尊敬的周淑敏、杨晓娟委员：

您提出的关于《推动养老事业产业高质量发展的建议》已收悉，非常感谢您对我市养老事业发展的关心与支持。现结合滕州市工作开展情况，答复如下：

近年来，我市积极应对人口老龄化国家战略，以老年人健康养老需求为导向，坚持“政府引导、社会参与、市场化运作”原则，推进养老服务业发展和转型升级，形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、文旅康养相结合的养老服务体系，精心培育了“颐养福地·孝善滕州”康养品牌矩阵，2024年我市被列入全省养老服务高质量发展提升行动项目和“五床联动”试点地区。

一、注重人才培育，加强专业队伍建设

积极搭建人才技能提升与风采展示平台，连续举办三届全市养老护理员职业技能大赛，设置理论考核、实操比拼等多个环节，涵盖生活照料、基础护理、康复服务等核心技能，吸引超500名养老护理员参赛，营造出学技术、练本领、比技能的浓厚氛围。建立常态化职业技能培训机制，联合职业院校、专业培训机构，围绕养老护理、康复保健等领域开展系统化培训。目前，全市养老机构从业人员培训率达100%，专业技术人员持证上岗率实现100%，并累计培训村居家庭照护者1500余人。

二、构建服务体系，创新三级服务模式

积极构建城市“街道综合性养老机构+日间照料中心+居家”、农村“镇级综合养老服务中心+幸福食堂+幸福院”两层三级养老服务体系。选取特困老人集中供养需求旺盛且拥有至少30张床位的街道社区养老用房，设立集机构养老、康养、医养等功能为一体的综合性养老服务中心一级点。依“7+1+1”标准设置日间照料中心，打造社区日间照料中心二级点。组建网格片区、楼宇“1+N”管理单元，配备专业养老服务管家及养老护理服务人员，构建网格化楼宇运营管理模式，实现养老服务精准对接到户。链接整合现代技术，将“六助”服务延伸推送进16个社区、3000个家庭。墨乡圣府社区养老服务中心被评为全省智慧化示范养老院。链接高新技术企业5家，加速智能床垫、智能手环、智能语音助手、康复机器人等系列先进智慧化养老设备在老年人生活场景中的全方位应用，助力科技养老从“有”变“优”，推动全市“科技助老、普惠养老”一体化布局。

三、巩固民生福祉，发展农村养老事业

大力发展助餐服务，建设运营幸福食堂140处，发布了“孝善滕州•幸福味道”的品牌logo，缓解了老人们“就餐难”的问题。引导各方志愿力量和资源向幸福食堂倾斜，实现“输血”变“造血”，构建多元化可持续性老年助餐发展机制，打造幸福食堂长“火”长“久”长“香”的新路径。按照“一户一策”原则，完成1721户特殊困难老年人家庭适老化改造。每月定期为全市2.3万特殊困难老年人开展洗浴清洁、走访聊天、精神慰藉等服务。2024年完成1066名经济困难失能老年人12轮居家上门服务，服务率达到80%以上，2025年将继续为1000名经济困难失能老年人提供服务。

四、完善全周期布局，健全服务衔接机制

构建全周期养老服务格局，建设家庭养老床位200张、养老机构床位150张、医疗床位100张、家庭病床50张，建立“五床联动”转换机制，形成“评估—监测—转介—照护”全链条服务闭环，构建覆盖“治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护”的全周期养老服务体系，实现“五床”之间的高效衔接与精准转换。为切实保障失能老年人的养老服务需求，开展向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴的项目。补贴资金将以电子消费券的形式按自然月发放，可用于居家、社区、机构等养老服务场景。机构服务类抵扣额度每人每月最高800元，居家、社区服务类抵扣额度每人每月最高500元。

下一步，将持续强化人才培育长效机制，优化养老服务体系；加大农村养老事业投入，提升老年人幸福感；以链主企业为引领，推动康养产业融合创新，全力推动康养产业高质量发展，为民生改善与社会发展注入持久动力。