• 索 引 号:370481/2024-03297
  • 主题分类:滕州政协提案办理结果
  • 发布机构:滕州市民政局
  • 成文时间:2024年08月08日
  • 文  号:
  • 发文时间:2024年08月08日
  • 标  题:2024年度滕州市民政局关于政协十六届三次会议第163185号提案办理情况的答复(《关于推动养老事业高质量发展的建议》)
  • 效力状态:有效

2024年度滕州市民政局关于政协十六届三次会议第163185号提案办理情况的答复(《关于推动养老事业高质量发展的建议》)

尊敬的赵斌委员:

您好!您提出的《关于推动养老事业高质量发展的建议》的提案收悉。首先,非常感谢您对养老服务工作的关心。现结合我局工作开展情况,答复如下:

为更好满足老年人对幸福美好晚年生活的需要,推动全市养老事业高质高效发展,滕州市民政局围绕老年人“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐、老有所安”的总体目标,突出抓好养老机构服务质量和管理、提升老年人生活水平等工作,为构建高水平养老服务体系、打造“颐养福地·孝善滕州”提供了支撑,受到市各级及老年朋友的广泛好评。

一、出台政策引导,提供长效助力。

(一)优化养老服务设施布局。精准编制养老服务设施规划,出台了《滕州市养老服务设施专项规划(2019-2035年)》优化养老服务资源布局,以市政府名义印发了《关于推进养老服务发展的实施意见》《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》《滕州市“十四五”养老服务体系规划》《基本养老服务清单》等一系列养老服务政策,明确基本养老服务的具体内容、范围和标准,构建各归其位、责任共担的基本养老服务制度,逐步实现人人享有基本养老服务。先后研究通过了推进幸福食堂建设、养老服务高质量发展提升行动等方面的一系列文件。

(二)强化养老服务保障机制。立滕州市养老服务联席会议制度,由市长任总召集人,分管副市长任召集人,有关单位负责人为成员,联席会议办公室设在市民政局,民政局长兼任办公室主任,统筹协调多个政府工作部门推进全市养老服务工作,形成齐抓共管的工作格局,落实用地保障、税费减免、水电气暖等方面优惠扶持政策和综合监管、农村养老、融资支持、闲置资源利用等方面的政策措施。

(三)落实养老服务配套机制。市政府印发了《滕州市住宅小区配建社区居家养老服务用房和设施的建设、移交与管理实施细则》,明确了养老服务设施规划布局与设计配建要求、配建程序和移交及运营管理“四同步”机制。实行同步规划、同步建设、同步验收、同步交付截至目前已移交18个社区养老用房,配套设施达标率达到100%。

二、强化民生福祉,巩固长久保障

(一)推进保障制度落地。印发《滕州市困难重度失能老年人居家照料和低收费集中托养服务试点工作实施方案》,落实农村低保对象等困难重度失能老年人实施集中供养制度,每月按时发放经济困难老年人补贴,明确办理程序和供养标准等,提升保障水平。实施政府购买养老服务项目,每年列支1600万元为分散供养特困人员购买养老照料服务,实现“平日有人照应、生病有人看护”,确保特困人员养老有质量、有尊严。

(二)开展居家上门服务。出台了《滕州市为经济困难失能老年人购买居家养老服务》、《滕州市特殊困难老年人分类分级探访关爱服务》文件,严格按照文件要求,对3.6万名特殊困难老年人实施分级定期探访关爱。并列支132万元,对1100名经济困难失能老年人实施居家上门“六助+N”服务。

(三)完成适老化改造。根据《滕州市实施老年人家庭适老化改造方案》重点对纳入分散特困供养、低保中的失能、高龄老年人家庭实施居家适老化改造。通过市场化运作确定有实力的适老化改造企业。按照“一户一策,精准改造”原则确定改造项目,完成改造1066户。

(四)大力发展老年助餐服务。把发展老年助餐服务作为应对人口老龄化国家战略的重要内容和重要民生工程,打造独具滕州特色的“幸福食堂+N”延展服务模式,当前全市建设运营幸福食堂70家,受益人群达到3.6万人次。“幸福食堂+N”经验做法赢得各级政府、媒体点赞,多次被中国民政、中国老年报、民生周刊等重要媒体宣传报道,幸福食堂经验做法荣获山东省2023年度全省养老服务领域创新典型案例。

提升机构质量完善体系保障。

(一)探索城市社区三级养老服务体系建设。完善居家、社区和机构“三位一体”养老服务体系。建立综合性养老机构一级点。在城市社区选取特困老人集中供养需求大、具备至少30张床位的街道社区养老用房,建立集机构养老、康养、医养等功能为一体的综合性养老为老服务中心。以社区网格化或楼宇为载体,组建网格片区、楼宇“1+N”管理单元,配备1名养老服务管家和N名专业养老护理服务人员,形成以网格化楼宇运营管理模式。坚持以老年人养老服务需求为导向,根据老年人身体状况、收入水平、服务需求等,制定专业的居家养老服务清单,组建居家养老服务队伍,深化居家社区医养康养衔接,加强服务标准化建设,制定六大类居家养老照护服务规范,强化居家养老服务规范运行。

(二)大力发展老年用品产业园。在滕州大力发展老年用品产业,通过招商引资等方式引进一批企业落地,开发满足老年人衣、食、住、行等需求的老年生活用品。针对不同生活场景,重点开发适老化家电、家具、洗浴装置、坐便器、厨房用品等日用产品以及智能轮椅、生物力学拐杖等辅助产品,推广易于抓握的扶手等支撑装置以及地面防滑产品、无障碍产品。优先培育一批带动力强、辐射面广的龙头企业,打造一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的产业集群,形成在长江以北一批具有竞争力的知名品牌,推动我市养老产业高速发展。

(三)创新社区养老用房集中委托运营机制。以老人行动15分钟生活圈为标准,统筹建立小区养老服务设施的要求,市民政局与山东滕建建设集团有限公司签订了社区养老用房委托运营合同,对城市社区养老用房进行装修改造,配备设施并运营管理,开展机构养老、社区养老、居家养老以及生活照料、康复护理、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等多样化养老服务,打造城市社区养老服务15分钟生活圈。

四、加大队伍建设,确保长远发展。

(一)把牢养老服务人才培育的“定盘星”。强化人才激励。开展养老护理员职业技能等级评价工作,建立养老护理员岗位津贴制度和职业技能等级配套的薪酬激励机制,分别给予每月100元至600元的岗位补贴和入职奖励,对连续从事养老护理岗位工作满5年的高校毕业生,给予最高3万元的一次性入职奖励。强化志愿服务。聚焦“一老一小”两个特殊群体,持续深化“金晖助老 ”、“牵手关爱”两项行动,成立“滕爱您”、“善待您”、“凫助您”等多支为老公益志愿服务队。

(二)打牢养老服务行稳致远的“助推器”。聚焦“专业技能”。开展职业技能培训,加强对养老从业人员的养老服务理论和实操培训,将养老护理员培训纳入全市职业技能培训计划,并于4月20日在枣庄科技职业学院举办2024年第一次养老护理员职业技能大赛,保障了养老机构从业人员培训率100%,专业技术人员持证上岗率100%。培训村居家庭照护者1500余人,有效普及了养老护理专业知识和基本技能,推动社区居家养老服务人才专业化发展。

(三)筑牢养老服务人才的“新高地”。加强政校企联动。与卫生健康、教育等部门密切配合,加快推进养老服务人才培训基地建设;建立校企养老服务人才双向培养机制,我市的枣庄科技职业学院与养老服务机构采取“订单式”方式,定向培育养老服务人才,依托养老服务机构,设立养老专业实训基地16个。推动人才储备。引进老年专科医生、护士、养老机构照护师和高校教师、养老专业社会工作者人才,建立“滕州养老人才储备库”,从培养、评价、使用、激励等多方面为养老服务人才队伍建设提供保障。

下一步,我市将会持续推动养老服务高质量发展,全力推动全市养老服务事业健康、快速的发展,倾心在高质量平衡发展征途上呵护夕阳红,努力提高广大老年人的获得感、幸福感、安全感、温暖感。


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