2025年工作总结及2026年工作计划

滕州市民政局

（2026年1月）

一、2025年工作总结

（一）全面推动社会救助提质增效。

1.累计发放各类社会救助金2.59亿元。（其中：其中低保金约1.88亿元，特困供养金7128.65万元，临时救助金129万元，惠及困难群众近3万人）。累计新办理各类救助4389人次，退出不再符合条件对象4005余人次，刚性支出困难家庭全年共认定419人，通过“一事一议”工作机制审批低保14例、临时救助11例。

2.对低收入人口开展常态化监测预警摸排，累计核实动态监测预警信息超1.3万人次，及时将422名符合条件的困难群众纳入救助范围，清退不符合条件对象114人。

3.共完成社会救助家庭经济状况核对23173户、64316人次，出具核对报告64316份；为住房保障、医疗、教育、退役军人事务等部门提供跨部门核对服务4160户、11834人。

4.依托全国联网平台，全年完成跨省协查线上查询103户209人，有效解决了异地资产隐匿难查、收入核实滞后等堵点问题。

5.组织各镇街开展“困难群众救助·集中帮办日”活动210场次，累计发放宣传资料3.4万余份，接受群众咨询超5400人次，现场受理救助申请660余人次。

6.全年开展社会救助政策培训会4次，覆盖镇街社会救助工作人员300余人次。

7.采购困难群众温暖过冬物资1000套（棉被及床上用品），累计为分散供养特困人员开展生活类、服务类、支持类居家照护服务24万余人次，27.9万余小时，开展人文性关怀6500余次。

（二）扎实推进养老服务工作。

1.深化“街道综合性养老机构+日间照料中心+居家”和“镇级综合养老服务中心+幸福食堂+幸福院”两层三级养老服务体系，高标准建设10处镇街综合养老服务中心。

2.“六助”服务精准延伸至4个街道、1900户家庭；完成500户家庭养老床位建设，为410户特殊困难老年人家庭实施适老化改造。

3.建立“治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护”全周期服务机制，新增“五床”650张，健全“评估—监测—转介—照护”全链条闭环管理。

4.拓展“1+N”服务模式，整合助餐、助医、助娱等多元服务内容，为全市142处幸福食堂标准化配备智能点餐系统。

5.高质量推进养老消费补贴项目，累计发放各类消费券4000余张。

6.组织开展2025年养老护理员职业技能培训；举办滕州市第四届养老护理员职业技能大赛，选拔优秀选手参加枣庄市“鲁班传人”职业技能大赛养老护理竞赛，荣获二等奖和三等奖。

（三）未保工作持续发力。

1.保障孤困儿童1473人，累计发放孤困儿童基本生活保障金2008.74万元。

2.依法做好收养登记工作，接受群众政策咨询786人次，颁发收养登记证书6本。

3.为40名孤儿发放福彩助学金28.42万元，为66名事实无人抚养儿童一次性发放助学金66万元。

4.开展全市儿童群体年度摸排，目前全市共有流动儿童819名，留守儿童1029名，流动儿童819名，特殊监护困境儿童258名，孤独症儿童69名。

5.在全市已打造“荷娃之家”困境儿童关爱服务阵地10处，为困境儿童提供课后托管、兴趣培养、心理疏导等“一站式”服务，全年服务超1.1万人次。

6.扎实推进“护童成长”儿童关爱服务体系建设试点项目。

    7.扎实推进民政部“加强困境儿童关爱服务”试点项目。

8.针对困境儿童家庭开展“家庭教育指导计划”，举办“亲职教育”课程16期，内容涵盖亲子沟通、心理健康、安全教育等，组织亲子互动活动27场，惠及家庭400余个。

（四）移风易俗和殡葬改革取得新成效。

1.全市累计为30811名残疾人发放“两项补贴”7288万余元。在精神障碍社区康复服务方面，已完成2025年度项目招投标并签订合同与补充协议，实现项目规范化管理，累计服务116人，提供服务800余次。

2.举办“礼安善城·生命礼赞——深化殡葬改革，倡树文明新风”主题开放日活动，制作并播出专题宣传视频3期，发布移风易俗倡议书4次，深入推进丧俗改革。

（五）婚姻登记规范化水平不断提高。

1.依法依规履行婚姻登记服务职责，全年累计办理各类婚姻登记业务11788件。

2.举办集体颁证仪式10余场，开设婚前辅导课程5期，并引导新人签署文明婚俗承诺书超过4000份，着力培育健康文明的婚嫁新风尚。

3.开展婚姻家庭辅导服务，近40名专业心理咨询师、法律工作者轮流坐班，聚焦婚姻全周期服务，提供婚前辅导、婚姻关系调适及离婚冷静期疏导等专业支持。

（六）慈善事业平稳发展。

1.创新设立滕州慈善总会北京、上海联络处，揭牌仪式现场募集款物396万余元；连续两年联合红鹦鹉传媒打造慈善晚会，累计募捐40余万元。累计募集款物1974万元，发放救助资金1596万元，惠及困难群众1.9万人次。

2.创新开展情暖万家、幸福食堂、教育扶智等六大精准救助计划，组织实施助学助医、助孤助残、助老助困等12个慈善项目。其中，“情暖万家”活动累计帮扶1720户困难家庭，发放救助金527.3万元；“幸福食堂”工程投入280万元，建成140个助餐点；“教育扶智”行动资助180名困难学生，发放助学金98万元。

（七）全面做好社会组织管理工作。

1.动员部署社会组织开展“善城暖冬兼爱行”“端午粽飘香 银龄享安康”“‘荷’你‘童’行   共护未来”“爱心助考”“庆七一”“庆八一”“迎中秋 庆国庆”“重阳敬老”等系列服务活动190多次，服务困难群众7.2万余人。

2.对全市11家慈善组织开展年度报告，通过慈善中国线上平台，对慈善组织年度工作报告内容进行系统审核。

3.全市共358家社会组织完成年报工作，对21家公益慈善组织进行专项审计。

4.对16家未按时参加年报的社会组织进行撤销登记；引导19家长期未开展活动的社会组织注销登记，组织全市71家行业协会商会开展自查自纠。

（八）积极拓展福彩销售新渠道。

1.销售各类福利彩票约1.58亿元。

2.开展“春日趣享”快乐八营销活动、全省快乐八游戏2000万促销活动、全市3D游戏“金秋送福”活动、“新年有礼”营销活动培训会及快乐八调规培训会，以活动促培训、以培训提销量。

（九）系统推进区划地名工作。

1.深化“乡村著名行动”，对全市城区和镇街的1581条道路进行命（更）名。核审命名新建住宅区和大型建筑物26家，维护设置乡村地名标志200余块。

2.打造地名工作样板镇街村居，60个村居纳入枣庄市级地名工作样板单位试点，6个村居被评为枣庄市首批样板村居。

3.创新地名文化传承载体，制发《滕州市地名文化传承馆建设指导意见（试行）》，首批选址建设21处地名文化传承馆。

4.创新“地名+1+N”模式，建立“善城善名•地名好品汇”产品库和平台，选品5大类80余种，启动“地名+农文旅服、+土特产、+美食、+好品、+非遗”等方面的项目推介和宣传活动40余场次。

5.不断完善“两图一责”边界管理模式，对边界界碑巡查、抽检维护148人次。

（十）强化系统安全底线思维。

1.制定下发指导性文件19份，针对性发布安全工作警示40余条，成立专项检查组对辖区内养老机构开展“拉网式”排查60家次，累计发现并建立隐患台账72处。

2.信访方面，共受理群众信访事项470件，其中双枣平台承办工单426件，信访件44件；滕州市社会治理指挥平台6件，国家信访局1件，山东信访平台转交7件，民政部转交25件，省民政厅转交5件，目前全部办结，办结率达到100%。

（十一）老龄工作持续推进。

1.申请高龄补贴资金共1600万余元，建立“数据比对-镇街核查-资金追缴”闭环机制，成功追缴35人违规领取资金1.36万元。

2.每月定期对全市2.3万名特殊困难老年人开展全覆盖探访关爱，切实筑牢特殊困难老年人生活保障防线。

3.开展健康义诊、法律维权等特色活动522场，惠及老年人3.6万余人次。走访慰问老年人4000余人，慰问资金达21.8万元。

（十二）关于流乞救助工作。

1.持续完善“1121+X+N”救助网络建设，开展“一心百点”救助驿站建设，目前已建设100余个临时救助点、引导点。

2.今年以来共出动救助车辆450台次、工作人员1400余人次，救助流浪乞讨等临时遇困人员260人，维护流浪未成年人权益8人，平安护送返乡136人。开展街面巡查360次，劝离送返职业乞讨150人次。

（十三）宣传调研工作进一步加强。

1.发表国家级新闻27篇、省级22篇。滕州市民政局官网发布工作动态1203条，“滕州民政”微信视频号发布宣传视频80条，“滕州民政”微信公众号发布工作动态247期。

2.强化意识形态工作，积极做好全局各领域网络舆情风险管控、推送反馈处理等工作，处置网络舆情信息5起。

3.起草、审核领导讲话、会议材料、经验总结、调研报告等各类文稿168篇，主持召开2024年度优秀调研论文评审座谈会，评选优秀论文45篇。报送创新案例15篇，整理形成改革材料28篇。

（十四）党建工作深入扎实。

1.扎实开展党纪学习教育，全年党组理论学习中心组集中学习16次，其中专题学习8期，交流研讨35人次。

2.聚焦学习质效提升，创新拓展学习形式与载体，常态化推行“第一议题”领学、党组理论学习中心组研讨学、民政业务精准学的“三学联动”模式，直接受众达500余人次，实现学习教育全覆盖、无死角。

（十五）法治工作取得显著成效。

1.落实“谁执法谁普法”责任制，聚焦重点领域，策划开展普法活动20余场，服务群众超4000人次。

2.将法治教育纳入年度培训计划，组织开展集中学习，围绕《民法典》《老年人权益保障法》《未成年人保护法》等重点法律，邀请专业人员讲解，提升干部法律素养。

二、工作亮点经验

一是荣获各类荣誉。

国家级荣誉：

1.滕州市民政局被全国老龄工作委员会授予全国“敬老文明号”荣誉称号。

省级荣誉：

1.滕州市《对有劳动能力人员据实认定收入纳入低保案例》入选山东省社会救助领域“一事一议”和“以案释策”典型案例。

2.滕州市《优化流程、集成服务、数据赋能 滕州市“社会救助一件事”创新实践案例》入选2025年度全省社会救助领域优秀实践案例名单。

二是特色活动亮点纷呈。

承办国家级活动：

1.4月14日至16日，以联合国儿童基金会驻华办事处儿童保护项目官员张厚奇担任组长的中国儿童福利和收养中心专项评估组，对滕州市“护童成长”项目开展中期成效评估，专家组对滕州市“护童成长”项目运行情况表示充分认可，评价“滕州做法有创新、有温度、有实效”。

2.12月11日，全国“乡村著名行动”现场推进会暨区划地名“十五五”规划论证会与会相关领导来滕州调研指导，民政部区划地名司、地名研究所、省民政厅领导来滕调研，滕州市区划地名“1351”思路打造“善城善名”工作品牌获得领导嘉许。

承办省级活动：

1.5月13日，民政部来滕开展“加强困境儿童关爱服务”试点项目中期评估，民政部评估组专家中国人民大学教授祝玉红，民政职业大学副教授鄢勇兵参加评估。评估组对《山东省滕州市“手牵手志愿服务团”织密织牢关爱网络》经验做法表示高度认可。

2.3月20日，山东省民政厅规划财务处副处长、三级调研员王岐刚，山东省民政厅养老服务处一级主任科员王强，山东省养老服务中心干部宋宝建一行来滕召开养老服务高质量发展提升行动项目中期评估座谈会，王歧刚对滕州试点工作经验表示高度认可，并表示，滕州市作为省级试点，须持续发挥示范引领作用，为全省养老服务高质量发展提供可复制、可推广的经验。

三是多次在重要会议上作典型发言。

1.2025年6月24日，在博兴县召开的全省民政法治工作联系点暨民政政策观察点调研座谈会上，以《法治赋能兼爱民政事业高质量发展》为题作典型发言。

2.2025年8月27日，在浙江省台州市召开的未成年人救助保护机构建设工作培训班上，以《创新模式  提升质效 打造困境儿童关爱服务“滕州样本”》为题作典型发言。

3.2025年10月21日，在浙江省金华市召开的养老服务高质量发展暨民政新闻宣传座谈会上，以《多维发力构建优质养老服务体系 扎实推进养老工作见行见效》为题作典型发言。

4.2025年12月9日，在北京市召开的联合国儿童基金会“护童成长”儿童关爱服务体系建设试点项目工作总结会上，以《以爱为基筑屏障 聚力赋能护未来 探索困境儿童全维度关爱服务“滕州路径”》为题作典型发言。

四是创新案例、经验材料刊发亮点不断。

国家级刊发：

1.《让“宅家少年”走出屏幕见阳光》被民政部评选为优秀案例。

2.《“善救善助”托举起特困人员“稳稳的幸福”》《山东滕州强降雪，多方联动为困境儿童筑牢御寒屏障》两篇文章在《中国社会报》刊发。

3.《山东滕州：法治为先 提升为民服务水平》《山东省滕州市民政系统 2025 年“民政大调研 百姓得实惠”活动启动会议召开》《山东滕州：赢得长存善国名》《童心筑梦想 关爱伴成长——各地积极响应“润心伴成长，同心护未来”主题活动》《赋能“荷娃”快乐成长公益项目启动》《经验撷英｜山东淄博周村、山东滕州、湖北武汉江汉区、湖北鄂州、贵州黔东南州》《山东省滕州市:培育手牵手志愿服务团》《爱心涌动 暖意融融——“中华慈善日”各地活动掠影》《吴秋萍:筚路蓝缕，以启山林》《创新模式 提升质效 打造困境儿童关爱服务“滕州样本”》十篇文章在《中国民政杂志》刊发。

4.《山东滕州：缘定“七夕”》《凝聚合力 政企协同打造暖心港湾》两篇文章在《人民网》刊发。

5.《山东滕州市慈善总会设立北京联络处》《山东滕州创新启动全国首个“困境儿童关爱服务月”活动》两篇文章在《民生网》刊发。

6.《山东省滕州市“十个一”为老活动暖人心》文章在《中国老年报》刊发。

7.《“让自己的生命为别人开一次花”——滕州籍大学生张仕奇的慈善故事》《210名“荷娃”快乐度夏——滕州“荷你童行·共护未来”困境儿童暑期关爱夏令营圆满闭营》《山东枣庄滕州市：汇聚向善力量 共创美好生活》《创新模式 提升质效 打造困境儿童关爱服务“滕州样本”》四篇文章在学习强国刊发。

8.《创新模式 提升质效 打造困境儿童关爱服务“滕州样本”》文章在《光明网》刊发。

9.《【地名百科】地名万花筒-“古善国”之名》文章被中国地名公众号宣传报道。

10.《山东滕州：善城兼爱地 湖山皆有名》《基层论丛：山东滕州“善城善名”地名文化遗产保护与利用研究》两篇文章在《中国地名学会》刊发。

11.《山东滕州：乡村著名畅邮路 地名好品助振兴》文章在《中国乡村振兴网》刊发。

12.《汇聚向善力量  共创美好生活 滕州市十项活动推进慈善文化走深走实》被新浪新闻宣传报道。

省级刊发：

1.《一碗饺子，给独居老人送去“团圆年”》《“荷”你“童”行 共护未来｜滕州市启动儿童关爱服务月》《滕州市慈善总会上海联络处揭牌仪式在沪举行》《滕州市民政局中秋节点亮困境儿童“微心愿”》四篇文章被《大众新闻》刊发。

2.《滕州市“荷娃”夏令营温情启航》《滕州市民政局举办孤独症儿童家庭教育专题公益讲座》《滕州市开展困境儿童关爱服务能力培训 夯实基层服务根基》《中华慈善日丨滕州电子大屏的暖心公益，戳中你我心底的善！》《滕州市民政局联动社会力量精准关爱困境儿童》《滕州市民政局中秋节点亮困境儿童“微心愿”》《滕州市多机构联动开展困境儿童“双节”关爱行动》《滕州市多家敬老院开展多彩活动庆中秋》《童创“幸福糕歌”龙阳镇儿童巧手献礼庆“七一”》《滕州市民政局在未成年人救助保护机构建设工作培训班上作经验分享》《网络中国节·重阳 | 滕州民政：楼宇亮起“敬老灯” 全城洋溢“重阳情”》《滕州民政：童心孝老暖重阳 孝心行动润心田》《滕州市民政系统召开困境儿童心理健康关爱服务工作专题培训会议》《滕州市民政局在联合国儿童基金会“护童成长”项目总结会上分享“滕州路径”》十四篇文章在《海报新闻》刊发。

3.《融媒体直播|多元对话：兼爱民政 法润民心 “六有”打造困境儿童关爱的滕州样板》被山东广播电视台宣传报道。

4.《滕州市民政局：“多中心治理”理论视角下构建社会组织管理服务综合体系》文章在《山东民政官网》刊发。

5.《喜事捐——滕州市创新“婚俗+慈善”模式 倡导文明现代婚俗新风尚》文章在《鲁南传媒网》刊发。

6.《“让自己的生命为别人开一次花”——滕州籍大学生张仕奇的慈善故事》被新鲁南公众号宣传报道。

三、2026年工作计划

（一）以思想政治学习贯穿民政工作始终。

一是强化党的创新理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化组织建设，深化三会一课、主题党日活动，严肃规范党内政治生活，进一步提升标准化、规范化建设水平。充分发挥党支部战斗堡垒作用。三是巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化。

（二）以扩围增效推动社会救助工作迈向新台阶。

一是稳步推进低收入人口监测预警信息核实工作，对系统反馈数据开展全面细致的调查，建立“动态”数据台账，做好救助对象动态管理工作。二是健全核查机制，提升救助对象认定精准度。健全跨部门信息共享与数据比对机制，依托社会救助家庭经济状况核对平台，有效整合多部门数据资源，实现申请对象收入、财产等关键信息的实时比对和动态监测。通过“线上自动核验+线下入户核实”相结合的方式，推动救助对象认定从“被动受理”向“主动发现”、从“经验判断”向“数据支撑”转变。三是拓展多元化服务主体，制定政府购买社会救助服务清单，持续完善“物质+服务”综合救助模式，鼓励社会力量为分散供养特困人员等群体提供探访照料、心理疏导、社会融入等专业服务，逐步构建多方参与、协调高效的社会救助体系。

（三）以更实举措提升养老服务保障水平。

一是深化“两院一体”医养融合。推动医疗机构与养老机构相结合，明确诊疗转诊、健康管理、康复护理等服务内容，建立“绿色通道”，实现医疗资源与养老资源精准对接、优势互补。二是精准扩面惠民政策。持续推进消费补贴项目，确保政策精准覆盖、应享尽享。适时开展“回头看”，建立政策执行效果评估机制，及时解决推进中的堵点难点，提升政策落地效率。三是筑牢养老服务安全屏障。常态化开展养老服务机构安全生产专项检查，重点排查消防、食品、护理等领域安全隐患，做到隐患排查无死角、整改落实无遗漏，提升机构负责人、工作人员安全防范意识。四是推进社区居家养老服务提升。巩固已经开展的居家养老上门服务项目，确保服务质效，以社区养老用房为抓手，统筹建设一批社区居家服务站点，进一步完善三级养老服务体系。

（四）以多点发力提升未保工作提质增效。

一是继续做好孤困儿童福利保障工作。高质量实施“福彩圆梦·孤儿助学”工程和事实无人抚养儿童助学工程，主动对接财政部门，确保孤困儿童保障资金及时发放。二是巩固试点成果。完成“护童成长”“加强困境儿童关爱服务”两大试点项目评估验收，总结提炼“滕州模式”核心经验。三是优化服务布局。制定《“荷娃之家”项目覆盖计划》，持续打造“荷娃之家”，配备专职社工或志愿者，实现服务阵地广覆盖。四是继续做好业务学习和收养登记工作。全面提升收养登记工作水平。

（五）以创新方式推动移风易俗工作走深走实。

一是加快殡葬公共服务设施建设提质增效。推进市殡葬管理所搬迁开工建设；出台《滕州市公益性安葬设施建设三年行动实施方案（2026-2028年）》，启动2026年项目建设；持续推动“滕州市殡葬领域服务监管一体化平台”高效运行，构建覆盖殡葬全流程、全环节的综合监管体系。二是深化婚丧改革提标扩面。严格落实惠民殡葬政策，优化服务流程，确保应免尽免；加强移风易俗宣传引导，深入基层推广殡葬改革政策，提升群众知晓度。加强文明婚俗阵地建设，开展集体颁证仪式、恶俗婚闹整治等文明实践活动。三是推进残疾人帮扶提档升级。强化数据比对和动态复核，推动残疾人“两项”补贴精准发放，并逐步落实重度残疾人托养照护服务。强化精神障碍社区康复服务项目监管举措，进一步规范相关服务内容与流程。

（六）以更高标准抓好民政专项事务。

一是推进设立镇（街）、社区（村）慈善基金工作。加强慈善文化建设，实施“七个一”工程。对全市已建成投入运营的140个“幸福食堂”进行实地调研，发放补助金。二是持续做好社会组织综合监管工作。做好政府购买社会服务项目开展工作，通过项目化运作，推进社会组织规范化建设。三是汇集融合救助力量，持续深入推进全国救助管理区域性中心试点工作，持续完善“1121+X+N”联动救助模式，积极探索构建全方位、多层次、多渠道的救助管理服务体系。四是压实安全生产责任，细化责任清单，推动责任落实到岗、到人。加快推进法治民政示范建设，做实“法润民心”品牌内涵。加强信访队伍建设，抓好信访维稳工作。五是健全完善区划地名联席会议制度。深化实化“善城善名”工作品牌建设，开展地名样板镇村建设，推进“乡村著名行动”提质增效。六是推进“福彩+”多元渠道拓展项目，探索新领域与福利彩票融合共生，打造互惠互利的新型兼营销售模式，创新开展主题化户外卖场活动，扩大福彩品牌公益影响力。七是做好民政政策理论研究工作，紧扣“兼爱民政”改革任务，聚焦重点领域和关键环节，开展专题化、系统化调研，形成一批针对性强、可落地的政策建议。结合重要传统节日、关键节点，主动策划新闻选题及专栏，加大新闻发布力度，全方位展示民政部门的良好形象。