2017年，滕州市农机局在市委、市政府的正确领导下，以全国主要农作物全程机械化示范县建设为总抓手，凝心聚力、砥砺奋进、开拓创新、苦干实干，统筹推进各项重点工作，农业机械化呈现出“全程、全面、高质、高效”发展态势，为农业农村现代化提供了坚实支撑。截至目前，全市农机总动力达到138万千瓦，农业综合机械化率达到90%。

一、2017年主要工作开展情况

（一）迅速行动，深入学习贯彻党的十九大精神。市农机局党组高度重视十九大精神的学习，迅速召集党组会议，学习贯彻落实党的十九大精神，全程收看了十九大开幕式，参加了市农业系统十九大精神报告会和市农机局机关党支部“学习贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命”主题党日活动，印发了《市农机局关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》，第一时间把党的十九大精神传递到每一位干部群众心中。通过学习，进一步强化了党员干部的“四个意识”，提高了政治敏锐性，为农机化转型发展奠定了坚实的思想基础。

（二）强化项目支撑，力求精准施策。积极争取各级项目资金，坚持精准施策，严格监督管理，确保党的各项惠农政策落到实处。一是认真实施农机购置补贴政策。突出“两全”，严格执行政策规定，严肃工作纪律，主动邀请市纪委全程监督，做到公平、公正、公开。抽调10余名精干力量上门开展全部验货、牌证“一站式”服务，验货时必须见人见机、人机合影，不遗漏任何一台。坚持绿色生态导向，对深松整地、高效植保、秸秆还田和烘干等绿色高效机具实行重点补贴，提高了补贴的精准性，有力地推动了农机装备提档升级。2017年，滕州市获得中央农机购置补贴资金2376万元，补贴各类农机具912台（套），目前已使用补贴资金1626万元，结算1195万元。二是认真实施农机化奖补政策。实施了国家农机深松补助试点项目，优选了20家合作社承担任务，作业机械全部加装了检测仪，严格按照技术标准进行作业，完成作业面积6万亩，补助资金210万元。实施了枣庄市“沃土工程”，张汪等6个镇被列入试点镇，累计补贴160万元，重点推广了玉米机收秸秆还田和深松深耕技术，为秸秆禁烧起到了不可替代的作用。另外，实施了省基层农机推广项目和农机实用技术、农机合作社带头人等培训项目，一系列项目的实施为农机化发展注入了活力。

(三)着力补齐短板，提升发展质量。突出抓好主要农作物生产全程机械化推进行动，巩固提升耕、种、收、植保机械化水平，主攻烘干和高效植保等重点环节，切实提高了全程机械化质量。一是突出薄弱环节装备升级。实施“机械化生态沃土”工程，强化绿色生态导向，大力推广小麦机收—秸秆粉碎还田—机械灭茬—玉米直播和玉米机收—秸秆粉碎还田—土地深耕（松）—小麦宽幅精（少）量播种两个“一条龙”作业。举办了主要农作物全程机械化培训推进会议，邀请省农机局监管处贾建国处长做了专题辅导报告，开展了高效植保、粮食烘干、秸秆青贮、玉米籽粒收获等一系列现场观摩活动，重点展示粮食生产全程机械化各个环节的新装备，示范带动农机装备水平的不断提升。目前，高效植保、粮食烘干等短板机械增幅较大，全市飞防面积达到20余万亩，高效植保机械化率达到90%。建成产地中心8处，发展粮食烘干机20台，年烘干能力达到20余万吨，产地烘干率达到61%。二是突出技术指导。抽调骨干技术人员组成全程机械化技术指导组，常年开展政策咨询、技术交流、巡回指导等工作，为粮食生产全程机械化提供了智力支持。全年开展巡回指导100余次次，接受咨询500余人次。三是突出上下联动整体推进。将主要农作物生产全程机械化上升到政府行为，滕州市委、市政府印发了《关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的实施意见》，成立了以市委副书记任组长的创建领导小组，各镇街分别成立了相应的领导组织机构，为此项工作提供了行政保障。同时，积极开展全程机械化示范创建活动，全市上下形成了示范创建热潮，全市已建成县级全程机械化示范基地8处，镇级全程机械化示范基地6处，已达到了农业部创建标准。

（四）实施创新研发，推进装备智能化。实施农机制造业创新驱动，加大薄弱环节的研发，不断推进农机装备的智能化。一是大力支持当地企业发展。组织人员多次深入到腾拖集团调研，召开服务企业发展座谈会，积极引导企业持续加大技术创新力度，提升了拖拉机生产线装备水平。目前，该集团已有60种产品上了国家农业机械购置补贴目录，获得了16项国家专利，销售收入全年可过5亿元。二是创新发展马铃薯机械。针对马铃薯带芽种植特点，多年来一直与青州火绒、临沂华盛、海纳和山东农业大学、青岛农业大学等企业、院校联合研发马铃薯带芽播种机械，通过多年反复试验，已取得初步成功。今年滕州马铃薯节期间，多次举办了马铃薯全程机械化生产作业演示会，反复试验带芽播种机，效果很好，有望解决马铃薯带芽机播这一瓶颈。目前，滕州市马铃薯综合机械化率达到了84%，基本实现了全程机械化。

（五）推进多要素聚集，激活主体活力。以农机合作社、农机4S店为重点的农机服务组织快速发展，日益成为农业生产的主力军。一是着力加强机制创新。通过政策引导、项目带动等方式，大力推广“农机合作社+”五种农机农艺融合发展模式，开展代耕代种、托管、土地流转等服务，改变过去的单一服务内容，向耕、种、收、还田、植保、烘干全程机械化作业服务转变，拓展了农机服务领域，提升了综合经济效益。农机合作社年作业服务面积占全市作业面积的60%以上。二是着力加强规范化建设。开展农机合作社示范社创建，举办了农机合作社带头人培训班，引导农机合作社强化制度建设、作业质量、安全生产等工作，促进了农机合作社规范发展。目前，全市农机合作社达到195个，其中国家级示范社1家，正申报中1家，省级示范社12家，枣庄市级示范社15家。三是着力加强服务能力建设。拓宽农机合作社发展渠道，引导农机合作社与农机生产、销售企业合作，组建农机4S店。目前，全市农机4S店3个，其中在建的东方红农机4S店一期投资就达到了1000万元。同时，鼓励农机合作社大力开展“两保”服务，建成维修服务中心6个，形成了全市农机维修服务全覆盖。

（六）强化全方位服务，保障农时生产。充分发挥农业机械在关键农时的主力军作用，强化服务保障，圆满完成了全年农机化生产任务。一是加强组织调度。早谋划、早部署，抢时间、争进度，抢雨隙、保质量，积极组织农机大户、农机合作社，开展社会化服务，合理调配机具，切实加快抢收进度，确保了全市夏秋抢收抢种工作顺利进行。二是严把作业质量。严格技术标准，严把作业质量，做到“低留茬、细粉碎、匀抛洒”，确保收获、还田压茬进行，有效扩大了秸秆还田面积，大大缓解了秸秆禁烧压力。三是提供信息服务。充分利用信息服务平台，科学引导机具有序流动作业。积极协调农机生产、销售企业加强技术服务，落实“三包”责任，开展送修、送配件、送技术到田间地头等便民活动。

（七）加强全程监管，保障安全生产。时刻绷紧安全生产这根弦，将红线意识和底线思维贯穿于农机化发展全过程。一是落实安全生产责任制。按照“管行业必须管安全”要求，层层签订农机安全生产责任状，落实农机合作社、农机手的主体责任，健全农机安全生产责任体系。二是夯实安全生产基础。制定安全生产应急预案，进行预案演练，提升应急处置能力。注重安全培训，坚持理论与实训相结合，到腾拖集团进行安全操作培训。狠抓规范化建设，组织开展变型拖拉机专项整治，从源头上规范牌证发放和使用行为。目前，滕州市在外地区登记的号牌501副，目前已经收缴66副。三是开展安全生产系列活动。开展了农机“安全生产月”、农机安全生产大检查、农机安全生产专项整治和隐患排查治理等系列活动。全年开展安全检查130余次，查治隐患56个，全部完成整改。四是创新监理服务。设立了“流动监理站”，开通预约电话，进村入户办理牌证手续，在“最后一公里”搞服务，累计挂牌450副，办理驾驶证210个。推广“监理站+”模式，与石油、银行、保险等部门深入合作，推出“三卡一保”、“送检下乡”等服务，受到广大机手一致好评。

二、工作中存在的问题

一年来，滕州市农机化各项工作亮点纷呈，为现代农业建设作出了积极贡献，得到了社会广泛好评。在肯定成绩的同时，滕州市农机化发展过程中也暴露了一些不足和问题。主要表现在：一是农机装备结构仍需提档升级，高端农机不足、中低端农机过剩等结构性问题依然存在；二是农机化发展的不平衡性依然存在，经济作物滞后于粮食作物，林果等农村其他各业滞后于农作物，东部镇机械化水平仍滞后于西部镇；三是农机企业产品研发投入较少，农业机械发展的不够充分，部分环节出现无机可用的现象；四是农机合作社用地难的问题依然存在，影响了服务能力的提升。这些问题，需要我们认真研究，综合判断，采取有效措施，切实加以解决。

三、面临的形势任务及2018年工作计划

党的十九大已经胜利召开，为我们做好农机化工作指明了方向。我们将认真贯彻落实中央新的发展理念，主动适应现代农业发展新需求，围绕乡村振兴战略，加快新旧动能转换，以推进农业供给侧结构性改革为主线，把“创新”理念融入农机化发展的全过程，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快实现农村农业现代化和乡村振兴。

（一）加快推进农机装备发展。推进农机装备发展，需要农机和农艺两方面联动，研发制造和推广使用两个领域发力。一是大力提升农机农艺融合发展能力，以农机合作社为平台，继续总结探索农机农艺融合发展模式，形成可复制的成熟的技术路线。二是大力推动重点装备的研发。继续帮助当地农机生产企业，引进农机专家人才，提升企业的自主研发能力。继续与农机生产企业和大专院校联合，开展协同创新，加快马铃薯带芽播种机械研发进度，推进马铃薯装备能力。三是强化农机购置补贴政策支持导向作用。瞄准农业绿色发展、产业结构调整、规模经营和全程机械化需求，突出绿色生态导向，支持引导大型、智能、高效、高端农机装备创新，对支持农业绿色发展的机具实行敞开补贴，改结构，增实力。

（二）大力推进全程全面机械化。继续推进主要农作物生产全程机械化，助力稳定粮食生产和农业结构调整。一是加快突破瓶颈。进一步巩固提升小麦、玉米生产全程机械化水平，加快转型升级发展，加大秸秆处理、烘干、马铃薯带芽播种等机械化推广力度，加快构建区域性、标准化、规模化的粮食生产全程机械化技术体系。主攻经济作物及其他各业机械化，机械化由全程向全面发展。二是强化示范引导。积极开展玉米青贮、玉米籽粒收获、马铃薯收获、粮食烘干等机械化技术示范，逐批建立全程机械示范镇、村，为重点地区农业结构调整提供有效支撑。三是推广绿色生态农机化技术。围绕生态农业建设，给农业插上科技的翅膀，扩大绿色环保技术的推广应用，促进农业可持续发展。

（三）强化农机服务主体建设。加大政策扶持力度，创新服务机制，引导农机服务主体“创品牌”。一是加强项目引导。整合项目资源，将秸秆还田、深松整地、沃土工程等项目向农机合作社倾斜，在提高项目实施水平的同时壮大农机服务组织的发展实力。二是创新发展理念。加强规范化建设。继续开展农机合作社示范社创建，推动农机合作社规范化管理，发展多种形式农业适度规模经营和社会化服务。既发展土地流转+全程机械化 “机农合一”的土地集中式规模经营，又发展规模化农机服务+土地托管、订单作业、代耕代种等 “机农联姻”的服务集中式规模经营，促使机械化与规模经营相辅相成，相得益彰。三是加强信息化服务。大力推进机械化信息化融合，促进信息化与农机装备、作业生产、管理服务深度融合，着力打造“互联网＋”和移动通讯条件下农机作业服务调度监管、维修配件服务、供需对接、天气路况服务等要素集成的新模式、新业态，提高农机作业和社会化服务的效率效益。

（四）强化农机人才培育。加强统筹协调，突出重点，注重实效，确保完成8000人次的目标任务。一是注重服务下沉。广泛开展农机送教下乡活动，将培训班办到镇村、合作社、田间地头，方便机手就地就近培训，并做好训后回访和指导服务。二是注重结合实际。围绕粮食生产全程机械化重点领域，加强农机实用人才培训，突出新机具新技术推广应用、农业生产技术、农机维修和安全生产等方面培训，切实提高培训的针对性。三是注重培训质量。充分发挥农机化学校的基地作用，注重校社、校企合作，促进资源共享，实现培训多元化，促进培训质量的提升。

（五）强化法治农机建设。坚持以法治理念推进农机化工作，不断提升法治化管理能力。一是深入推进依法行政。推进简政放权，深化“放管服”改革，不断提升管理创新能力。完善农机行政权力清单，打造线下线上一体的农机高效便民服务平台。二是狠抓农机安全生产。强化农机安全生产主体责任落实，以农机合作社、农机大户等为重点，深入开展农机安全隐患排查治理，加强事故源头预防。三是继续创新监理模式。大力推广“流动监理站”、“监理站+”服务模式，营造良好的监理环境。