尊敬的杨贵珍委员：

首先，感谢您对市场监管管理工作的关注及针对规范地摊经济问题提出的宝贵意见，您提出的关于《关于地摊经济存在的问题及建议》的建议收悉，现答复如下：

一、地摊经济缘起

地摊经济是城市的一种边缘经济，一直是影响市容环境的关键因素，但地摊经济有其独特优势，在金融危机背景下能一定程度上缓解就业压力。2020年5月27日，中央文明办明确，在2020年全国文明城市测评指标中不将马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容 。6月1日上午，国务院总理李克强在山东烟台考察时表示，地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和"高大上"一样，是中国的生机。

后疫情时代，“地摊经济”又重新回归大众的视野，多个省份、城市先后明确鼓励发展“地摊经济”，这为城镇居民提供了更多的就业机会，也在一定程度上缩小疫情带来的经济负面影响。然而其存在的隐患也不容忽视。

二、地摊经济的现状和问题

（一）优势方面：一是创业门槛低，没有店铺租金的压力，没有太高的学历、技能要求，很多人支个小摊、打开私家车后备箱就能卖货；失败风险低，船小好调头，从业者即便失利也能迅速“满血复活；二是发展"地摊经济"，摊主经营费用低，没有转手费，没有装修费，没有铺面租金压力，没有雇员工资压力，不用交税，既降低了商户运营成本，也增强了消费市场主体活力。能让居民拥有更多选择，享受更多实惠；另一方面解决了部分群众的就业难题，因疫情影响而失去工作岗位的群众通过摆地摊实现灵活就业。

（二）弊端方面：一是交通环境影响。地摊在丰富市场，方便市民生活的同时，也给交通和环境带来了一定的影响。如您提出的关于奎文市场周边副街和荆河街道中心小学（原书院小学）右侧道路存在的占道经营，造成了阻碍交通、脏乱差等环境问题，干扰了市场正常秩序；二是商贩间争夺摆卖地盘，摊贩与城管之间愈演愈烈的矛盾，周边商铺对商贩的敌意与无可奈何，都造成一定的社会矛盾。更有一些城市发生暴力事件。

三、整改情况

杨委员提出的关于奎文市场周边副街和荆河街道中心小（原书院小学）右侧道路存在的占道经营，造成道路拥堵、影响交通，卫生脏乱差等问题，不属于我局职能范畴。

市场监督管理局在做好本职工作的同时，积极配合市综合行政执法局和属地街道共同管理“地摊经济”发展。

四、下步打算

下一步，我局将结合自身职责，进一步加强与市综合行政执法局、街道办事处等部门的联系配合，依法规范引导服务，推动“地摊经济” 健康有序发展，减少对住户日常生活、交通、消防通道的影响。同时，对于群众反映强烈、严重阻塞交通和消防通道、存在重大安全隐患的占道经营和马路市场等行为，积极配合城市管理等相关部门进行规范。

2022年8月22日