宋海波委员：

　　您提出的《关于扶持大学生和返乡农民工自主创业的提案》（第155191号）收悉。经认真研究，现答复如下：

　　为进一步缓解大学生和返乡农民工就业创业压力，切实帮助大学生和返乡农民工提高就业创业能力，解决就业创业难题，我市积极落实和完善一系列促进大学生和返乡农民工就业创业的优惠政策，积极扶持大学生和返乡农民工自主创业。

　　一、加大宣传，服务就业创业。

　　（一）为进一步做好我市大学生就业创业工作，帮助更多大学生了解政策、读懂和用好政策，促进更多大学生自主创业，我市以门户网站为依托，以报纸、广播等为媒介，力争让广大大学生及时了解政府促进大学生就业的有关政策措施，引导大学生客观、理性、辩证地认识当前创业形势、树立正确的创业观念、增强创业信心、主动寻求就业创业服务。

　　（二）设立专门服务窗口，对有就业创业愿望的大学生开展就业技能培训、创业培训，采取理论学习、实际操作和生产实践相结合的方式进行，实现了“一站式”、“一条龙式”就业创业服务模式。

　　二、立足本职，助力就业创业。

　　（一）开通大学生创业担保贷款“绿色通道”。一是进一步简化贷款申请程序，主动与财政、金融部门协调配合，在防范风险的同时，努力简化申请程序，为创业者提供审查、开户、结算“一站式”服务。二是进一步扩宽贷款扶持范围，建议将电子商务等网络新兴创业项目纳入政策扶持范围。三是适当延长还款期限或出台配套资金扶持政策，探索还款后商业性贷款的介入，促进创业担保贷款和商业性贷款的有效衔接和平稳过渡，稳步建立金融支持创业促就业的长效机制。四是积极推广个人信誉担保和社区信用担保，加快信用社区创建,推动信用社区与经办银行加强合作，降低反担保门槛。

　　（二）构建植根于产业发展的创业教育体系，提高大学生创业率。构建优质的创业教育资源。首先，加强课程系统建设。当地高校应将创业教育纳入专业的教学计划和学分体系，探索并形成包括通识类、技能类、实践类等课程在内的创业教育课程体系。第二，加强师资队伍建设。当地高校可通过对本校教师的培养、设置专职的创业教育教师岗位和吸收兼职教师等形式建立一支既有较高创业学术理论，又有创业实践经验的“双师型”师资队伍。第三，加强创业平台建设。创业教育是实践性很强的教育，高校应创建多种创业平台，通过创业平台的各种活动，使得大学生的创业素质能在实践的过程中得到锤炼和固化。二是构建植根于产业发展的创业教育体系。专业设置要紧跟地方产业发展方向。应加强对地方产业结构调整和发展方向的调研和预测。学科专业设置不仅要贴近与地方经济发展起到关键作用的支柱产业，更要谋远于经济发展的未来趋势。

　　（三）强力发挥大学生创业孵化基地的孵化效应。高度重视大学生创业孵化基地的建设，将其作为改善滕州创业环境，促进大学生创业就业，推动实施全民创业促就业工程的一项重点工作来抓。围绕创业咨询服务、创业指导服务、创业培训服务、创业项目推介、扶持政策落实、后续跟踪帮扶等完善大学生创业孵化基地制度建设，落实相关政策。定期举办创业大赛。借助当地高校和创业基地平台，定期举办创业方案竞赛、企业模拟竞赛等内容为主的创业大赛，以此来孵化和产生真正有市场生存价值的大学生创业企业。

　　三、落实政策，保障就业创业。

　　（一）严格落实大学生创业补贴政策，为大学生创业提供政策支持。为推进经济高质量发展，我们立足职能，全面落实枣庄人才新政“18条”，在医疗、住房、子女教育等方面给予大学生重点倾斜，着力解决大学生就业创业的后顾之忧。广泛吸引集聚各类人才，为经济社会发展提供了有力人才支撑。政策落实以来，共有389人申报大学毕业生就业创业补贴，共发放补贴746万元。

　　（二）积极落实创业政策，加大创业资金的扶持力度，细化各项实施细则，为大学生创业者建立信息咨询的平台，确保各项资金按时到位，加大一次性创业补贴、创业岗位开发补贴、大学生社会保险补贴、创业场所租赁补贴、创业担保贷款的金额和投放的范围，解决大学生创业者的后顾之忧。

　　在今后的工作中，我们将进一步加大工作力度，积极配合协调好各相关部门，将各项政策宣传到位、工作落实到位、资金补助到位，全面落实好大学生就业创业的各项政策措施。

　　衷心感谢您对大学生和返乡农民工创业工作的关心和支持！