尊敬的邵珠琳委员：

您好！您提出的《关于盘活乡村空置校舍资源 探索“校舍转型”养老服务新模式的建议》收悉。您的建议紧密结合当前我市养老事业发展实际，深刻指出了乡村空置校舍资源浪费与农村养老服务供给不足的突出矛盾，并从政策支持、资源整合、运营管理、资金保障等方面提出了具有针对性和可操作性的对策，为我们破解农村养老难题、盘活存量资产提供了重要思路，市民政局对此表示高度认可和衷心感谢。现结合滕州市工作开展情况，答复如下：

近年来，我市积极应对人口老龄化国家战略，以老年人健康养老需求为导向，坚持“政府引导、社会参与、市场化运作”原则，推进养老服务业发展和转型升级，形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、文旅康养相结合的养老服务体系。紧盯康养产业布局，注重招引项目，精心培育了“颐养福地·孝善滕州”康养品牌矩阵，2024年我市被列入全省养老服务高质量发展提升行动项目和“五床联动”试点地区。

一、构建服务体系，创新三级服务模式

积极构建城市“街道综合性养老机构+日间照料中心+居家”、农村“镇级综合养老服务中心+幸福食堂+幸福院”两层三级养老服务体系。选取特困老人集中供养需求旺盛且拥有至少30张床位的街道社区养老用房，设立集机构养老、康养、医养等功能为一体的综合性养老服务中心一级点。依“7+1+1”标准设置日间照料中心，打造社区日间照料中心二级点。组建网格片区、楼宇“1+N”管理单元，配备专业养老服务管家及养老护理服务人员，构建网格化楼宇运营管理模式，实现养老服务精准对接到户。链接整合现代技术，将“六助”服务延伸推送进16个社区、3000个家庭。墨乡圣府社区养老服务中心被评为全省智慧化示范养老院。链接高新技术企业5家，加速智能床垫、智能手环、智能语音助手、康复机器人等系列先进智慧化养老设备在老年人生活场景中的全方位应用，助力科技养老从“有”变“优”，推动全市“科技助老、普惠养老”一体化布局。

二、注重人才培育，加强专业队伍建设

搭建人才技能提升与风采展示平台，举办了三届全市养老护理员职业技能大赛，激励养老护理员学技术、练本领、比技能。6月21日，联合枣庄工程技师学院组织2025年第一批养老护理员职业技能鉴定，28名学员通过考核，通过率达92%，为养老服务提供专业化人才支撑。7月3日，选派人员参加 2025年枣庄市“鲁班传人”职业技能大赛养老护理职业技能竞赛，斩获二等奖和三等奖。目前，全市养老机构从业人员培训率100%，专业技术人员持证上岗率100%，全方位推动全市养老服务人才专业化发展。

三、完善全周期布局，健全服务衔接机制

构建全周期养老服务格局，建设家庭养老床位200张、养老机构床位150张、医疗床位100张、家庭病床50张，建立“五床联动”转换机制，形成“评估—监测—转介—照护”全链条服务闭环，构建覆盖“治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护”的全周期养老服务体系，实现“五床”之间的高效衔接与精准转换。为切实保障失能老年人的养老服务需求，开展向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴的项目。补贴资金将以电子消费券的形式按自然月发放，可用于居家、社区、机构等养老服务场景。机构服务类抵扣额度每人每月最高800元，居家、社区服务类抵扣额度每人每月最高500元。

四、巩固民生福祉，发展农村养老事业

大力发展助餐服务，建设运营幸福食堂140处，发布了“孝善滕州•幸福味道”的品牌logo，缓解了老人们“就餐难”的问题。引导各方志愿力量和资源向幸福食堂倾斜，实现“输血”变“造血”，构建多元化可持续性老年助餐发展机制，打造幸福食堂长“火”长“久”长“香”的新路径。按照“一户一策”原则，完成1721户特殊困难老年人家庭适老化改造。每月定期为全市2.3万特殊困难老年人开展洗浴清洁、走访聊天、精神慰藉等服务。2024年完成1066名经济困难失能老年人12轮居家上门服务，服务率达到80%以上，2025年将继续为1000名经济困难失能老年人提供服务。

下一步，市民政局将按照上述思路稳步推进各项工作，及时总结经验，不断完善相关政策和措施，力争在盘活乡村空置校舍资源、提升农村养老服务水平方面取得实效。