尊敬的崔波、李宏江、俞东滕、贾原委员：

你们好！你们提出的《关于加强我市新时期产业工人队伍建设的意见》已收悉，现答复如下：

首先感谢委员们对人才工作的关心和重视，您们的意见和建议我们进行了调研和商议，认为委员们提出的问题客观存在，剖析透彻，提出的建议中肯并具有指导性和实用性，对促进我市人才工作有着积极和重要的意义。

一、我市技能人才状况

近年来，市委市政府对人才支撑经济社会发展高度重视。着力完善政策体系，从培养、评价、激励等环节入手，努力打造技能人才快速成长“摇篮”。一是健全高技能人才队伍建设政策体系。出台了《关于人才引进、培养、激励的有关政策（试行）》的通知，每年设立人才工作专项基金1000万元，将具有特殊专长、可带来重大技术改造和较高经济效益的高技能人才作为第三层次人才，对直接引进到滕工作，与用人单位签订不低于5年聘用合同，在滕州落户并购置住房的，给予10万元住房补贴，每月发放2000元生活津贴。二是完善高技能人才考核体系。全面推行培训考核评审、职业资格证书等制度，建立健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点的高技能人才评价体系；制定首席技师选拔管理办法，每两年一次，每次选拔10人，4年管理期内每人每月享受500元津贴，已举行5届选拔推荐活动，命名表彰首席技师49人；三是建立高技能人才培养体系。实施“高技能人才振兴计划”，积极整合培训资源，建立以枣庄科技职业学院为龙头、以21家民办就业培训机构为补充的多层次技能人才培训体系，开设精细化工、数控机床等技能专业40余个；深入开展“技师进校园”活动，建立健全校企合作培养制度，聘请技能水平高超、实践经验丰富的首席技师作为校外兼职教授，实行“一对一”、“传帮带”具体指导，有效提高技能培训水平；推广“以赛代评”模式，联合市总工会等部门开展职工职业技能大赛；加快企业技师工作站建立步伐，先后建立鲁南机床和光普太阳能省级技师工作站2处，广泛开展“金蓝领”培训，充分发挥技术攻关的有效作用。目前我市高级工以上技能人才总量达到1.3万人，高级技工以上占技能人才的比重达15%；近年来，累计评选滕州市“技术能手”1000余人、“首席技师”49人、枣庄市级以上首席技师34人（省级15人）；鲁南机床赵峰入选全省产业技能类“泰山产业领军人才”，拥有省级技师工作站2家。

二、存在问题

虽然我市技能人才队伍不断壮大，但也存在的问题：一是高层次人才缺乏，科技领军人才匮乏，创新源泉不足。二是企业人才层次较低、人才结构亟待优化，存在“一多三少”的现象。即初级人才、一线工人相对多。有专利、有项目，能够发展高新技术产业和延续产业发展链条的高级人才少；能够促进企业和本行业大发展、快发展的管理人才少；掌握专业技术、具有较高水平的技术型人才少。三是人才分布不均衡。企业技术人才主要集中在规模大、实力强的龙头骨干企业，而规模较小的中小企业则人才匮乏，严重制约了中小企业的发展壮大。四是职业教育及继续教育发展相对滞后。目前我市仅有枣庄科技职业学院、鲁南化工技师学院两所职业院校，尚未形成产教融合、校企合作、工学结合的技能人才培养机制，不能满足社会需求。在岗工人继续教育渠道不畅，产业工人素质和能力得不到持续提升。

三、工作措施和建议

1.整合培训机构资源。成立以枣庄科技职业学院为龙头、以民办定点培训机构为补充的滕州市职业教育培训联盟，统筹开展全市职业技能培训，逐步健全完善以枣庄科技职业学院为主体的职业技能培训体系。

2.着力培养“滕州工匠”。围绕新旧动能转换、企业转型升级，充分发挥枣庄科技职业学院社会影响大、师资力量强的优势，以智能制造、电器仪表、工业自动化等专业为重点，增设培训专业，拓宽培训生源，扩大实训规模，提高培训质量，为我市企业培养一批通理论、懂技术、会操作的“滕州工匠”。

3.积极鼓励在岗培训。引导企业依托枣庄科技职业学院全面开展在岗职工职业培训，对经培训通过相应职业能力或专项能力鉴定的，给予职业培训补贴。

4.组织职业技能大赛。大力弘扬“精益求精、追求卓越”的工匠精神，围绕机械机床、智能制造、新能源、新材料等产业，依托山东化工技师学院、枣庄科技职业学院等院校，组织开展各类职业技能竞赛活动，搭建技能比武、技术创新、技艺展示、技能成才平台。对获得名次的参赛选手，颁发荣誉证书，给予物质奖励，晋升职业资格。

5.评选表彰“滕州首席技师”。每两年开展一次“滕州首席技师”评选活动,每次选拔10人,管理期4年，由市政府命名表彰,纳入滕州市高层次人才库，每人每月发放500元津贴，优先推荐参评枣庄市首席技师和齐鲁首席技师,不断壮大全市高技能人才队伍。

6、深挖人才智力需求。建立完善企业人才需求定期调查统计制度，摸清企业高层次人才需求情况，构建具有针对性的“企业人才需求+项目信息”库和“高层次人才求职+创业信息”库两个信息数据库，对重点企业提供全程式、保姆式人才服务。

7、优化人才引进环境。强化用人单位吸纳人才的主体地位，引导企业参加“高洽会”、“海洽会”等高端引才引智活动，鼓励企业以“不求所有、但求所用”的智力共享模式，用聘任行业顾问、荣誉职务等方式，柔性引进急需的高端专业人才。