您好！您提出的《关于全力推动“老老人”服务保障体系的建议》已收悉，非常感谢您对我市养老事业发展的关心与支持。现结合滕州市工作开展情况，答复如下：

近年来，我市积极响应人口老龄化国家战略，针对“老老人”群体生理机能退化、照护需求迫切等特点，始终以包括 “老老人”在内的老年人健康养老需求为导向，秉持“政府引导、社会参与、市场化运作”原则，全力推进养老服务业转型升级，构建起以居家为基础、社区为依托、机构为补充、文旅康养相结合的养老服务体系，致力于满足“老老人”等群体多样化、品质化的养老需求，稳步推动养老事业高质量发展。2024年，我市成功入选全省养老服务高质量发展提升行动项目和“五床联动”试点地区，为“老老人”服务保障工作提供了有力支撑。

一、优化养老服务保障机制

围绕养老服务高质量发展核心目标，精心编制并出台《关于滕州市高质量发展提升行动项目工作的实施方案》《滕州市 “五床联动”试点实施方案》等系列政策文件，从工作推进、模式创新、设施建设、服务优化等维度，为“老老人”服务保障各环节提供清晰行动指引。同时，联合财政、卫健等多部门整合资源，制定《滕州市基本养老服务清单》，明确提供的生活照料、医疗护理等项目内容、服务标准，以制度化、清单化方式构建全方位、多层次制度保障体系，推动“老老人”服务向标准化、规范化、专业化迈进。

二、巩固社区居家服务体系

积极鼓励社会力量参与居家养老服务，深耕三级养老服务体系，建立的综合性养老机构一级点、社区日间照料中心二级点、居家上门服务三级点，均将“老老人”作为重点服务对象。完善居家、社区和机构“三位一体”养老服务体系，深化发展的2处嵌入式养老机构，专门增设“老老人”照护专区。社区养老用房实现“四同步”，已移交的21处用房中均配备无障碍设施，配套设施达标率100%。通过项目化运作和招投标，将“六助”服务延伸至龙泉苑、赵王河、辛庄等16个社区、3000个家庭，其中为“老老人”家庭提供的服务占比达40%，并为500户老人开展家庭养老床位建设，配备专业适老化、智能化护理设备。

三、强化养老服务资源配置

聚焦“老老人”健康需求变化，构建“原居安养为基础、机构照护为支撑、特色服务为亮点”的养老体系，建设家庭养老床位200张、养老机构床位150张、医疗床位100张、家庭病床50张中，优先保障“老老人”使用需求，实现“五床”高效衔接与精准转换，让“老老人”根据自身健康状况灵活选择。依托“家庭养老床位+机构支撑”模式，为“老老人”打造“评估-监测-转介-照护”闭环。在家庭病床与医疗床位联动方面，为“老老人”构建更精细的分级诊疗体系，为“老老人”巡诊300余次。当“老老人”病情急变时，通过绿色转诊通道快速转至老年医院；病情缓解后，转回家庭病床或家庭养老床位，为“老老人”提供全人、全程、全家照护。为切实保障失能老年人的养老服务需求，开展向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴的项目。补贴资金将以电子消费券的形式按自然月发放，可用于居家、社区、机构等养老服务场景。机构服务类抵扣额度每人每月最高800元，居家、社区服务类抵扣额度每人每月最高500元。

四、打造智慧养老生态圈

为更好服务“老老人”，推动养老服务提质升级，构建科技助老新生态，墨乡圣府社区养老服务中心在获评全省智慧化养老院过程中，重点完善了针对“老老人”的智能照护系统。链接5家高新技术企业搭建产学研用合作平台，围绕“老老人”健康管理、生活照料、康复护理等核心需求，加速适合“老老人”使用的简易操作智能床垫、一键呼救智能手环、大音量智能语音助手等适老化智能设备的研发转化与场景落地。通过在“老老人”居住、医疗、娱乐、照护等场景嵌入智能化解决方案，实现对其生活状态的实时监测、服务需求的快速响应，让 “老老人”享受更便捷的智慧服务。

五、加强养老服务人才培育

高度重视养老服务人才队伍建设，尤其注重培养擅长照护“老老人”的专业人才，将针对“老老人”的照护技能培训纳入“理论+实操”人才培养体系。连续举办三届养老护理员职业技能大赛，涵盖了“老老人”生活照料、康复护理、心理慰藉等多个方面，有效提升了养老护理员照护“老老人”的专业技能。每年培训的300名养老护理员中，均接受“老老人”照护专项培训。7月3日，选派人员参加2025年枣庄市“鲁班传人”职业技能大赛养老护理职业技能竞赛，斩获二等奖和三等奖。逐步实现了养老机构从业人员培训率100%、专业技术人员持证上岗率100%。

下一步，市民政局将加快重点项目建设，结合文化康养强县创建工作，围绕重点康养项目落地，专门规划“老老人”照护专区，进一步完善“老老人”服务保障链条。同时，促进养老服务与医疗、文化、旅游等领域互动融合发展，更好满足“老老人”养老需求，提高“老老人”幸福指数。全方位构建多层次、多样化的养老服务生态，让每一位“老老人”都能在滕州安享幸福晚年。