尊敬的昂翔委员：

您好！您提出的《关于进一步关心农村留守儿童的建议》已收悉，非常感谢您对农村留守儿童工作的关心和支持，现将您提出的问题答复如下：

为深入学习贯彻习近平总书记关于儿童工作重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院关于儿童工作重要决策部署，进一步提高农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量，扎实推动《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13号）《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》 （民发〔2019〕34号）落到实处，根据《农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》，开展了以下工作：

一是高位推动，健全完善保护机制。根据《滕州市人民政府加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》，成立滕州市未成年人保护工作领导小组，市委书记任第一组长，市委副书记、市长任组长，2名副市长和1名人大副主任、1名政协副主席等10名副县级领导担任副组长，市民政局承担领导小组办公室职能，23个相关部门主要负责人为成员，建立起多部门、多领域、多层次参与的未成年人保护工作体系，共同做好农村留守儿童关爱保护工作。组织镇（街）民政科和村（居）社区坚持选优配强的原则，确保有能力、有爱心、有责任心的人员从事儿童关爱保护服务工作，明确镇（街）儿童督导员和村（居）妇联主席担任村（居）“儿童主任”，目前有儿童督导员21名，村（居）儿童主任1330名，培育村（居）未成年人保护志愿服务队伍1195个，实现市、镇（街）、社区、村（居）四级儿童关爱服务机构全覆盖。在社会层面设置公益岗位6631个，成立未成年人保护组织1303个,组建专业心理团队27个，聘请心理咨询师159名，新增“爱心妈妈”114人，每年提供未成年人服务9.6万人次。做到事有人干、责有人负。加强业务培训，多次开展对儿童督导员、儿童主任业务工作指导的培训，明确具体工作职责，突出家庭走访、信息更新、强制报告、政策链接、强化家庭监护主体责任及家庭教育等重点。

二是开展摸底排查，落实监护责任。按照民政部等10部门《关于做好流动儿童和留守儿童检测摸排和统计分析工作的通知》要求，开展好摸底排查、建立台账、关爱帮扶等重点任务。召开全市农村留守儿童摸底排查工作部署会议，要求各镇（街）思想上必须高度重视，行动上要迅速，不得麻痹大意，错登漏登，确保开展过程全面细致，摸清农村留守儿童的数量、就学情况、家庭情况、父母务工地点、委托照料人等基本情况，动态更新农村留守儿童摸排信息台账，跟踪每位农村留守儿童的成长之路。同时要求外出务工人员尽量携带子女共同生活，暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，不得让不满16周岁的少年儿童脱离监护单独居住生活。父母双方外出务工要将务工地点、联系方式和委托监护等信息告知村（居）民委员会和未成年子女就读学校。目前，滕州市624名农村留守儿童已全部签订了《委托监护责任确认书》。全市包村干部、村（居）干部、儿童督导员、儿童主任、第一书记等工作力量，能积极深入一线开展排查工作建立台账，根据留守儿童需求，提供生活必需品。入户排查的同时加大对留守儿童用电、用煤等安全隐患排查，加强夏季降温、冬季取暖、安全用电、防火防疫等安全教育，对特殊情况及时救助。发现问题立即解决，切实做到“问题清零”。

三是加大资金保障，引入社工服务。多渠道筹措资金，通过政府购买服务等方式，引入专业社工服务农村留守儿童，向农村留守儿童提供临时照料、教育辅导、心理疏导、监护指导等服务。2017年以来累计投入资金829万元购买儿童社工专业服务，指导滕州市社会组织创新性地开展特色活动，进一步提升儿童社会工作服务专业化水平，力争为留守未成年人提供更优质、专业的社会工作服务。通过“筑爱成长”、“牵手成长与你相伴”、“益童看世界 ”等活动内容，促进留守儿童和困境儿童身心健康发展。

四是坚持创新带动，创建“特色品牌”。聚焦志愿带动，打造“心‘滕’你”未成年人保护品牌。以未成年人保护中心为载体，建立起了“1+X+N”志愿服务体系与“24小时不打烊”服务模式（1：以“心滕你”未成年人保护品牌为核心；X：以妇联“爱心妈妈”、检察院“蓝荷”、团市委“滕小青”等科局志愿服务团队为支点；N：以社会志愿服务团队为基础）。自品牌创建以来，共同探索实施科学养育服务项目66个，累计开展社区法律服务830场，开展主题宣传活动1920场次，提供上门探访、康复指导、精神慰藉等服务7.2万人次。创新设立“假期快乐成长营”。利用乡村合并学校富裕的校舍，创建儿童假期快乐成长营。在每周六周日、法定节假日、寒暑假期间，把农村孤困儿童、留守儿童接到“快乐成长营”里，为他们提供公益性托管服务。根据儿童爱好，开设课外辅导服务，帮助他们复习重难点、树立学习信心、端正学习态度，养成良好的学习习惯；开设足球、武术、推铁环、跳绳、踢毽子课程，提高孩子们身体健康；充分利用学校现有的葫芦，开设葫芦书法画课程，锻炼孩子们的专注毅力；开设心理课，培养孩子们的乐观向上心态；开设舞蹈课，提升孩子们的艺术修养；开设烹饪课，提高孩子们的生存能力。经验做法被人民日报、中国教育报、山东教育卫视等国家和省级主流媒体宣传推广，得到全国未成年保护示范县验收评估组领导专家充分赞扬，省民政厅、省妇联拟作为未保工作典型案例在全省推广并上报全国妇联。

下一步，滕州市社会福利中心将积极配合团市委、文明办及相关部门针对留守女孩和留守儿童，教育和引导未成年女孩树立正确的世界观、人生观、价值观，组织社会实践活动，进行生理卫生指导和心理疏导，探索总结帮扶机制。同时，激励她们奋发向上，磨砺意志，努力养成自立、自强、自信的良好心理品质，以及勤奋刻苦、不怕挫折的励志精神。

最后，再次感谢您对留守儿童关爱工作的关心和支持。今后我们将进一步加强与各位代表的联系和沟通，认真听取、采纳代表们的意见和建议，努力促进我市农村留守儿童工作更好更快发展。

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