尊敬的滕州市第十九届人民代表大会张汪代表团：

在滕州市第十九届人民代表大会第二次会议提交的第8号议案——“关于加强农田水利建设的建议议案”，我局于2023年5月15日收悉。滕州市农业农村局收到提案后，高度重视，成立专班，明确专人，实地调研，感谢各位代表为农业农村工作的关心、关注和支持，现将办理意见汇报如下：

高标准农田建设是保障国家粮食安全的一项关键举措，只有切实把高标准农田“建设好、管护好、使用好”，才会有效提升农业生产条件，实现粮食的稳产增产。按照“谁受益、谁承担、保维护、保运行”原则，建立农田水利设施“有人管、有钱管、有机制查”的护运营机制。

一是制度落实。根据市农业农村局、自热资源局和城乡水务局联合制定下发的《滕州市高标准农田水利设施管理暂行办法》。项目竣工验收合格后，移交给镇街、村居，由村级委员会负责农田水利设施管护运营工作；由镇街政府负责农田水利设施管护运营日常监管检查，对辖区内所有农田灌溉水利设施建立“一井一档”管护使用情况档案，每年3月份对所有农田灌溉水利设施检查一遍，掌握机井底数，便于集中维修；由农业农村局负责监督检查。

二是人员落实。建立管护队伍。每个镇街成立农田水利灌溉设施专业服务队，由农业办、水利站、电工、技术员等人员组成，配有发电机、焊接机以及各种管材、管件，定期组织技术人员对机井、井房、水泵、低压管道等进行检查维修，提供小型水利设施维修技术、设备支持服务；由村委会确定管护人员，村和管护人员签订管护合同，明确责任。凡出现自然损坏，管护人员及时排危抢修；凡出现人为破坏，管护人员代表集体进行制止和索赔；凡出现使用故障，管护人员及时维修养护，保证水利设施正常运行，着力解决“有人用、无人管”的问题。

三是电源设施管理落实。农田水利设施电源包括如下几种，一是公变，是属于供电公司的变压器和井井通，使用公变没有电损钱，执行基础电费0.54元每度；二是专变，是属于村集体或个人的变压器，使用专变有电损钱，执行基础电费0.54元每度加上电损钱达到0.65元每度左右。专变灌溉变压器一般都是平时报停，农田灌溉时节才开通，每台变压器每月电损钱大概280元，给农田灌溉带来很大负担。建议所有变压器等农田灌溉电源设施全部移交给供电公司，全时运行、不报停，不收电损费用。

四是维修落实。平时日常小维修，有村委管护人员进行平时日常小维修。大项维修，在质保期内的，由施工单位维修；在质保期外的，每3年定期检查大维修一次。

五是维修经费落实。任何东西都会坏，任何东西都需要维修保养。农田水利设施需要日常检修保养和定期专项维修。维修资金筹措是老大难问题。通过水费交一点等办法，多渠道统筹解决农田水利灌溉设施管护维修资金。根据发改局物价科结合农业水价综合改革“以电折水方案”制定的农业灌溉电价收取标准，减去农业灌溉基础电价0.54元，剩余部分用于电损、管护劳务开支和日常维修开支；着力解决“有钱建、无钱管”的问题，真正实现人员管理有报酬、损坏维修有资金、面貌恢复有保障。

六是组织乡镇广泛发动社会各界疏通排水沟。乡镇广泛发动社会各界力量，自行组织清理疏通工作，调配工程机械，指导村居农户疏通田间沟渠。

由于长期以来“重建设、轻管护”，致使农田设施受到不同程度的损坏，农田水利设施“三分靠建、七分靠管”。因地制宜，建立完善“有人管，有钱修、有人查”的农田水利灌溉设施管护机制。真正实现“设施管用、群众满意、长期收益”，让农田水利设施成为农民增产增收的硬支撑，成为国家增加粮食产量的强基石。