杨效娟，周淑敏委员：

您们好，您们提出的《新生代农民工发展面临的困难问题及对策》已经收悉，结合工作实际和下一步工作打算，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）加大普法宣传，营造良好氛围。一是结合“春风行动”等活动，以零工市场、各建筑工地等农民工群体较为集中的地方为重点，积极开展法律法规宣传活动，在醒目区域悬挂固定宣传标语，面对面开展讲解活动。二是结合新生代农民工的特点，充分运用线上新闻媒体、网络、公众号等现代传媒手段开展宣传，对相关法律法规详细解读，增强全社会对劳动保障法律法规的了解，提高农民工运用法律维护自身合法权益的意识。三是加强对农民工的职业指导，帮助他们了解正确的求职就业方法和途径，引导到合法的人力资源服务机构求职，帮助求职者增强劳动保障法律意识，知晓权益维护方式和渠道，提高防范风险意识和依法维权能力。

（二）开展联合执法，着力维护权益。一是加大执法检查力度。联合市总工会、市场监管等部门扎实开展用人单位工时和休息休假权益维护等专项检查、“双随机、一公开”等执法检查，着力构建“互联网+监管”新模式，全面监督检查用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况，切实维护劳动者合法权益。2022年共联合市场监管、教育等部门对200余家用人单位进行了执法检查。二是加大案件查处力度。畅通欠薪维权绿色通道，为农民工提供安全高效便捷维权服务，切实做到专人负责、投诉有门、处理及时、结果公正，确保欠薪案件快立快处。2022年以来，累计受理各级各类举报投诉线索3000余起，立案查处315起，审查用人单位260户，涉及职工2.5万人，其中农民工1.6万人，补签劳动合同3000余份，督促用人单位发放工资480余万元，有力维护了劳动者的合法权益和切身利益。三是加大治欠保支力度。进一步调整充实农民工工作领导小组，坚持“源头治理，标本兼治”，以工程建设领域为重点，建立健全日常监管、快速督办、联合办案、预警应急等工作机制，发挥人社部门牵头抓总作用，压紧压实主管部门“行业监管”、属地镇街“协调防控”职责，扎实推动各项工资支付保障制度落实落地，妥善解决各类欠薪问题，滕州根治拖欠农民工工资形势整体向好，相关工作经验被国家级媒体多次报道，枣庄市委书记作出专门批示，要求各区学习借鉴。累计受理国家级平台交办欠薪线索2600起，保持动态清零。

（三）落实社保政策，努力提高参保率。坚持把建筑行业职工尤其是农民工参加社会保险工作作为一项重要民生工程，先后印发《关于转发鲁人社发[2015]15号文件明确建筑业参加工伤保险有关问题的通知》（枣人社发[2015]37号）、《枣庄市建筑业参加工伤保险实施办法》（枣人社发[2016]17号）等一系列文件。以落实各级文件精神为契机，不断强化组织领导，深入调查研究，广泛宣传发动，努力提高新生代农民工基本社会保险的参保率。目前，我市凡符合国家法定劳动年龄，与用人单位建立劳动关系的农民工，均可以按照企业职工身份参加社会保险。在建筑施工企业就业的农民工还可以按项目参加工伤保险，享受同职工工伤保险同等待遇。

（四）坚持托底安置，强化技能培训。一是创新举措“打包设岗、一体化匹配”，全力推进城乡公益岗开发工作，积极吸纳农村剩余劳动力和城镇长期失业人员，着力提高城乡低收入群体收入。创设“尚善”生态公益岗品牌，实现生态文明建设与公益性岗位开发相结合。滕州市城乡公益性岗位总数10510个，其中，乡村公益性岗位创设9750个。二是紧扣重点任务，强化政策供给，积极开展农村劳动力转移培训，广泛开展“送技能下乡”活动，提高劳动者的实际操作技能，增加就业机会。三是按照安置城乡公益性岗位扩容提质行动目标任务，对安置对象全面开展岗前培训，进一步提高城乡公益性岗位人员的专业技能和适应能力，帮助他们加快完成角色转变。

二、下一步工作打算

（一）强化宣传，加强对新生代农民工的人文关怀。一是加大农民工工作舆论宣传力度，宣传党和国家关于农民工工作的各项方针政策及农民工所作的重大贡献，引导用工单位认真履行社会责任，进一步营造关心、尊重和爱护农民工的良好社会氛围。二是制定长远的劳动保障法制宣传规划，切实加强面对企业主和创业人员的劳动保障法制培训，有针对性地做好新生代农民工宣传教育工作，提高其维护自身权益意识；三是畅通农民工利益诉求渠道，充分利用媒体大力宣传清欠工作，定期向社会公布清欠工作进展情况，大力培养和选树依法用工模范企业，不断巩固和扩大农民工权益维护的宣传阵地。

（二）健全制度，提升新生代农民工的就业质量。一是全面落实最低工资标准等制度，进一步加强对企业劳动用工行为、工资正常增长机制的宏观调控。二是加强日常监管执法，加强对用工单位的监管，以劳动合同签订、社会保险参保登记等情况开展监督检查，切实提高农民工劳动合同签订率和社保参保率。三是开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，继续整顿和规范劳务市场，积极鼓励有资质、重合同、守信用的劳务企业参与建筑市场的竞争，联合工会等部门和单位将深入开展劳动保障守法诚信评价活动，加快推动“和谐劳动关系”建设，进一步完善农民工工资支付的社会评价机制。四是组织开展根治欠薪专项行动，以工程建设领域和其他欠薪易发多发的行业为重点，组织开展根治欠薪专项行动，对拖欠农民工工资问题进行集中整治，确保农民工及时足额拿到工资。

（三）加强培训，提高新生代农民工的就业竞争力。一是以“提档、扩面、增效”为导向，结合我市产业特色，创新举措，重点在增强职业技能培训的质效上下功夫，推广培训-就业-维权“三位一体”工作模式，积极开展政策咨询、职业指导、职业介绍、小额贷款担保、跟踪扶持等农民工就业服务。二是坚持需求导向，针对产业升级、结构优化急需紧缺的职业（工种），开展技能人才培训和技师、高级技师等高技能人才培训，打造“金蓝领”培训品牌，开展符合市场需求和新生代农民工要求的培训，着力提高新生代农民工的职业技能水平，努力提高新生代农民工的劳动技能和就业竞争力，培养造就高素质的现代产业工人。三是根据产业行业和社会需要，推出有特色的示范培训项目，提升培训质效。传承弘扬劳模精神、工匠精神，打造知识型、技能型、创新型劳动者大军，为产业振兴和高质量发展提供强有力的支撑。

政协162088号提案是对新生代农民工的关心关注，也是对我局工作的鼓励和鞭策。下一步，我们将按照市委、市政府部署和要求，以及提案的建议，进一步总结近年来农民工工作开展的经验和教训，扎实开展欠薪集中整治专项行动，依法严厉惩处恶意欠薪行为，落实工资保证金等制度，确保农民工及时足额拿到工资。加大农民工就业帮扶，对失业农民工、困难农民工及时予以失业补助、困难救助，兜牢基本民生底线，为我市经济社会持续健康发展作出新贡献！

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对市人社局工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。