尊敬的刘忠立委员：

　　您提出的《关于提高农民工工伤保险参保率的建议》提案已收悉，非常感谢您对社保工作的关注和支持。结合人社部门职能，现将有关情况回复如下：

　　近年来，滕州建筑业发展迅速，建筑施工企业逐年递增，从业人员不断扩大，作为从业主体的农民工已是滕州建设事业的重要力量。滕州市人社局滕州市委市政府的领导下，在上级业务部门的关心支持下，积极贯彻落实农民工参加工伤保险工作，创新政策举措，全面履行工作职责，圆满完成了工作任务，有力地促进全市社会稳定和经济发展。

　　一、主要工作措施

　　（一）完善制度保障，做好农民工参加工伤保险工作。一是自2013年以来，我们相继出台了《滕州市农民工参加社会保险的意见（试行）》（滕政办发〔2013〕21号）和《关于转发枣人社发〔2015〕37号文件明确建筑业参加工伤保险有关问题的通知》（滕人社发〔2015〕31号）等文件，明确了缴费范围和主体，确定了缴费方法，规范了办理程序和缴费标准。二是建立了按建设项目参加工伤保险的参保方式，对不能按用人单位参保、建筑项目使用的所有职工（包括总承包单位和依法分包的专业承包单位、劳务分包单位使用的农民工，但不包括已按用人单位参加工伤保险的职工），可按建设项目为单位参加工伤保险。使农民工参加工伤保险的人数逐步增加，截止到目前，全市按建筑项目参加工伤保险项目115个，纳入工伤保险职工9950人，新建项目参保率达到94%以上。三是优化工伤保险费率调整机制。按照国家政策要求，工伤保险费率已从一开始的0.2%-1.9%区间降到了现在的0.1%-0.95%区间，疫情期间按企业类别进行了减免，极大地减少了参保单位负担。四是简化程序，建立按项目参保优先办理工伤保险机制。我们对农民工参加工伤保险按项目参保的做到了当天申报，当天收费，当天办结，并在社保服务大厅设立了建筑业按项目参加工伤保险经办服务窗口，由专人负责经办，建立了农民工按项目参保优先办理工伤保险的工作机制。通过促进农民工参加工伤保险，为农民工在工作中免受工作伤害形成了有力的制度保障。

　　（二）简化程序，做好农民工工伤认定工作。为进一步简化工作流程，依照人社部发[2014]103号文规定，对事实清楚、权利义务关系明确的工伤认定申请，自受理工伤认定申请之日起15日内即可作出工伤认定决定，极大缩短了办事时间。

　　（三）优化工伤待遇拨付流程，确保农民工工伤待遇保障到位。为更好地保障农民工的工伤保险待遇，我们不断优化办理流程，简化手续材料，充分保障了参加工伤保险的农民工工伤待遇。一是简化办事流程，减少申报材料。大幅度精简提报材料，推行告知承诺制和容缺办理。截止到目前，精简提报材料5项，推行告知承诺书1项，极大的方便了参保单位和群众办理工伤保险待遇拨付业务。二是建立工伤住院费用专家联审制度，缩短工伤医疗费报销周期。工伤住院费用的审核报销涉及临床医学专业常识，有较强的专业性。为做好工伤门诊、住院费用的审核报销，与市卫健局联合建立了工伤医疗费用专家联审制度，定期从市中心人民医院、中医院等成员单位抽调专家医师联合会审鉴定工伤医疗病案，最大限度地确保了工伤住院、门诊费用审核结算的专业和精准。三是加大工伤保险待遇社会化发放力度。规范工伤待遇直发流程，对伤残津贴和抚恤金实行系统加密推送、银行直发到个人。对日常工伤待遇实行直发工伤职工本人，减少了单位中间环节，确保了工伤职工的工伤待遇能够及时拨付到位。

　　二、下一步工作措施

　　结合您的建议，在今后的工作中，我们将进一步查找工作中存在的问题和不足，认真学习借鉴先进地区的经验做法,主要做好以下工作：

　　（一）加强宣传发动。要广泛宣传引导用工企业和农民工充分认识参加工伤保险的意义和好处，要现场宣讲和解读相关政策，对单位和农民工普遍关心发生工伤后如何申报、认定和赔付等问题答疑解惑。

　　（二）进一步优化工伤保险的参保缴费、工伤认定、待遇拨付流程。缩短经办周期，提高网办水平，积极探索工伤认定相关材料网上申报、审核和送达的相关流程和办法，尽快实现一网通办、全程网办，保障农民工申请工伤权益。

　　（三）进一步贯彻落实工伤保险费率浮动机制。对参保企业参照不同的指标实行浮动费率，建立费率定期浮动调整机制，规范企业行为，减轻用工单位负担。