李宗徽、胡莹莉委员：

您们提出的《关于改善农村养老问题的建议》收悉，现答复如下：

近年来，滕州市高度重视农村老年人养老工作。按照中央、省、枣庄市关于加快养老服务业发展的要求，把加快养老服务业特别是农村养老服务业发展作为改善民生、构建和谐社会的重要举措，进一步做好老年人权益保障工作,完善现有农村养老服务大院设施设备，推动养老服务业快速发展；努力实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐的工作目标。

一、加快推进农村幸福食堂建设

聚焦破解农村老年人“吃饭难，做饭难”的养老问题，按照《枣庄市政府办公室关于印发枣庄市加快爱心食堂建设实施方案的通知》（枣政办字〔2022〕58 号）要求，结合我市实际，因地制宜，谋划农村幸福食堂建设，探索构建养老服务体系高质量发展，打通为民服务“最后一公里”。目前，全市已建成幸福食堂70家，2024年年底预计建成140家，受益人群数量达到35800人，下一步，市民政局将以“幸福食堂”为切入口，积极拓宽“幸福食堂+N”服务的延展模式，通过优化运营、拓展项目，撬动多元化养老服务，打造可持续的幸福食堂服务品牌，真正提高老年人幸福感、获得感。

二、打造“1+4”特困人员供养新格局

一是高标准建设县级敬老院。投资2亿元建设县级敬老院，并委托金龄健康有限公司运营，设置重度失能特困人员护理床位200张，重点为全市失能、半失能老年人、孤寡老人提供专业的养护、医疗、康复、托管服务。二是推行敬老院“县办县管”模式。在东、西、南、北四个区域，选取4处基础较好的镇级敬老院升级为区域中心敬老院，并委托济宁、济南、青岛地等四家专业养老机构托管运营，让周边镇街特困人员和失能特困人员近入住并得到专业的照护。自委托运营以来，4个区域敬老院服务能力、服务水平得到大幅提升。

三、积极推进养老服务高质量发展。

一是持续推进分散供养特困老年人上门服务。加大政府兜底保障力度，为分散供养特困老年人购买养老服务，建立优化城乡特困人员养老服务体系和供养照护网络，为特困老年人提供照料护理、送医陪护、人文关怀、心理疏导、精神慰藉等服务，丰富城乡特困人员养老服务的内容，实现了服务全履盖，形成了开放、精细、优质、多元的特困老年人养老服务体系，成功打造出了具有滕州特色的养老新模式。二是推进经济困难失能老年人上门服务。探索建立“慈善+养老”工作模式，由市民政局、市慈善总会联合开展为1100名经济困难失能老年人提供居家养老服务项目，对经济困难失能老年人，上门为老年人提供助洁、助浴、助餐、助行、心理慰藉、帮办代办、安全巡访等服务，有效提升经济困难失能老年人幸福感、获得感。三是开展滕州市特殊困难老年人分级分类探访关爱服务。滕州市民政局联合市委政法委员会、市精神文明建设委员会办公室、市教育局、市财政局等8个部门印发了《滕州市特殊困难老年人分类分级探访关爱服务实施方案》。滕州市民政局召开特殊困难老年人探访关爱工作部署会议，要求各镇街建立探访关爱服务队伍，全面开展探访关爱服务，在全市21个镇街全面搭建了探访关爱服务网络，全市共探访关爱2.3万人。各镇街积极响应，主动作为，迅速安排部署，有效对接特殊困难老年人服务需求，实施差异化、针对性探访关爱服务，灵活采取服务方式，合理确定服务频次，确保服务质效，促进探访关爱服务高质量开展，确保特殊困难老年人月探访率达到100%，老年人的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

下一步工作计划：

一是加强宣传。加强对养老方式的宣传，改变养老观念。大力弘扬关爱孝敬老人的传统美德，大力发展农村经济，吸引年轻人返乡就业创业，增加陪伴父母的机会。加强对城乡居民养老保险的宣传力度，拓宽养老资金来源，加大保障力度。

二是加大幸福食堂建设力度。提倡基层老年活动场所建设，增加室内活动场所和室外活动设施，按照老年人口的分布和老年人的活动需求，建设档次不同、面积不等、配套适宜的老年活动场所，为老人提供免费的聚集和娱乐的场地，方便老年人活动。

 三是推进医养融合发展。整合村镇医疗老服务设施、专业服务队伍和社会资源，重点打造居家照料、健康服务、档案管理为中心的居家养老服务网络，为老年人提供养老服务。鼓励社区卫生服务机构建立老年人健康档案、开展上门巡诊、设立家庭病床，为老年人提供慢性病管理、健康教育和咨询、诊疗保健等服务。

再次感谢您们对养老工作的关心和支持！