尊敬的满建才等政协委员：

您好！非常感谢您对我们工作的关心和支持。您提出的《关于加强我市“空心村”治理的建议》的提案，现答复如下：

随着乡村振兴战略和美丽乡村工程实施，农村面貌已经有了明显改善，但“空心村”现象仍然存在。“空心村”既影响村容村貌，又浪费土地资源，不利于农村基础设施建设及提升。为加强“空心村”治理，滕州市从2017年开始，以美丽乡村建设为抓手，坚持生产、生活、生态统筹考虑，“面子”“里子”同步改善，全力推动乡村振兴。沿秀美荆河两岸以及红荷路、新104国道、笃西路、枣庄新城至滕州BRT等主干道路分批连片集中建设，再逐步延伸，实现全覆盖。坚持美丽乡村美在规划、美在整洁、美在农家、美在乡风，村庄“面子”“里子”同步改善。突出“五化”“七改”，重点抓好户户通、改厕及排水、综合性文体服务中心、文体公共活动广场、绿化、亮化等基础设施建设，实现了“村村净”“户户通”“街街亮”，农村生态更加美好、环境更加宜人。截至目前，滕州市已创建B级以上美丽乡村234个，其中A级美丽乡村90个,B级美丽乡村144个。2019年，计划建设A级美丽乡村110个。

一、加强资金保障，建立完善多元化稳定增长的投入机制。“空心村”治理离不开资金，要充分发挥农民投入主体作用，积极引导和鼓励能人大户、企业、外资等社会资金参与美丽乡村“空心村”治理。探索有效利用农村金融服务，借助工商资本，引入项目支持等多种渠道，以满足空心村治理的资金需要；加大农民创业担保贷款力度，出台返乡农民创业担保贷款优惠政策等。

二、“空心村”治理要因村制宜，精准规划。要整合利用“空心村”的各种优势，诸如地理优势、生态环境、资源优势、文化优势、传统产业、传统工艺等，因地制宜发展多种业态的产业，营造田园风光与乡土风情，体现我市美丽乡村的品牌和特色。把农村路网、管网、垃圾处理网、污水治理网等列入村庄规划，强化基础设施建设。把环境改善与资源开发相结合，做大、做强、做优特色产业，带动村集体经济发展，促进农民创业增收，为美丽乡村建设提供后劲和活力，真正让“空心村”变成美丽乡村。

三、加大宣传，充分发挥农民群众的积极性。采取多方位多形式宣传手段，示范观摩，动员引导社会力量广泛参与，提高镇村干部推进美丽乡村建设能力和村民主体参与意识。只有农民群众群策群力，才能解决好农村的问题。调动农民群众的积极性，探索多种模式发展空心村，既可以解决外出务工的需要，也可以解决留守人员的问题。