尊敬的刘忠立委员：

您好！您提出的《关于加强养老服务体系建设的建议》的提案收悉。首先，非常感谢您对养老服务工作的关心。现结合我局工作开展情况，答复如下：

养老服务，关系民生福祉。近年来，随着我国社会老龄化程度越来越高，如何让老年人拥有一个健康幸福的晚年，成为社会持续关注的话题。而一个高效的养老服务体系，是保障养老事业稳固发展的“第一保障”。滕州市民政局以“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐、老有所安”为总目标，以提高养老机构质量、扩大养老服务供给为主要抓手，全力建设高质高效高保障的养老服务体系。

一、健全城市养老制度，引导社会养老服务体系建设

（一）强化组织领导。建立滕州市养老服务联席会议制度,由市长任总召集人,分管副市长任召集人，有关单位负责人为成员，联席会议办公室设在市民政局，民政局长兼任办公室主任。明晰职责分工，及时调度工作进展，协调解决重点、难点问题。形成了党政领导亲自挂帅、民政部门牵头、相关部门齐抓共管的工作格局。

（二）强化政策扶持。市政府相继出台《关于加快社会养老服务体系建设的意见》、《关于印发滕州市加快推进医养结合工作实施方案的通知》、《关于推进养老服务发展的实施意见》等文件，在财政投入、土地保障、税费减免、投融资等方面，对营利和非营利性，公办和民办，内资和外资，实施同等的准入和优惠政策。探索发展养老服务业的有效途径，积极推进医养健康产业发展。

二、提升机构服务质量，完善社会养老服务体系保障

（一）开展医疗机构与养老机构合作共建。为满足患病、失能、半失能老人对医疗康复照护服务需求，积极整合养老和医疗的两方面资源，为入住机构的老年人提供养老和医疗服务。对已建成的滕州市老年服务中心等养老机构，引导他们同大型医院合作，在机构内设置服务站或门诊部，将医院的医疗服务延伸到养老机构。

（二）建设高标准医养结合机构。严格按照《医疗养老结合基本服务规范》等规范标准，建设了一批规模较大、示范性强的医养结合机构。如：滕州市养老综合服务中心，总投资2亿元，建筑面积44000余平方米，是为老年群体提供医疗、康养、护理、养老等多功能服务为一体的综合性养老服务机构，中心医养设施齐全，通过与济南、北京等多家知名三甲医疗机构合作，形成医疗资源共享体，并配有专业医护团队。

（三）积极推进康养项目建设。目前，中国光大美铭康养温泉小镇、滕州市光大善国之家、幸福家园康养中心、山东静颐康养中心4个重点康养项目正在加快推进建设中。总投资达65.7亿元，总建筑面积达100万平方米，建成后将增加康养床位4100张，为老年群体提供更加充足的服务供给。

三、扩大养老人才队伍，助力社会养老服务体系发展

（一）把牢养老服务人才培育的“定盘星”。强化人才激励。开展养老护理员职业技能等级评价工作，建立养老护理员岗位津贴制度和职业技能等级配套的薪酬激励机制，分别给予每月100元至600元的岗位补贴和入职奖励，对连续从事养老护理岗位工作满5年的高校毕业生，给予最高3万元的一次性入职奖励。强化志愿服务。聚焦“一老一小”两个特殊群体，持续深化“金晖助老 ”、“牵手关爱”两项行动，成立“滕爱您”、“善待您”、“凫助您”等多支为老公益志愿服务队。                   

（二）打牢养老服务行稳致远的“助推器”。聚焦“专业技能”。开展职业技能培训，加强对养老从业人员的养老服务理论和实操培训，将养老护理员培训纳入全市职业技能培训计划，并于4月20日在枣庄科技职业学院举办2024年第一次养老护理员职业技能大赛，保障了养老机构从业人员培训率100%，专业技术人员持证上岗率100%。培训村居家庭照护者1500余人，有效普及了养老护理专业知识和基本技能，推动社区居家养老服务人才专业化发展。

（三）筑牢养老服务人才的“新高地”。加强政校企联动。与卫生健康、教育等部门密切配合，加快推进养老服务人才培训基地建设；建立校企养老服务人才双向培养机制，我市的枣庄科技职业学院与养老服务机构采取“订单式”方式，定向培育养老服务人才，依托养老服务机构，设立养老专业实训基地16个。推动人才储备。引进老年专科医生、护士、养老机构照护师和高校教师、养老专业社会工作者人才，建立“滕州养老人才储备库”，从培养、评价、使用、激励等多方面为养老服务人才队伍建设提供保障。

四、加强综合监管平台，搭起社会养老服务体系桥梁。

（一）打造民政综合监管平台。为推进“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的养老服务体系建设，不断满足老年人日益增长的养老服务需求，滕州市民政局成立了民政综合信息服务中心（热线电话：12349）。滕州州市民政综合信息服务中心始建于2017年4月，2017年6月开始投人运营，旨为滕州市区居民提供民政政策咨询，业务办理查询，并为居家老年人提供紧急救援、生活帮助、主动关怀等特色养老服务。为社区老年居民和社会服务组织搭建一个方便快捷的服务桥梁，让老年人足不出户即可享受到及时高效的多样化服务。

（二）健全民政综合监管项目。目前综合监管平台设有民政热线话务中心、指挥调度中心、网格化居家养老服务平台、社区养老院综合体监控，老年人防走失智能手表，社区养老院智能床垫，滕州市民政分散供养特困人员监管平台等多个板块。中心目前监管6家政府购买项目机构，目前服务人数890人，服务人次569，按照半失能特困老人每月服务1次，失能特困老人每月服务2次，每次服务时间不少于1小时进行监督监管。对于失智老年人还提供了定位手表服务，手表支持GPS检测，SOS求救，微对讲，血压、心率、睡眠、监测、电子围栏，报警信息等10余种功能。

（三）拓宽民政综合监管服务。综合监管平台发起公益服务项目30多项。网格化平台涵盖了五保、低保、优抚、困境儿童、孤儿、无人抚养、残疾人、困难老人等多元化信息。目前平台录入人口信息59509人，60岁以上51893，商家单位组织1274。目前，该中心已初步形成以12349民政服务平台为中枢，以社区、镇街服务中心为网点，网络化、智能化的养老服务体系，实现了网上受理诉求，线下实现服务，网上事后跟踪评价的服务体系。在践行“互联网+养老”的探索中迈出坚实的一步。

下一步，市民政局将会同有关部门继续做好社区养老工作，结合您的建议，逐步拓展服务范围，增强服务便利性，为健全具有滕州特色的养老服务体系不断发力。真正实现老有所养、老有所依、老有所安、老有所乐，都能够生活的安心、静心、舒心，都能够安享幸福晚年。