尊敬的司伟委员：

根据市政协提案办理工作的统一安排，由我局牵头承办市政协164177号提案《关于推进老年人活动中心建设的建议》。收到提案后，滕州市民政局高度重视该提案，成立提案办理工作领导小组，明确职责分工，加强统筹协调，扎实推进落实。你提出的建议对我市应对人口老龄化、提升老年人生活质量有很强的借鉴意义，为我们改进工作提供了宝贵思路。现将情况答复如下：

一、构建基本养老服务制度体系

（一）优化养老服务设施布局。精准编制养老服务设施规划，出台了《滕州市养老服务设施专项规划（2019-2035年）》优化养老服务资源布局，以市政府名义印发了《关于推进养老服务发展的实施意见》《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》《滕州市“十四五”养老服务体系规划》《基本养老服务清单》等一系列养老服务政策，明确基本养老服务的具体内容、范围和标准，构建各归其位、责任共担的基本养老服务制度，逐步实现人人享有基本养老服务。先后研究通过了推进幸福食堂建设、养老服务高质量发展提升行动等方面的一系列文件。

（二）落实养老服务配套机制。市政府印发了《滕州市住宅小区配建社区居家养老服务用房和设施的建设、移交与管理实施细则》，明确了养老服务设施规划布局与设计配建要求、配建程序和移交及运营管理“四同步”机制。实行同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。

二、科学布局养老服务新战略

（一）实现镇街综合养老服务中心“全覆盖”。在全市21个镇街全面设立养老服务中心，完成全覆盖目标。以镇街综合养老服务中心为核心，将区域内的农村幸福院、日间照料中心、老年人食堂、居家日间照料等养老设施连锁化托管运营，为老年人提供全方位多样化服务。具备全托日托、服务转介、技能培训、居家上门、政策宣讲等多元功能，并配备专业养老顾问，提供专业咨询、委托代办等贴心服务，为镇街老年人提供一站式养老服务解决方案。

（二）城市社区养老服务设施实现“四个同步”。全市新建小区养老服务设施已完成移交22处，新建小区配建率100%，“十五分钟生活圈”积极推进。社区养老服务设施由市民政局统一管理，并通过公开竞争、委托等方式，委托专业养老服务组织运营，用于开展非营利性养老服务。已在映奎园社区养老用房开办了了养老食堂和养老驿站，日均就餐人数达到80人次，解决了小区老年人一餐热饭的问题。对符合条件的社区养老服务设施，市民政局按照有关规定落实资金扶持和税费减免政策。

（三）实现养老服务延伸发展“全要素”。一是开展居家上门服务提升行动，实现特殊困难完全失能、重度失能和中度失能老年人服务全覆盖，享受上门服务人数达到1900人。计划投入资金192万元，为居家养老服务对象提供居家上门养老服务。计划投入150万对被评定为中度及以上失能等级的困难老年人，约500户实施家庭养老床位建设。在全市龙泉、荆河等四个街道的16个社区为年满65岁以上特殊困难老年人开展家庭养老床位建设和居家上门照护服务工作。服务内容涵盖基本生活照料服务、医疗保健、精神慰藉等多项内容。

三、聚焦“多元服务” 擦亮“幸福养老”底色

一是持续推进适老化改造。从2022年开始，对纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭进行居家适老化改造，周期为4年，每户不低于2000元标准实施。已累计完成1721户改造任务，涉及17个镇街，2025年再完成剩余4个镇410户，达到全覆盖。二是多样化开展关爱特殊困难老年人活动。对2.3万名独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等六类特殊困难老年人，持续深入开展探访关爱服务和“端午粽飘香，银龄享安康”和“十个一孝亲敬老活动”。持续为1100名经济困难老年人开展居家上门服务。三是2025年通过中央和地方财政资金对失能老年人购买居家、社区、机构养老服务给予补贴。补贴资金通过民政通（含小程序、APP），以电子消费券形式向中度以上失能老年人发放。电子消费券可以对补贴项目范围内的个人自付的养老服务消费金额予以抵扣。在每月最高抵扣额度范围内，抵扣比例最高不高于养老服务消费金额的60%。其中，机构服务类抵扣额度每人每月最高800元，居家、社区服务类抵扣额度每人每月最高500元。老年人能力评估一次性电子消费券抵扣额度每人最高100元。

下一步，我们将聚焦关键领域，紧扣社区居家养老服务、“五床联动”工作、养老机构增效提质等重点任务，精准发力，靶向施策，着力补齐短板、强化弱项，持续擦亮“颐养福地·孝善滕州”养老服务品牌，以更加务实的举措，积极推进老年友好型城市建设，致力于实现全市老年人“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的美好愿景，全力推动养老服务事业迈向新高度，不辜负委员们的信任和期望！