法广告的能力，自觉抵制、杜绝违法违规商业营销广告宣传行为。

三、下一步工作计划

尽管我市诚信市场建设取得一定成效，但仍存在网络交易监管手段滞后、小微企业信用意识薄弱等问题。下一步，我局将重点推进以下工作，

（一）加强诚信教育，营造“知信守信”社会氛围

1.诚信宣传进企业，争做诚信好企业。开展“送法进企业”守法诚信宣传活动，组织企业人员学习诚信守礼知识、观看失信警示片等，教育引导企业人员要树立良好的职业道德，践行诚信自律、文明守礼的优良作风，进一步强化企业诚信意识，加快推进社会信用体系建设，助力经济社会健康发展。

2.组织信用修复培训，助力企业健康发展。组织召开信用修复工作培训专题会议，对中小微企业培训信用修复的重要意义、具体操作流程等信用修复相关知识，鼓励和指导失信企业积极开展信用修复，引导企业健康成长。

（二）加大监督力度,提升监管质效

1.强化导向监管，提高广告市场诚信度。一是严格落实习近平总书记关于“广告宣传也要讲导向”的重要指示精神，常态化开展违法违规商业营销宣传专项整治，依法从快从重查处涉及导向问题、妨碍社会公共秩序、违背社会良好风尚等造成恶劣社会影响的虚假违法广告。二是依托广告监测平台，强化广告违法线索的核查处置。充分利用国家、省、市局三级广告监测平台，对涉嫌违法线索认真排查研判，提高违法线索的立案率和查处率，提升虚假违法广告的惩治力度。

2.强化执法监管，打造公平竞争环境。聚焦影响市场竞争秩序的突出问题，加大对不当市场竞争和市场干预行为的监管执法力度，依法查处不正当竞争行为；持续推动民生领域反垄断执法行动，对我市市场经营主体进行合规经营指导，规范竞争行为，防止垄断行为的出现，维护公平竞争的市场秩序。

（三）提高违法成本，加大惩戒震慑力度

1.实施“处罚到人”制度。对主观恶意明显、社会危害大的违法行为，除处罚企业外，同步追究法定代表人、实际控制人责任，通过对违法者的严厉惩罚，有效遏制潜在的违法行为，净化市场环境，保护合法经营者的利益，促进公平竞争。

2.强化行刑衔接与联合惩戒。与公安、法院等部门建立线索双向移送机制，增强监督合力，实现优质、高效、协同办案。将严重失信企业纳入联合惩戒名单，限制招投标、融资授信等事项，构建“一处失信、处处受限”格局。

    诚信建设永远在路上。衷心感谢您对市场监管工作的关心与支持，恳请您继续监督指导。我局将以提案办理为契机，持续完善长效机制，全力打造“守信得益、失信受限”的市场环境，为我市高质量发展提供坚实保障。