尊敬的宋新城、单文亮委员：

您提出的关于《关于大力支持民营建筑企业发展的建议》的提案已收悉。市场监督管理局立足职能定位，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设全国统一大市场的各项决策部署要求，围绕滕州市委、市政府中心工作，大力支持民营建筑企业发展，坚持把反垄断、反不正当竞争、公平竞争审查等工作作为转变政府职能，优化营商环境，建设高标准市场体系的有力抓手，努力营造高效规范、公平竞争、充分开放的市场环境，现将办理情况和办理结果答复如下。

一、工作开展情况

一方面，强化反垄断、反不正当竞争执法，维护公平竞争的市场秩序。

一是强化监管力度，开展专项行动。以涉企收费、民生领域价格收费、反不正当竞争执法等方面为重点，分阶段开展监管执法，提升行动实效。对重点领域进行排查线索。通过12315热线投诉举报平台，及时梳理关于重点领域的举报线索，及时跟进处理，保障消费者及经营者合法权益。加强对全市范围内的供水、供电、供气、供热等公共事业行业和领域行业协会违法线索的排查，与民政部门进行沟通，开展联合检查，明确检查重点，目前随机抽查市内行业协会7家进行检查排查，加强对医药领域违法线索的排查，联合卫健、医保等部门，对市内6家公立医院医疗价格收费行为进行检查排查，在排查检查过程中向相关单位、市场主体广泛宣传反垄断、公平竞争政策等方面的法律法规和相关政策，对垄断行为认定标准进行详细解读，指导各企业合规经营。

二是强化宣传引导，营造良好氛围。组织开展“提升企业商业秘密保护能力”活动，广泛利用线上线下多种形式进行宣传，深入企业面对面沟通交流，宣传法律法规，典型案例，提升企业对于商业秘密保护的重视程度和保护意识，共出动执法人员75名，入企进行行政指导43次。编印商业秘密保护法律法规宣传资料，收集和整理商业秘密保护相关法律法规、经验做法和相关知识，为广大企业提供指引，共发放宣传资料150余份。充分借助微信公众号、互联网等多种媒体渠道，广泛开展商业秘密保护知识的宣传。通过微信公众号发布商业秘密保护相关内容23篇。开展新《国务院关于经营者集中申报标准的规定》宣贯工作。建立滕州市规模性重点联系服务企业名录，召开了滕州市经营者集中申报标准宣传贯彻工作会议，印发了《经营者集中反垄断申报指导手册》《国务院关于经营者集中申报标准的规定》，推动新《规定》更好落地执行。

三是组织学习培训，提升能力建设。先后发放《关于学习宣传贯彻〈公平竞争审查条例〉的通知》《关于学习宣传贯彻〈公平竞争审查条例实施办法〉的通知》。对《条例》《实施办法》内容进行全面解读，并提出工作要求，提高对公平竞争的认识和理解，增强公平竞争审查意识。2023年组织召开全市公平竞争审查工作推进暨培训会议，邀请山东省市场监管局反垄断局业务专家以《公平竞争审查制度沿革与实务》为题进行了授课。对公平竞争审查沿革、公平竞争审查制度框架、山东省公平竞争审查工作、公平竞争审查工作实务四个部分详细讲解，进一步提升执法人员维护公平市场秩序的能力水平。

另一方面，发挥联席会议作用，推动公平竞争审查制度实施。

一是坚持自我审查。政策制定机关在出台涉及市场主体经济活动的政策措施前，严格按照“谁起草，谁审查”的原则，依据《公平竞争审查条例》进行自我审查，形成书面审查结论。组织政府有关部门对新出台的增量文件做好公平竞争审查，实行定期报送制度，2024年度全市累计审查增量文件52件。

二是组织定期清理。坚持“谁制定，谁清理”的原则对存量文件进行自查清理。先后组织开展政府采购领域排除限制竞争问题排查整治行动、妨碍民营企业发展政策措施专项清理工作。重点排查限制排除竞争的内容，对存在问题的政策措施进行废止或修改。2024年8月以来，依据《公平竞争审查条例》相关规定，对新出台的重大政策措施进行会审，2024年累计会审政策措施8件，提出意见6条。2025年累计会审政策措施7件，提出意见21条。

三是开展抽查督查。联合市发改局、司法局、财政局，抽调相关工作人员组成检查组，采取实地检查的方式，对市住建局、行政审批局等11个部门和单位的公平竞争审查制度实施情况和政策措施进行了抽查检查。抽查相关文件36件，发现问题4处，及时向有关部门进行反馈，并将抽查结果通报各部门。联合市发改局、科技局等七部门对出台的涉及商品和要素自由流动的政策措施对照审查标准进行自查清理，共计梳理商品和要素自由流动政策措施42件，废止1件。根据各部门汇总报送的自查清理情况，进行集中抽查。共抽查文件10件，对3件政策措施进行修订，2件政策措施进行废止。

二、下一步工作

（一）加强反不正当竞争和反垄断执法。聚焦影响市场竞争秩序的突出问题，进一步推动局属相关单位执法力度，依法查处不正当竞争行为，持续推动民生领域反垄断执法行动，对我市市场经营主体进行合规经营指导，规范竞争行为，防止垄断行为的出现，维护公平竞争的市场秩序。

（二）推进公平竞争审查制度的实施。认真贯彻落实《公平竞争审查条例》，进一步健全联席会议工作机制，发挥好组织协调的作用，强化沟通协调，加大督导力度，推进我市公平竞争审查制度落实到位。

（三）畅通投诉渠道，排查信息线索。畅通12345、12315等投诉举报渠道，认真受理投诉举报，及时进行调查处置，切实保障群众合法权益，防止小纠纷变为大事件，确保“件件有着落、事事有回音”。

    最后，再次感谢您对市场监管工作的关心和支持，欢迎您继续建言献策，共同营造更加公平有序的市场环境，推动民营企业高质量发展。