2024年工作总结及2025年工作计划

滕州市民政局

（2024年12月31日）

一、2024年工作总结

（一）全面推动社会救助提质增效。

1.累计发放各类社会救助金3.56亿元。（其中：城乡低保金1.93亿元，惠及困难群众23563人；发放城乡特困金7183.8万元，惠及困难群众5591人。实施临时救助375人次，发放救助金131.7万元。发放困难群众一次性生活补贴1413万余元。发放“三类儿童”基本生活保障金1914万元。为36名孤儿发放福彩助学金32万元。为全市30073名残疾人发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，发放资金7000万余元。）

2.对低收入人口开展常态化监测预警摸排，目前已初步核实动态监测预警13064人次，纳入各项救助622人次。

3.强化经济核对关口，共经济核对家庭3.88万户10.9万人次。

4.落实因病致贫重病患者认定及教育救助，目前累计认定因病致贫333人，低保家庭高等教育新生入学救助40人，累计救助金16万元。

5.多维社会救助模式持续发展，春节、中秋佳节累计发放各类物资2.6万余份。分散供养特困人员照护服务累计开展服务25.67万人次、19.93万余小时，提供关怀服务1200余次。累计开展“困难群众救助·集中帮办日”活动147场次。

6.创新优化工作机制，出台《全市社会救助领域服务质效提升年行动方案》，进一步规范社会救助工作。

7.召开社会救助业务座谈会、全市社会救助政策培训会等，开展多层次多方式培训。

（二）扎实推进养老服务工作。

1.今年以来开业运营“幸福食堂”100家，全市运营幸福食堂140家。

2.研究制定《关于全市养老机构规范化建设和管理服务的实施细则》，建立健全养老机构服务质量管理体系。

3.完成第十二轮经济困难失能老年人居家上门服务2万余次，服务率保持在80%以上。

4.已完成655户特殊困难老年人家庭适老化改造招标工作。

5.组织各镇街民政科、养老机构、社会组织等开展尊老、敬老系列活动150余场，服务老人5万余人次。

（三）未保工作持续发力。

1.增加孤儿、事实无人抚养儿童和重点困境儿童176人，退出71人，在保1255人。

2.依法做好收养登记工作，接受群众政策咨询835人次，颁发收养登记证书6本。

3.开展孤困儿童“护佑健康”行动，为孤困儿童健康成长保驾护航。为1233名孤困儿童缴纳大病保险保费6.17万元。

4.开展流动儿童和留守儿童监测摸排工作，目前全市共有流动儿童311名，留守儿童1042名。开展监护困境儿童摸底排查工作，共摸排符合条件的儿童261名。

5.开展“情暖新春、慈善童行”等活动，对辖区困境儿童和农村留守儿童进行全覆盖走访慰问，累计为全市2000余名困境儿童发放春节慰问物资及慰问金46万余元。

6.部署落实“护童成长”儿童关爱服务体系建设试点项目。

    7.部署落实2024年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金“加强困境儿童关爱服务”试点项目。

8.新增儿童假期快乐成长营2处，目前滕州市“假期快乐成长营”已发展到13处，辐射21个镇街中小学。

（四）移风易俗和殡葬改革取得新成效。

1.创新开展殡葬领域跨部门综合监管工作，采购殡仪专用车辆10辆，开发建设“滕州市殡葬领域服务监管一体化平台”，殡仪服务能力显著提升。

2.以市委、市政府的名义出台了《关于进一步推进全市殡葬改革工作的实施意见》和《滕州市殡葬领域跨部门综合监管试点工作方案》，并成立党政“一把手”任双组长、市委副书记任常务副组长的高规格“市殡葬改革工作领导小组”。

3.全市火化遗体9686具；为全市9464名逝者丧属免除基本殡葬费用约1227万余元。

4.确定4家机构承接全市精神障碍社区康复服务项目，为388名服务对象提供精准服务，服务覆盖率80%以上。

5.持续开展殡葬改革宣传月“八个一”活动，制作“长青滕话殡葬改革”系列宣传视频5期。

6.开展移风易俗志愿服务活动，发布婚事新办、丧事简办移风易俗倡议书6篇。

（五）婚姻登记规范化水平不断提高。

1.依法依规办理婚姻登记，各类婚姻登记合格率100%。截至目前全年共受理、办结婚姻登记业务17236件。

2.举办小型集体颁证仪式10余场，常态化开展婚姻家庭辅导服务。

3.成立婚庆活动专项督导组开展文明婚俗督导检查活动。

（六）慈善事业平稳发展。

1.举办“同心筑梦·跨越巅峰”红鹦鹉慈善之夜暨年度荣誉盛典、“慈善一日捐”、滕州市慈善总会北京联络处揭牌仪式及现场捐赠等活动，累计募集善款、物资1833余万元。

2.拓宽救助渠道，持续开展“迎新春情暖万家”、“慈善助学圆梦”等慈善活动，发放慈善救助金及物资1926余万元。

（七）全面做好社会组织管理工作。

1.组织社会组织开展“善城暖冬”“点亮六一”“端午粽飘香”“爱心助考”“同心向党庆七一，忠诚担当促发展”“庆八一”“情暖中秋”等系列服务活动180多次，服务困难群众6.8万余人。

2.召开镇街社区社会组织联合会建设暨社区社会组织培育发展推进会，推进镇街社区社会组织联合会建设。

3.全市共395家社会组织完成年检，年检合格率达100%。

4.对连续两年及以上未参加年检的65家社会组织开展清理整治，组织全市72家行业协会商会开展自查自纠。

（八）积极拓展福彩销售新渠道。

1.销售各类福利彩票约1.87亿元，较去年同期相比增幅2.7%。

2.完善销售网点建设，目前新上机14家销售网点，过户3家，迁址3家。

（九）系统推进区划地名工作。

1.打造“善城善名”地名工作品牌，召开全市区划地名工作会议暨地名品牌发布仪式。深化“乡村著名行动”，对全市城区和镇街的298条道路进行命（更）名。设置城区地名标志标识243处，设置维护乡村地名标志160处，核审命名新建住宅区和大型建筑物26家。

2.对边界界碑巡查、抽检维护136人次，圆满完成定期巡检和第七轮县域边界联合检查任务。

3.建立健全地名文化名录保护制度，发布地名文化遗产42条名录名单。建立“善城善名”宣传专栏，发布信息107篇。开展地名文化、法规宣传活动10场次，累积地名公共服务8万余人次。

（十）强化系统安全底线思维。

1.开展专项检查9次，先后组成16个检查组，出动检查人员65人次，查出各类安全隐患192处，均明确整改期限，同时向相关镇（街）、养老机构发送工作提示函4份，集中开展分组复查和跟踪督导。

2.信访方面，接收处理12345平台工单284件、双枣平台工单185件，目前全部完成。

（十一）老龄工作持续推进。

1.申请高龄补贴资金共1600万余元，为4.9万余名80岁以上老年人发放高龄补贴。

2.严格落实老年人居民基本医疗保险减免优惠政策。

3.召开2024年滕州市老龄工作暨银龄安康工程推进会议。大力推行银龄安康工程，为老年人提供更加优质的保险保障。

（十二）关于流乞救助工作。

1.建立“1121+X+N”三级救助网络，开展“一心百点”救助驿站建设，目前已建设41个临时救助点、引导点。

2.今年以来共出动救助车辆435台次、工作人员1740余人次，开展救助活动280余次，救助困难群众105人，维护流浪未成年人权益10人，平安护送返乡59人。为27名“重新落户流乞人员”办理残疾评定和救助待遇申领。劝离送返职业乞讨85人次。

（十三）宣传调研工作进一步加强。

1.发表国家级新闻26条、省级37条。滕州市民政局官网发布工作动态2750条。印制“兼爱民政”1期，筹备2期。制作政策宣传类视频90余条。

2.收集民政政策理论研究论文140余篇，开展论文评选活动。报送创新案例10篇，报送政务信息58篇。

（十四）党建工作深入扎实。

1.扎实开展党纪学习教育，开展学习《中国共产党纪律处分条例》20余次，全年理论中心组开展集体学习12次,专题学习2次。

2.严格落实“三会一课”、主题党日等党的组织生活制度，保障党内政治生活质量，各支部开展主题党日活动190余次。

（十五）法治工作取得显著成效。

1.举行滕州民政法治工作专家库成立暨民政法治信息采集点授牌仪式，高标准打造山东省民政法治工作联系点（滕州市）工作室。

2.出台相关政策，对法治联系点的工作机制、工作职责、工作保障和政府部门职责等方面进行规定，完善法治工作机制。

二、工作亮点经验

一是荣获各类试点、荣誉。

国家级荣誉：

1.滕州市民政局被民政部、人社部授予“全国民政系统先进集体”荣誉称号。

国家级试点：

1.滕州市被确定为“全国救助管理区域性中心试点市”。

2.滕州市被确定为“‘护童成长’项目第二轮试点县”。

3.滕州市被确定为“中央集中彩票公益金支持加强困境儿童关爱服务试点县”。

4.滕州市被确定为“全国殡葬领域跨部门综合监管试点”。

省级荣誉：

1.滕州市“兼爱民政文化推进年”活动被省民政厅确定为首批“揭榜挂帅”中榜项目。

  2.滕州市《开展县域服务类社会救助标准化建设实践》入选2024年度全省社会救助领域优秀创新案例名单。

省级试点：

1.滕州市被确定为“全省社会救助综合改革试点单位”。

2.滕州市被确定为“全省养老服务高质量发展提升行动项目地区”。

3.滕州市被确定为“全省民政法治工作联系点”。

4.滕州市被确定为“全省‘礼安齐鲁’丧俗改革试点县”。

5.滕州市被确定为“全省流动和留守儿童监测摸排和统计分析工作联系点”。

6.滕州市被确定为“全省‘五床联动’试点县”。

7.滕州市龙凤公墓、滕州市张汪镇大宗村骨灰堂被山东省民政厅确定为“全省‘逝有所葬、迁有所去’生态安葬试点”。

二是特色活动亮点纷呈。

承办国家级活动：

1.7月24日，接待中国儿童福利和收养中心社工部主任王翠萍、联合国儿童基金会驻华办事处儿童保护处项目官员张厚奇等一行来滕调研未成年人保护工作。召开联合国儿童基金会“护童成长”儿童关爱服务体系建设试点项目（山东省）工作推进会、座谈会、培训会，与会领导对滕州市未成年保护工作上取得的成绩予以嘉许。

承办省级活动：

1.9月29日，接待省民政厅党组成员、副厅长张孟强，省民政厅政策法规处处长周亚军等一行来滕调研全省民政法治工作联系点工作。召开省民政法治工作联系点调研座谈会，与会领导、其他地市兄弟单位对滕州市民政法治工作给予高度赞扬。

2.10月9日，接待省民政厅党组成员、副厅长王树山，省民政厅养老服务处副处长、三级调研员王振宇等一行来滕参加“银龄心向党·善城暖桑榆”滕州市2024年“重阳敬老月”活动启动仪式，枣庄市委常委、滕州市委书记王广部出席并致辞。召开全省老年人能力联合评估机制建设调研座谈会，与会领导对滕州市发展养老服务体系工作给予高度评价。

三是多次在重要会议上作典型发言。

1.在山东省民政系统优秀年轻干部综合素质能力提升培训班上，以《基层民政改革创新的“滕州路径”》为题，分享滕州民政工作经验和实践路径。

2.在全省民政法治工作联系点调研座谈会上作典型发言。

3.在全省老年人能力联合评估机制建设调研座谈会上作典型发言。

4.在全省社会救助工作座谈会上作典型发言。

5.在全省殡葬领域跨部门综合监管试点工作座谈会上作典型发言。

6.在山东省老龄和养老政策专题培训班上作典型发言。

7.在全省社会组织登记管理工作视频会议上作典型发言。

8.在学习贯彻新修改的慈善法座谈会上作典型发言。

9.在殡仪馆运营管理服务等专题调研暨“双推进”调研座谈会上作典型发言。

10.在全国救助管理区域性中心试点工作会议上作典型发言。

11.在齐鲁民政文化传承创新座谈会上作典型发言。

12.在全国殡葬领域综合监管工作推进会议上作典型发言。

四是创新案例、经验材料刊发亮点不断。

国家级刊发：

1.《新质生产力赋能救助改革 构筑公平与效率的桥梁》经验在《人民日报》《民生网》刊发。

2.《服务类社会救助标准化建设如何推进》《以群众需求为导向筑牢民生保障网》《小义有了新家》《法治护航  打造“1543”服务类社会救助监管机制》四篇文章在《中国社会报》刊发。

3.《县域服务类社会救助标准化建设实施路径研究》《倡导文明婚俗 弘扬时代新风》.《为爱情加班·为幸福加油——各地民政部门七夕节开展婚姻登记服务纪实》《守护、引领、筑梦——各地民政部门开展暑期关爱服务活动纪实》四篇文章在《中国民政》刊发。

4.《山东：“助老食堂”开启老人幸福“食”光》文章在民政部政务微信“中国民政”刊发。

5.《山东滕州：打造“颐养福地·孝善滕州”品牌 不断提升养老服务水平》文章在《中国民政》、《中国老年报》刊发。

6.《山东滕州大力提升养老服务水平》《“银龄心向党·善城暖桑榆”滕州市2024年“重阳敬老月”活动启动仪式》两篇文章在《中国老年报》刊发。

7.《山东枣庄滕州市：聚力“八个一”殡葬改革宣传月活动成效明显》《山东枣庄滕州市北辛街道：破题“舌尖养老” 打造暖心暖胃爱心食堂》两篇文章在学习强国刊发。

8.《“食”事巧办 解老人吃饭难题》文章在《民生周刊》刊发。

9.《情定七夕》文章在新华网刊发。

10.《山东滕州：电动车上演绎文明婚礼》《滕州市民政局召开2023年度优秀民政政策理论研究成果表扬暨民政系统“大调研大推动大提升”活动启动会议》两篇文章在《民生网》刊发。

11.《以‘兼爱民政、法润民心’促进民政事业高质量发展》典型经验成功入选中国改革2024年度县域改革案例名单。

12.《山东滕州：绘就社会组织高质量发展新画卷》在中国民政杂志刊发。

13.《山东省滕州市积极绘就社会组织高质量发展新画卷》在《中国社会组织》刊发。

省级刊发：

1.《滕州市案例驱动，推进疑难救助问题快速解决》《创新培训形式，优化培训内容》社会救助“一招鲜”两篇工作信息被山东省民政厅《全省社会救助工作有关情况》通报表扬。

2.《山东枣庄滕州市：打造“颐养福地·孝善滕州”品牌》被“学习强国”山东学习平台宣传报道。

3.《鹊梦千年禧遇七夕——滕州市民政局绘就“我们的节日”浪漫画卷》《滕州姜屯镇人大开展“全国助残日”宣传活动》《滕州市姜屯镇人大倡树移风易俗引领乡风文明》三篇经验被《大众新闻》刊发。

4.《滕州：“假期快乐成长营 ”点亮乡村孩子多彩童年》《滕州：40家“幸福食堂”温暖“夕阳红”》《滕州市级索镇：一场浪漫的“自行车婚礼”》《滕州：绘就社会组织高质量发展新画卷》四篇文章在《闪电新闻》刊发。

5.《滕州： 优化养老服务模式 守护幸福 “夕阳红”》文章在《今日滕州》刊发。

6.《温暖洪绪，幸福晚年》文章在大众网外网刊发。

7.《滕州：聚焦儿童福祉 守护未成年人成长之路》文章在《大众网》、《鲁网枣庄》刊发。

8.《洪绪镇开展“少年儿童心向党 真情相伴护成长”2024年暑期儿童关爱服务活动》《网络中国节·七夕｜滕州市柴胡店镇开展“七夕”节健康婚恋观主题宣讲活动》《滕州市羊庄镇：多措并举推进移风易俗》《战冰雪 保温暖——滕州市救助站集中开展雨雪冰冻极端天气巡查救助行动》《滕州：级索镇开展春季校园消防演练活动》《滕州：级索镇开展“巧手制作扬传统 浓浓深情寄清明”活动》《滕州：级索镇举办“童心绘清明 巧手制风筝”文明实践活动》《滕州：聚焦儿童福祉 守护未成年人成长之路》《羊庄镇庄里村开展“爱心凝聚力量 教育成就未来”暨关爱留守儿童工艺美术课堂活动》《滕州：级索镇电动车上演绎文明婚礼》《滕州：洪绪镇开展“破除陈规陋习 倡树文明新风”移风易俗宣传活动》《网络中国节·七夕|滕州：洪绪镇开展“我们的节日·七夕”翰墨绘团扇活动》《滕州市南沙河镇开展“乐享夕阳 温暖陪伴”敬老爱老集体生日会志愿服务活动》《滕州市开展民政系统2024年干部职工思想能力作风提升培训系列活动》十四篇文章在《海报新闻》刊发。

9.《滕州姜屯镇人大护航未成年人健康成长》文章在《大众网》刊发。

10.《喜报！我省8个单位入选全国救助管理区域性中心试点，数量居全国首位》《滕州：绘就社会组织高质量发展新画卷》

《滕州：打造“颐养福地·孝善滕州”品牌 不断提升养老服务水平》三篇文章在山东民政公众号刊发。

11.《端午粽飘香 心手护夕阳——滕州市社会组织端午节开展尊老、敬老活动》《滕州市民政局提“笔”增色 绘就社会组织高质量发展新画卷》两篇文章在山东省民政厅社会组织网刊发。

三、2025年工作计划

（一）以思想政治学习贯穿民政工作始终。

一是强化思想政治建设。深入学习党的二十届三中全会精神，落实“第一议题”学、安排“第一时间”学、压实“第一责任”学，结合工作实际，做到学习内容全覆盖。二是深入学习贯彻习近平总书记对民政工作作出重要指示精神和第十五次全国民政会议精神。采取党组理论学习中心组学习、集中培训、专题研讨等多种形式，一体深学细悟、整体融会贯通。三是进一步深化正风肃纪。持续推进党纪学习教育入脑入心，要围绕“六大纪律”开展学习，不断强化思想纪律。四是强化组织建设。提高党支部的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，加强对党员的管理和监督，激励党员发挥先锋模范作用。

（二）以扩围增效推动社会救助工作迈向新台阶。

一是加强动态监测，实现社会救助扩围增效。完善低收入人口数据库，汇聚低收入人口救助帮扶信息，加强线上跨部门信息共享和数据比对。通过培训、交流等方式，提升基层社会救助经办人员的政策理解和把握能力。二是多渠道宣传，提高社会救助政策知晓率。开展“救助帮扶集中办理、政策集中宣传”主题活动，利用短视频等以生动直观的方式展示社会救助政策的内容和效果。充分利用政府网站、政务宣传栏等方式，做好社会救助统计信息的主动公开工作。三是持续推进多维社会救助模式发展。继续优化、调整照护服务项目监管、运行机制及系统，积极向民政部申报全国社会救助创新实践单位。做好2025年春节前困难群众走访慰问、分散供养特困人员政府购买照护服务项目招标工作及慰问物资分配、发放、照护服务项目实施工作。

（三）以更实举措提升养老服务保障水平。

一是开展社区居家养老工作。完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。通过项目化运作和招投标，将三大项主类服务、六项细化服务，延伸推送进16个社区、3000个家庭。二是开展“五床联动”工作。实现“五床”之间衔接联动，建设家庭养老床位400张，养老护理型床位200张，医疗床位200张。三是做好农村养老服务工作。以适老化改造和加快推进助餐服务发展，建立城乡养老标准化新体系。强化社会多元参与聚合力，不断创新幸福食堂治理模式，提升农村互助养老服务队伍的专业化水平。四是做好养老人才培育工作。打造梯次分明、结构合理的养老服务人才队伍。拓宽养老服务人才供给渠道，全面提升养老标准化服务水平，打造养老品牌，通过标准化、品牌化服务实现守护最美“夕阳红”。

（四）以多点发力提升未保工作提质增效。

一是继续做好孤困儿童基本生活费发放工作。做好政策宣传工作，及时足额发放基本生活费，积极协调财政部门，优先保障孤困儿童保障资金的落实。二是继续加固“助学工程”。及时掌握孤儿和事实无人抚养儿童学习信息，及时纳入助学保障，按月发放孤儿福彩助学金和事实无人抚养儿童助学金。三是为全市在保孤困儿童免费办理居民医疗保险。四是继续做好业务学习和收养登记工作。全面提升收养登记工作水平。

（五）以创新方式推动移风易俗工作走深走实。

一是以扎实推动全国殡葬领域跨部门综合监管试点、山东省“礼安齐鲁”丧俗改革试点和山东省“逝有所葬·迁有所去”生态安葬试点工作为契机，持续推进城区综合性殡仪服务中心和镇殡葬服务站建设。持续加快安葬设施建设，力争新建市级公益性、经营性安葬设施各1处，新建安葬设施节地生态率达到100%，安葬设施管理员配备率达到100%。继续实施惠民殡葬政策增项扩面提标。持续开展殡管所管理服务质量提升行动。二是聚力“监管增效”。推进行政审批、日常监管与综合执法衔接。推进殡葬领域“双随机、一公开”专项监督检查活动。推进滕州市殡葬领域服务监管一体化平台建设与运营。加强殡仪专用车辆智慧调度平台建设。开展殡葬领域不正之风和腐败问题专项整治行动和非法扩建公墓专项整治行动。三是以扎实推动山东省婚姻登记信息数据质量提升试点和山东省婚俗改革试点为契机，持续推动婚姻登记与婚俗改革工作。开展补领结婚证宣传引导活动，完善当事人婚姻档案记录，提升数据规范化水平。开展婚庆活动专项督导活动。

（六）以更高标准抓好民政专项事务。

一是推进设立镇（街）、社区（村）慈善基金工作。加强慈善文化建设，实施“七个一”工程。对全市已建成投入运营的140个“幸福食堂”进行实地调研，发放补助金。二是持续加大对社会组织的综合监管力度，开展行业协会商会乱收费清理整治工作。持续推动社会组织积极发挥作用。三是汇集融合救助力量，打造“一接待大厅一救助中心”救助体系，运用“1121+X+N”联动救助模式，打造区域救助管理服务“共同体”。四是落实好“安全生产巩固年”活动实施方案和任务分解表，确保全年安全生产工作持续稳定。做好我市各级民政领域矛盾纠纷排查工作，及时化解各类信访矛盾。五是强化区划地名的组织保障，健全完善区划地名联席会议制度。研究制定宣传方案，创新“善城善名”品牌宣传。计划成立“滕州市地名学会”，设立地名保护发展基金，打造“善城地名”工作品牌。六是积极拓展福彩促销宣传活动，拓宽渠道，加大户外卖场，力争圆满完成全年销售2.18亿元任务。七是做好民政政策理论研究工作，深入挖掘民政各业务领域的典型经验和先进人物事迹，积极开展优秀民政品牌推广活动。主动策划新闻选题及专栏，加大新闻发布力度，提升全媒体平台用稿量及“兼爱民政”视频号的视频数量，强化网络宣传效果。

四、创新性工作。

1.深化“全国殡葬领域跨部门综合监管试点”工作，推动殡葬领域改革，发挥好“滕州市殡葬领域服务监管一体化平台”作用，大力加大部门联合监管力度，提升监管信息化建设水平，实现一张网综合监管，身后事一键办理，殡葬祭一条龙服务，殡仪车辆一平台调度。

2.以“全国救助管理区域性中心试点市”为契机，成立区域中心建设领导小组，联合其他部门，增强横向快速联动能力，健全完善“1121+X+N”三级救助网络，构建一体协同的区域联动协作机制。

3.以养老服务高质量发展提升行动为主线，以“五床联动”项目和社区居家养老服务为抓手，构建老年人治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护服务有序衔接的一体化健康养老服务体系。

4.实施好联合国基金会“护童成长”儿童关爱服务体系建设试点项目。建立儿童服务共享资源库，建立完善发现报告机制、个案会商机制、转介机制，多元精准满足儿童服务需求。

5.以“中央集中彩票公益金支持加强困境儿童关爱服务试点县”为契机，实施好加强困境儿童关爱服务试点项目，加强对困境儿童的关爱服务，对特殊困境儿童开展个案帮扶，通过对儿童福利工作者开展业务培训，完善适应儿童发展需求的关爱服务机制，打造儿童关爱服务阵地示范点。