尊敬的段本迎代表：

您提出的《关于在全市加快推进“一户一田”、“小田并大田”政策实施的建议》已收悉，市农业农村局接到提案后，高度重视，立即安排工作人员将有关情况答复如下，望查收。

近年来，多个中央一号文件对解决承包地细碎化问题予以强调。2023年中央一号文件提出，总结地方“小田并大田”等经验，探索在农民自愿前提下，结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题。2023年7月，农业农村部印发《关于稳妥开展解决承包地细碎化试点工作的指导意见》，进一步强调要保持土地承包关系稳定并长久不变，坚决防止借解决承包地细碎化之机搞打乱重分；要坚持农户家庭承包经营基础性地位，切实尊重农民意愿，充分调动农民群众积极性、主动性，把选择权交给农民，加强示范引导，不搞强行推动，不得损害农民权益；鼓励在保持承包权不动的基础上，通过经营权流转的方式，实现按户连片经营，解决耕种不便等问题。

我们积极顺应农民需求和农业现代化发展需要，在尊重农民意愿的前提下，坚持把党组织引领作为发展壮大集体经济的有效抓手，整合优势资源、积极探索“小田并大田”发展模式，在规模化、集约化粮食生产上取得了新突破，以实际行动守牢粮食安全生产的“底线”“红线”。一是支部引领，扎实开展“并田”工作。滕州市官桥镇史庄村常住人口大多为老人、妇女及儿童，其余人口常年在外务工。由留守人员文化、体能、技能又较差，造成承包地管理不善，种植收益偏低，甚至还有无心无力耕种现象。史庄村“两委”按照“党建强村、实干富民”的发展思路，广泛听取意见，团结带领党员群众将全村1160亩土地统一整理，发包出租。通过除埂、填沟增加了耕地面积，且集中连片的大条田有利于“耕、种、防、收”，经营户节约了种植成本，提高了种植收益。目前，所有耕地“耕、种、收”全部达到机械化。土地租金除管理费外，全部按人口均分，人均每年710元，家庭人口多的最多分到了1万多元。“不用伺候地，还能分到钱”让在外务工的人员安心，在家留守的老人开心。二是党支部“挑头”，合作社化身“种粮大户”。姜屯镇前李店村党总支领办了惠誉种植专业合作社，采取“保底收益+入股分红”的经营形式，针对全村土地收益低、有“薄地”撂荒的现状，采取“保底收益+入股分红”的经营形式，整合打包全村2300亩土地由合作社统一经营。12名村“两委”成员和小组长投资入股，直接参与合作社管理、粮食种植、市场销售等全过程经营，种植了700亩的“订单面粉粮”，收益连年增长，让村民放心地将土地交给合作社经营。三是合作社“牵手”供销社，村社共建共享。鲍沟镇后汉宫村抓住供销合作社改革有利契机，探索“村集体+供销社+农民”三方合作发展模式，由党支部领办后汉宫村粮食专业合作社，村集体以农田配套设施、增溢土地等入股，280余户村民以912亩土地入股，供销社提供技术指导、农资供应、粮食收购等方面的服务，合作社统一进行粮食种植。建立“保底收益+盈余分红”的利益联结机制，合作社每年年初以800元每亩的保底价格向村民支付承包金，年底根据经营收益情况，按照3:3:4的比例，由合作社、村民、供销社共同分红。四是全村“一块田”，农事全托管。针对农村大量青壮年外出务工经商，“谁来种地”问题日益突出的实际，滕州市级索镇水磨庄村党支部牵头领办了贵丰粮食种植专业合作社，将全村1100余亩土地进行整建制托管，开展规模化粮食种植。同时，由党员带头，组建农资、劳务、农技3个骨干服务队，吸纳50余名群众到合作社打工，向托管土地提供供种、供肥、灌溉、收割、销售等9项服务，根据服务项目收取费用。

最后，感谢您对我们工作提出的宝贵意见和建议，我们将尽心竭力的做好我们的业务工作，同时，也希望您今后继续对我们的工作多支持、多关注。