尊敬的朱思敏委员：

现将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展情况和提案办理情况汇报如下：

五年过渡期设立以来，全市乡村振兴工作以“不断改善人民生活、促进共同富裕”为目标，牢牢抓住防返贫动态监测、衔接资金项目推进、衔接乡村振兴集中推进区建设三条主线，带动脱贫人口增收，全面提高生活水平，持续巩固脱贫成果，为全面推进乡村振兴奠定更加坚实基础。

（一）筑牢防返贫底线，强化监测预警帮扶。进一步完善防返贫动态监测帮扶机制，强化行业部门预警，建立“协调员和联席会议”制度，每季度召开一次联席会议，进一步压实行业部门监测预警责任，实现常态化监测预警；畅通农户自主申请、干部集中排查、部门监测预警、信访舆情处置四种渠道，镇街建好“防返贫监测预警信息”和“增收措施”两本台账，村级健全脱贫享受政策户、监测帮扶对象、低收入户三类人员台账，每月召开一次预警信息研究研判分析会议，执行贫困线和低保线“两线合一”，人均年收入不低于8400元。通过“项目收益覆盖一批、公益岗位安置一批、孝善养老巩固一批、转移就业提升一批、种养加助力一批、社会保障兜底一批”，持续实现脱贫户稳定增收。开展2022年度动态巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集及防返贫集中排查，精准采集录入信息，排查问题整改清零，确保“账账相符、账实相符”。

（二）强化兜底保障，落细落实行业政策措施。保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，持续提升“两不愁三保障”水平。一是强化低收入人口兜底保障。稳步提高保障标准，农村低保标准提高到每月700元，特困分散供养户提高到每月950元，持续落实低收入特殊群体的帮扶救助政策。二是强化脱贫劳动力就业带动。使用衔接资金367.44万元，实施邻里亲情互助项目18个，惠及失能贫困人口1592人，积极引导推荐乡村公益性岗位安置脱贫劳动力780人。三是强化教育资助政策帮扶。教育部门落实春季学期国家助学金、学费（保教费）减免和生活补助金147万元，惠及在校学生2092人；落实2021年秋季学期和2022年春季学期两批次雨露计划补助129.45万元，扶持学生863人次。四是强化住房安全保障。开展脱贫人口住房安全专项排查，对8户符合政策标准脱贫户实施改造。

（三）注重融合发展，加快资金拨付和项目建设进度。一是创新项目建设模式，实现全程监管。加大项目筛选力度，聘请第三方公司，对项目前期评审、中期实施、后期验收全程监督。2022年实施产业项目17个，基础设施项目56个，全部完工验收并完成资金报账。二是创新项目督导方式，开展联合审计。联合审计部门组成了联合检查组，对2021年以来21个镇街项目资金使用情况全面进行了审计检查，发现问题即时反馈镇街落实整改，确保各类项目建设、运营正常，发挥预期绩效。三是创新资金拨付方式，加快报账进度。采取预拨资金和节点拨付资金等多种方式，加快资金拨付。2022年度各级衔接资金5792.7万元，全部支出报账，达到预期绩效。四是创新项目储备方式，提升项目活力。制定下发了2023年项目入库指南，明确了衔接资金支持重点和入库流程，对光伏项目、增加村集体收入项目、联农带农能力强的项目、发展高质量庭院经济的项目、村级组织自行实施项目、以工代赈项目优先重点支持，充分调动村级组织、农民群众参与项目建设的积极性。

（四）强化要素保障，强力推动衔接推进区创建。一是完善工作机制，形成工作合力。成立市政府主要领导任组长，市委分管副书记、市政府分管副市长任副组长，31个行业部门和柴胡店镇为成员单位的衔接推进区创建工作领导小组，下设六个工作专班，下发了《滕州市“薛水梨乡”衔接乡村振兴集中推进区建设实施方案》。二是聚焦“五大振兴”，夯实基层基础。实施载人直升机航空植保统防统治项目，可带动村集体年增收33万元，衔接推进区5个村每个村增收6.6万元，可吸纳衔接区脱贫户及农户120余人就近就业，人均年可收入1万余元；合作共建仓储冷库1座，建设观光木屋4个；推行“土地股份合作+全程托管服务”模式，流转土地500余亩，带动每户每年亩均增收1100元。三是以点带面推广，形成示范效应。枣庄、滕州两级市委、市政府主要领导和分管领导到推进区调研指导；在枣庄市乡村振兴项目观摩会议上，“薛水梨乡”衔接推进区作为现场进行了观摩，柴胡店镇作了典型发言；推进区建设经验通过“滕州改革动态”推广，市政府主要领导进行了批示。衔接推进区建设，取得了“五大振兴”齐头并进、乡村建设成效显著、乡村治理各具特色的效果，为实现农村、农业、农民三个现代化打下了坚实基础。

（五）聚焦特殊群体，持续加大监测帮扶力度。在过渡期内，严格落实“四个不摘”要求，完善长效机制，着力围绕贫困老年人等特殊群体，持续加大监测帮扶力度，推进各项工作措施落实落细，不断巩固提升脱贫攻坚成效。一是在完善动态监测帮扶机制上下功夫。坚持精准务实、开拓创新，对脱贫群众和监测对象实行精细化管理，对帮扶资源实行精确化配置，对脱贫群众实行精准化扶持。不断巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。不断缩小脱贫群众与其他农民的收入差距；确保兜底保障水平稳步提高，确保“三保障”和饮水安全保障成果持续巩固提升。通过“项目收益覆盖一批、公益岗位安置一批、孝善养老巩固一批、转移就业提升一批、种养加助力一批、社会保障兜底一批”，持续实现脱贫户稳定增收。二是在落细落实政策措施上功夫。按照《枣庄市乡村振兴局关于印发<脱贫人口持续增收十项帮扶行动方案（2023—2025年）>的通知》要求，精准实施孝善养老增收帮扶行动。在全市范围内持续开展孝善养老工作，对脱贫户中达到60周岁的老人由其子女自愿缴纳300元/月赡养金，区（市）、镇（街）政府按不超过缴纳金额的30%给予奖补激励。为符合居民基本养老保险参保条件的缴费年龄段脱贫户全额代缴最低标准的居民基本养老保险费，为脱贫户（特别是应提前享受的一、二级残疾人员）及时足额发放养老金，精准落实各类高龄补贴、困难老人补助等政策。三是在探索新型帮扶方式上下功夫。位于“薛水梨乡”衔接乡村振兴集中推进区内的柴胡店镇沙庄村，为积极应对人口老龄化，提升养老服务水平，满足老年人就餐需求，按照《枣庄市加快爱心食堂建设实施方案》要求，依托“如康家园”（柴胡店镇善爱残疾人之家服务中心）设施，投资3万余元升级建设“幸福食堂”一处，配备了电视机、空调、冰箱、餐桌餐椅、留样柜、消毒柜、厨灶等设施，有效解决了当地残疾人日间照料及辅助性就业、老年人就餐等难题，极大提高了当地老年人、残疾人等困难群众的生活品质，为全村60余名留守、独居困难老人、残疾人创造一种相互帮助、相互关照、消除孤独的生活环境，实现了“老有所养、老有所乐”和“子女安心、政府放心”的良好效果，提升了群众的幸福感、满意度，为农村养老服务探索了新途径。

以上是我局相关工作开展情况，欢迎朱委员多提宝贵意见，您的意见和关心将是我们继续做好各项工作的动力和源泉。