尊敬的刘学臣委员：

您提出的关于 《关于加强小微企业主培训的建议》 的提案已收悉，现答复如下：

一、主要工作开展情况

（一）开展好创业政策咨询服务。我市建立健全了以市创业指导综合服务中心为龙头，21个镇街创业指导服务站为基础，各创业孵化基地（园区）创业指导中心为补充的全覆盖、立体式创业服务体系。每个镇街人社所均设有创业服务窗口，有创业意愿的劳动者和小微企业主均可以在家门口直接咨询就业创业相关政策。

（二）实施好免费创业培训。依托滕州创业大学，不定期联合各创业园区，邀请行业领域专家、创业明星免费开展创业培训课程。每年组织一批具有发展潜力的小微企业参加“创业齐鲁训练营”活动，针对小微企业创业者关注的企业战略发展、领导力、商业模式、创新、融资、品牌构建等问题，设计了系统的、有针对性的高端培训活动。通过课堂面授、案例研讨、走进名企、模拟实训、大咖交流等形式，让学员学习最新的企业经营管理知识、拓展思维和视野，全方位提升学员的经营管理能力，每年开展创业培训1200余人次。

（三）帮助好创业项目实施。为帮助创业者更好的选择创业项目，市创业指导综合服务中心牵头组建了专家志愿团和创业项目库，各创业项目均经过精挑细选和实践验证，具有成本低、风险小、收益快的特点，项目库中共有备选创业项目400余个；依托各基层创业服务窗口，为每一名有创业意愿的创业者建档立卡，对其创业规划、项目运营、企业发展、遇到困难等情况进行详细记录，实行跟踪服务；充分发挥专家志愿团的指导作用，成立创业导师俱乐部，为有创业意愿的创业者配备“私人”创业导师，针对创业者创业过程中遇到的问题给予个性化指导，努力提高创业成功率。

（四）提供好创业担保贷款。充分发挥创业贷款的资金倍增效应，优化贷款程序，提高贷款限额，强化跟踪服务，对符合条件的小微企业发放最高不超过300万元的创业担保贷款，按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，还款后可继续提供创业贷款担保和贴息，累计次数不超过3次，每次贴息年限最长为2年。去年以来，累计发放创业担保贷款4000余万元。

（五）兑现好创业补贴政策。对符合一定条件的创业者给予创业补贴，进一步降低初创企业的资金压力，激发广大创业者的创业热情。一是对首次领取小微企业营业执照、正常经营并在创办企业缴纳职工社会保险费满12个月的创业人员，给予一次性创业补贴，补贴标准不低于1.5万元（个体工商户补贴标准不低于1万元）。二是对吸纳登记失业人员和毕业年度内高校毕业生并与其签订1年及以上期限劳动合同，按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬，足额缴纳职工社会保险费满4个月以上的小微企业和个体工商户，按照申请补贴时创造就业岗位数量，给予每个岗位不低于2000元的一次性创业岗位开发补贴。去年以来，累计发放创业补贴15万元。

（六）推荐入驻创业园区。目前，滕州共有农副产品物流中心等5个省级创业示范园区，创业园区数量居全省县级之首。为充分发挥创业园区的集聚带动效应，我市进一步完善创业孵化基地（园区）规章制度，规范运作流程，并设立创业指导中心、法律援助中心、创业项目评估中心等综合服务中心，邀请市场监管、税务等部门开设联合办公窗口，实现一站式服务，积极吸引科技、人才、资金、物流等要素资源集聚。目前，各级创业园区累计入驻企业2000余家，直接带动就业创业2万余人。

二、下一步工作计划

结合当前全市新旧动能转换总体部署，下一步重点做好以下工作：

(一)突出抓好重点群体就业。一是深入实施高校毕业生就业创业促进计划。全面落实就业见习、三支一扶招募、社保补贴、创业补贴等优惠政策，做好档案托管、人事代理、职称申报等人才服务，引导更多高校毕业生到基层建功立业。二是大力实施就业精准扶贫工程。以转移就业扶贫、助推创业扶贫、精准培训扶贫、人才支撑扶贫、全民参保扶贫“五大行动”，确保建档立卡贫困劳动力就业有岗位、创业有门路、培训有渠道，实现稳定就业，稳定脱贫。三是深入开展就业援助专项行动。密切关注农村富余劳动力、城镇失业人员等重点群体，通过挖掘质量岗位、鼓励灵活就业、落实社保补贴、强化权益维护等举措帮助就业困难人员实现稳定就业。

（二）着力提升职业培训水平。一是深入推进技能培训进企业、进校园、进社区。大力推行企业学徒制、校企合作、互联网+等新型培训模式，以市场需求为导向，引导培训学校突出优势专业，结合本地优势工种、优势产业，着力打造一批省、市级知名培训品牌。二是加大定点培训机构规范化管理力度。继续开展对各定点培训机构的日常巡查和专项检查，严格执行课时管理、视频监控、实名制管理等制度，进一步加强培训管理和后续跟踪服务，对违规行为督促及时整改，确保培训质量和效果。三是不断拓展职业培训范围。在做好失业人员培训的基础上，积极探索岗位技能提升培训、技师培训、转岗培训和农村实用技术培训。加强与用工企业、培训学校、妇联、残联、民政、农机等有关部门联系沟通，整合培训资源，共享培训信息，努力营造技能致富，崇技尚能的良好氛围。

（三）积极促进创业带动就业。一是充分发挥各类创业园区的孵化功能。鼓励各类创业集聚区，立足产业特色，采取有效措施，积极吸引各类创业者入驻园区，形成抱团创业、互利共赢的良好局面，加快构建一批特色化、便捷化、专业化、开放式的众创空间。二是依托创业大学，整合创业创新资源。为创业者提供创业培训、项目推介、导师指导、工商注册、市场运营、法律援助、税费减免等“一站式”服务，帮助初创企业顺利渡过“瓶颈期”。三是全面落实各项创业扶持政策，厚植创业创新文化土壤。充分释放创业担保贷款、一次性创业补贴、创业岗位开发补贴、灵活就业人员社保补贴等政策红利，着力培育新技术、新产业、新业态、新模式。

我们将以这次政协提案办理为契机，按照上级要求，稳中求进，开拓创新，结合全市新旧动能转换整体部署，着力加强小微企业主培训，厚植创业文化土壤，构筑创业孵化空间，推进创业政策落地，推动大众创业活力充分涌流，以创业带动就业，促进经济发展。