2022年以来，市农业农村局、市乡村振兴局认真贯彻落实市委、市政府关于乡村振兴工作的部署要求，以“七项创新突破”为引领，聚焦创建全省现代农业强县，全力推进现代高效农业和农业产业化创新突破。2022年，全市农林牧渔总产值183.33亿元，增幅 6.6%，农林牧渔增加值105.84亿元，增幅5.6%。全市65个乡村振兴重点项目完成投资38.03亿元。滕州市入选国家农业现代化示范区，成功创建山东省第二批区域性良种繁育基地，获评全国“农产品数字化百强县”、第二批全国农作物病虫害专业化“统防统治百强县”、山东省乡村振兴示范县。市农业农村局（乡村振兴局）荣获全市2022年“营商环境大家评”评议结果第8名。

一、工作开展情况

一是抓牢抓实粮食生产。把保障粮食安全作为“三农”工作的头等大事，坚决落实粮食安全和耕地保护军令状。开展小麦科技壮苗和粮食高产创建，2022年全市粮食播种面积160.2万亩，产量80.25万吨，其中小麦亩产511.12公斤，总产达到34.66万吨，创历史最高水平，滕州列入全省两个整建制吨粮县之一。在全省率先启动全域粮食高产竞赛活动，西岗镇杈子园村亩产达到857.44公斤，刷新全省小麦单产纪录，级索镇龙庄村亩产达到801.72公斤，刷新全国优质超强筋小麦单产纪录，全市6个高产竞赛参赛田突破800公斤，10处参赛田突破720公斤。在姜屯、西岗镇建设玉米新品种试验示范基地2处，举办各类玉米种推介会、订货会10余场次，“订单”销售玉米种10万多公斤。推广大豆玉米带状复合种植，落实种植面积18096亩，经专家测产，复合种植模式玉米平均亩产约600公斤，亩产大豆约100公斤，亩均增收400元以上，基本实现“玉米不减产，增收一季豆”的预期目标，《大豆玉米带状复合种植成本收益调查报告》典型经验入选农业农村部农研要报。做好2022年度农业支持保护补贴工作，发放耕地地力补贴资金9632万元，种粮农民一次性补贴发放3次3927万元。

二是大力发展高效种植养殖业。集中连片规划建设大白菜、大葱、绿萝卜、毛芋头等6个万亩级特色蔬菜基地，蔬菜播种面积53.32万亩，产量221.61万吨。全年完成生猪出栏34.4万头，肉牛出栏1万头，肉羊出栏26万只，家禽出栏1700万只，全市畜牧生产呈现高质量发展态势。

三是加强农业现代产业园区建设。积极开展省现代农业强县创建，成功入选2022年国家农业现代化示范区创建名单。一批现代农业产业园区快速推进，总投资1.3亿元的省级马铃薯现代农业产业园、总投资370万元的枣庄市级现代农业产业园以及滕阳里龙田茶特色产业园、润和食用菌特色产业园建设稳步推进。总投资4.5亿元、占地600亩、高标准智能设施30万㎡的滕州新格林高效现代农业产业园项目全面开工建设。总投资2.2亿元面积3万㎡的云尚善品智慧农业产业园项目一期建成并试生产。

四是培育壮大农产品加工业。2022年，全市77家规模以上农产品加工企业实现企业营业收入154亿元（含滕州卷烟厂），同比增长1.4%。加大农产品加工业招商引资力度，各镇（街）新招引5000万元以上农产品加工项目27个，其中亿元以上农产品加工项目12家。开工建设农产品深加工项目24个，完成投资11.94亿元。其中，总投资1.9亿元的春藤牧业、总投资10亿元的麦金地中央大厨房、总投资1亿元的野森林薯粉项目快速推进。

五是扶强培优农业经营主体。在年初的市委农村工作会议上，市财政列支280万元重奖了3个十佳新型农业经营主体（十佳农业龙头企业、十佳农民专业合作社、十佳家庭农场）和生猪稳产保供先进单位。在今年的丰收节上，对小麦高产创建竞赛活动获奖单位和首批“滕州市十大优质农产品”获奖单位进行了表彰奖励。加快培育农业适度规模经营主体，推荐鑫剑农机合作社申报国家级农民合作社示范社、启腾生物申报省级农业产业化龙头企业、乐泰种植等4家合作社申报省级农民合作社示范社。推荐铭程农业科技、呱呱鸭业等9家农业企业成功创建为枣庄市2022年市级农业龙头企业，新认定滕州市级合作社示范社25家，滕州市级家庭农场示范场19家。开展省市级“乡村之星”推荐上报，13人入选枣庄市级“乡村之星”，10人入选齐鲁乡村之星。

六是全力加快乡村建设。全力加快“双十镇”建设和产业强镇创建，鲍沟、南沙河、官桥入选枣庄特色镇，西岗、木石跻身“全国百强镇”，级索镇成功创建省级乡村振兴齐鲁样板示范区，西岗、级索入选省级乡村振兴示范镇，级索、洪绪入选省级农业产业强镇，龙阳镇入选全国乡村特色产业超十亿元镇和全国“一村一品”示范镇。持续开展农村人居环境整治提升，重点清理农村三堆两垛、残垣断壁等内容，2022年发动群众投工投劳12万人次，清理农村生活垃圾8万吨、村内沟渠158公里。开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，完成农村户厕改造60座，建设垃圾分类亭（房）407处，完成农村生活污水治理262个村，农村人居环境得到持续提升。开展畜牧污染治理，全市132家规模养殖场、807家养殖专业户粪污处理设施配建率实现100%。围绕“三山四路五水”区域，成方连片打造了柴胡店镇推进区、官桥镇魏河流域治理、西岗镇九龙湾湿地治理、东郭镇小党山产业振兴治理等16个枣庄市级美丽乡村示范片区，为50个五星级美丽乡村和10个休闲农业观光采摘基地授牌，完成2021年度4个省级、20个枣庄市级美丽乡村建设及验收任务。

七是继续深化农村改革。开展“三资”整治清理工作，全市清理不规范合同196份，补签（或依法废止）经济合同128份，收回被侵占的土地资源875亩，收回被侵占的固定资产78处，清收资源、资产租赁发包费31.8万元。稳步推进“鲁担惠农贷”，今年新增放款1252户，累保3703户，金额24亿元。深入推进三年强村计划，强化农村“三资”管理，今年10万元以上村达到82%，百万元以上村达到45个，村党组织领办合作社791个。

八是筑牢防返贫底线，加快集中推进区建设。2022年反馈核实行业部门监测预警信息14435条，新识别监测户2户4人。加快资金拨付和项目建设进度，使用各级衔接资金5792.7万元，17个产业项目建成运行、56个基础设施项目全部完成，顺利通过省两次巩固脱贫成果“后评估”考核，是全省“后评估’考核唯一零问题反馈区县。抢抓机遇，聚焦“五大振兴”，强力推动柴胡店“薛水梨乡”衔接乡村振兴集中推进区建设，使用各级衔接乡村振兴资金1600万元，建设党群服务中心、便民服务中心，提升美丽乡村，改造村级污水管网，实施村级清洁取暖、村级自来水改造等工程，实现集中推进区产业项目、基础设施和公共服务的齐头并进，推进区的5个村每村年增收6.6万元，吸纳脱贫户及农户120余人就近就业，人均实现年收入1万余元。在枣庄市乡村振兴项目观摩会议上，“薛水梨乡”衔接推进区作为现场进行了观摩，衔接推进区创建工作成绩位居全省前列。

二、存在的问题

一是高质高效农业依然薄弱。大型智能温室、日光温室等现代设施种植基地偏少，省市级现代农业产业园仅5个，无论是规模体量、经济效益，还是带动能力，与先进地区还有差距较大。二是农产品加工业体量小，产值低。规模以上农产品加工企业77家，国家级龙头企业仅3家，农产品深加工业整体发展滞后，缺乏精深加工产业链条支撑，规上农产品加工企业年营业收入与农林牧渔总产值占比较低。三是农村基础设施依然存在短板。在农村基础设施建设、人居环境整治提升等方面，农村投资明显偏少，农村生活垃圾处理、生活污水治理、农村公路改造、美丽乡村建设等资金缺口较大，镇村筹措资金压力大。

三、2023年工作计划

2023年，市农业农村局将认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于乡村振兴和农业强国的重要论述，立足农业强市建设和省现代农业强县创建，坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴各项政策落地见效，加快推进农业农村现代化进程，打造乡村振兴齐鲁样板先行区。

一是持续扛牢粮食安全政治责任。实施粮食产能提升行动，保持面积总产双连增，粮食播种面积稳定在160万亩，粮食产量稳定在80万吨，建设巩固“鲁南粮仓”，争创全国粮食生产先进县。持续开展全域粮食精种高产创建活动，巩固整建制“吨粮县”建设成果，整建制创建一批“吨半粮”示范镇（村、户），争创全省首批“吨半粮”示范区。深入实施农业良种工程，联合山东农科院赵振东院士工作站、山农大品种示范基地，积极培育优质粮食品种，推广良种配套栽培技术，扶持德隆种业公司建设良种繁育基地10万亩，积极争创国家级制种大县。落实大食物观，构建多元化食物供给体系，保证蔬菜、水果、食用菌及畜禽产品稳定生产，马铃薯种植面积稳定在65万亩，产量稳定在210万吨。加快畜牧业产能提升，年底生猪完成出栏30万头，肉鸡产能达到6000万只以上。

二是大力发展高质高效农业。实施设施农业现代化提升工程，建设好省级马铃薯现代农业产业园。鼓励镇街大力发展现代设施农业，年内每个镇至少新建改扩建1处1万平米以上的玻璃（薄膜）温室大棚或规模养殖场。鼓励新型经营主体改造提升老旧蔬果设施，推进20个畜禽养殖小区和水产养殖池塘改造升级。实施滕州马铃薯设施拱棚更新换代，促进马铃薯种植模式提档升级。加快推进信华新格林农业示范园、富凯恒业中草药种植加工、界河AIOT辣椒智慧育苗种植、福耕智慧生态农场、枣庄黑盖猪产业园等设施农业项目建设。

三做大做强农产品加工业。实施农产品加工业提升工程，延长农产品产业链条，切实提升农产品附加值，补齐滕州农产品加工业企业少、规模小的短板，年内农产品加工业营业收入突破200亿元，增长25%以上，争创省农产品加工业高质量发展先行县。培育壮大农产品加工龙头企业，支持恒仁、合易、福藤等龙头企业膨胀发展，力争年营业收入过10亿元的企业达到6家以上，过50亿元的企业1家，新发展国家重点农业龙头企业1家以上。大力开展农产品加工业招商引资，涉农镇要把农产品加工业作为招商引资的主攻方向，立足粮食、蔬菜、畜牧三大产业，发挥现有“链主”企业优势，开展产业链招商，年内每镇至少招引1个过5000万元的农产品加工项目，新升规纳统企业1家以上。

四是加快推进农业绿色发展。深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展重大战略，推进化肥农兽药减量增效，扩大有机肥替代、绿色防控、统防统治应用覆盖面，新增水肥一体化面积7000亩以上，争创山东省绿色发展先行县。建立废弃农膜、农药包装废弃物回收贮运和综合利用全覆盖网络，每镇建设1处地膜回收中心。持续做好畜禽养殖粪污资源化利用，全市规模养殖场及养殖专业户粪污处理设施配建率实现100%，畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上。成功创建国家农产品质量安全县，健全市、镇、村三级监管体系。完成农产品农（兽）残检测2300批次，合格率达到98%以上。开展农业标准化提升工程，认定农业标准化生产基地2处，新认证绿色食品、有机食品5个以上。

五是培育乡村新产业新业态。推动乡村一二三产融合，做好“土特产”文章，鼓励家庭农场、合作社等新型经营主体对鲜活农产品进行加工包装、产品设计，把更多农产品带出农村。深化农文旅融合、特色农产品开发等乡村富民产业，大力发展休闲观光、体验采摘农业、乡村民俗，实施乡村休闲旅游精品工程，打造10条以上精品路线，创建认定农文旅综合体、乡村游示范点3处。培育乡村节会品牌，支持各镇街办好各具特色的乡村节会，继续办好中国农民丰收节、国际薯业博览会、梨花节等节会活动，扩大节会的知名度和影响力。

六是全面推进乡村建设。巩固“双十镇”、产业强镇建设成果，持续深化“双十镇”建设，将上级政策、资金、项目等主动向“双十镇”倾斜。支持各镇竞相创建国家、省、枣庄市级农业产业强镇5个以上，全国“一村一品”示范镇1个。以村为单元，以示范片区建设为抓手，年内争创乡村振兴齐鲁样板市级示范区和衔接乡村振兴集中推进区7个。持续抓好农村人居环境整治提升工作，新创建“美丽庭院”2800户。争创省、枣庄市级美丽乡村22个以上，继续评选“五星级美丽乡村”示范村20个。巩固扩大农村“厕所革命”成果，完成枣庄下达的改厕任务，健全完善厕所后续管护长效机制。分类梯次推进农村生活污水治理，实施450个村庄生活污水治理工程，实现农村黑臭水体“动态清零”。全面推进生活垃圾分类，每个村居至少建设1处规范化四分类集中投放点，协同推进农村有机生活垃圾、农业生产有机废弃物、厕所粪污、畜禽粪污等资源化利用。

七是持续深化农村改革创新。积极申报国家级和省级农村集体经营性建设用地入市试点，稳妥开展集体经营性建设用地入市工作。巩固提升农村集体产权制度改革试点成果，加快推进农村集体“三资”管理平台建设，在前期7个镇街试点基础上，2023年实现全市面上推广应用。持续提升整建制“破十”成效，力争村集体收入过100万元村达到80个。

八是开展好防返贫监测预警，增强脱贫攻坚内生动力。坚决守住不发生规模性返贫底线，聚焦脱贫享受政策户4511户、11278人，监测帮扶户42户、141人，精准落实“三保障”、饮水安全和兜底保障措施。聚焦产业开发与就业帮扶，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业的比重达到60%以上，重点支持补齐技术、设施、营销短板。保持市财政衔接推进乡村振兴补助资金投入总体稳定，着重支持带动增收能力强的种养业、农产品精深加工、乡村建设、一二三产业融合发展的产业。在前期入库46个项目中择优选取统筹实施，管好用好各类扶贫资产。加大枣庄市级乡村振兴衔接推进区创建力度，加快乡村振兴重点镇村和特色镇村建设。落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策，保持惠农信贷力度不减，做好齐鲁富民贷等金融信贷工作。实施“百企联百村、村企共建”行动，搭建村企共建桥梁，实现资源共享、互利共赢，逐步建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系。