尊敬的解波委员：

您提出的关于《推动养老事业和产业高质量发展的建议》已收悉，非常感谢您对我市养老事业发展的关心与支持。现结合滕州市工作开展情况，答复如下：

近年来，我市积极应对人口老龄化国家战略，以老年人健康养老需求为导向，坚持“政府引导、社会参与、市场化运作”原则，推进养老服务业发展和转型升级，形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、文旅康养相结合的养老服务体系。 2024年我市被列入全省养老服务高质量发展提升行动项目和“五床联动”试点地区。

一、优化养老服务保障机制

围绕养老服务高质量发展核心目标，精心编制并出台《滕州市高质量发展提升行动项目工作的实施方案》《滕州市 “五床联动” 试点实施方案》等系列政策文件，从工作推进、模式创新、设施建设、服务优化等不同维度，细化工作目标、实施步骤与保障措施，为养老服务各环节工作开展提供了清晰明确的行动指引。积极整合资源，联合财政、卫健等多部门，充分发挥各部门职能优势，制定《滕州市基本养老服务清单》，明确基本养老服务的项目内容、服务标准、保障对象等关键要素，以制度化、清单化方式，为养老服务高质量发展构建起全方位、多层次的制度保障体系，有力推动养老服务工作向标准化、规范化、专业化方向迈进。

二、巩固社区居家服务体系

积极鼓励和支持社会力量参与居家养老服务，着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的立体化居家养老服务网络。深耕三级养老服务体系，建立综合性养老机构一级点，社区日间照料中心二级点，居家上门服务三级点，完善居家、社区和机构“三位一体”养老服务体系，发展深化嵌入式养老机构2处，通过资源共享、服务衔接，推动养老服务全域覆盖。社区养老用房实现“四同步”，移交社区养老用房22处，配套设施达标率达到100%，为社区养老服务开展筑牢硬件根基。通过项目化运作和招投标，将“六助”服务，延伸推送进龙泉苑、赵王河、辛庄等16个社区、3000个家庭，并为500户特殊困难老年人家庭进行养老床位建设。为切实保障失能老年人的养老服务需求，开展向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴的项目。补贴资金将以电子消费券的形式按自然月发放，可用于居家、社区、机构等养老服务场景。机构服务类抵扣额度每人每月最高800元，居家、社区服务类抵扣额度每人每月最高500元。

三、强化养老服务资源配置

聚焦老年人健康需求变化，构建“原居安养为基础、机构照护为支撑、特色服务为亮点”的养老体系，建设家庭养老床位200张、养老机构床位150张、医疗床位100张、家庭病床50张，实现“五床”高效衔接与精准转换。依托“家庭养老床位+机构支撑”模式，打造“评估-监测-转介-照护”闭环。在家庭病床与医疗床位联动上，构建分级诊疗体系，老人病情急变时，通过绿色转诊通道转至医疗床位；病情缓解后，转回家庭病床或家庭养老床位，合理利用医疗资源，提供全人、全程、全家照护，协同互补，贯穿老年人健康生命周期。

四、打造智慧养老生态圈

聚焦养老服务提质升级，构建科技助老新生态，推动墨乡圣府社区养老服务中心获评全省智慧化养老院。链接5家高新技术企业搭建产学研用合作平台，围绕老年人健康管理、生活照料、康复护理等核心需求，加速智能床垫、智能手环、智能语音助手、康复机器人等适老化智能设备的研发转化与场景落地。通过在居住、医疗、娱乐、照护等场景嵌入智能化解决方案，实现对老年人生活状态的实时监测、服务需求的精准响应和照护效率的显著提升，推动科技养老从基础设备覆盖向全周期服务优化跨越，让技术创新成果更直接、更便捷地惠及老年人。

五、加强养老服务人才培育

市民政局高度重视养老服务人才队伍建设，将职业技能培训作为提升养老服务质量的关键抓手，构建起“理论+实操”的人才培养体系。连续举办三届养老护理员职业技能大赛。大赛以“以赛促学、以赛促训”为宗旨，涵盖老年人生活照料、康复护理、心理慰藉等多个方面，有效提升了养老护理员的专业技能和服务意识。每年培训养老护理员300名，实现了养老机构从业人员培训率100%，专业技术人员持证上岗率100%，为养老机构输送了一批专业能力过硬的护理人才。培训村居家庭照护者1500余名，有效缓解了社区居家养老服务人才短缺问题，推动社区居家养老服务向专业化方向迈进。

下一步，市民政局将持续推动养老服务高质量发展，全方位构建多层次、多样化的养老服务生态，倾心在高质量发展征途上呵护夕阳红，努力提高广大老年人的获得感、幸福感、安全感、温暖感，让每一位老年人都能在滕州安享幸福晚年。