市经管局

2017年上半年工作总结和下半年工作计划

今年以来，市经管局在市委、市政府正确领导下，围绕农经工作重点，锐意进取，真抓实干，工作取得了阶段性成效。

一、上半年工作情况

（一）农村土地承包管理不断加强。农村土地承包经营权确权登记工作全面完成,全市完成农村土地承包经营权确权登记颁证村居1025个，耕地面积96.6万亩，按照要求完成与省确权登记数据库汇交；积极创新土地流转模式，引导农村土地承包经营权适度规模经营。年内新增土地流转面积23500亩，全市累计流转面积达41.5万亩。

（二）农村集体“三资”管理体制不断完善。印发了《关于做好农村集体“三资”重点问题整改的通知》，要求镇街整改落实，重点监管集体资产存量大和班子不稳定、存在信访隐患的村居，按季度对所辖村居开展自查；继续实行村居账务、财务公开通报制度，督促镇街、村居按月理财、报账、记账和公开。

（三）新型经营主体规范发展。大力发展新型经营主体，上半年，新培育农民合作社101家、家庭农场28家，全市累计发展农民合作社2073家、家庭农场208家；积极开展示范社建设，选定挂牌了滕州市鲜润果蔬种植专业合作社、滕州市好丽农马铃薯专业合作社等“十佳合作社”和滕州市源丰家庭农场、滕州市龙阳弥香园家庭农场等“十佳家庭农场”。

（四）农村强农惠农政策全面落实。认真组织开展了2017年度农业支持保护补贴工作，全面核实小麦种植面积和种粮大户初核工作。全市2017年小麦种植面积692601.95亩，种粮大户共280户，面积45071.97亩；认真做好涉农信访工作，上半年，全市共受理涉农信访案件8起，处结率为100%。

（五）国家农村改革试验区建设不断深化。农村集体产权制度改革全面推进，我市被定为全省农村集体产权制度改革省级试点单位，全市确定102个农村集体产权制度改革试点村居，探索实行“1368”工作法和“一证一照”注册模式。目前，73个村完成了前期准备工作，53个村已实施股权化改革；农村合作金融改革不断推进，全市有13家农民合作社通过了金融部门的资格认证，互助资金规模达到2034.8万元，参与社员人数764人，累计借出互助资金269笔、961.5万元。农村土地使用产权制度改革不断深化，重点推进了抵押范围、经营主体、产业发展、资本注入“四个延伸”，累计利用农村产权抵押贷款2.8亿元；完善农村产权流转交易体系，通过交易平台开展农村产权流转交易事项386宗，涉及金额2237.5万元。

二、下半年工作计划

（一）加强农村土地承包管理。推进农村土地承包经营权确权登记，做好打证颁证、档案移交归档等扫尾工作。规范引导农村土地流转，年内计划新增土地流转面积5万亩。

（二）加强农村“三资”管理。完善农村集体“三资” 监管台账，实现动态监管。开展镇街经管站和村居账务年度审计，规范操作遵循边界，严格规范票据使用。做好换届后村居会计的业务培训。

（三）规范新型农业经营主体发展。加强对新型经营主体监督，规范财务管理账簿，强化财务管理。加大培训宣传力度，对全市重点合作社、家庭农场管理人员开展一次培训，编辑《滕州市新型经营主体图册》。

（四）全面落实强农惠农政策。召开农业支持保护补贴会议，安排部署明年农业支持保护补贴工作。加强减负日常监督管理，严格执行农民负担监督卡制，确保发放到户，深入开展涉农乱收费专项治理。做好涉农信访工作。

（五）深化国家农村改革试验区建设。一是加快推进农村集体产权制度改革工作。筹备召开现场观摩会议，推进工作面上开展；7月底前，至少完成60个村居的改革任务，8月底前全面完成试点任务，迎接市农村集体产权制度改革工作领导小组检查验收和市人大常委会视察。二是健全农村产权流转交易市场。完善两级农村产权交易市场体系建设，增加交易品种和交易数量，探索交易范围由土地使用产权向农房、林权等产权延伸，规范办理《农村产权流转交易鉴证书》。

三是开展信用互助业务试点。按照鲁政办发【2015】8号文件要求，继续稳妥开展信用互助业务试点工作。