尊敬的韩慧玲委员：

您好！您提出的《关于加快推进养老体系高质量发展的建议》的提案收悉。首先，非常感谢您对养老服务工作的关心。现结合滕州市工作开展情况，答复如下：

近年来，滕州市为适应人口老龄化社会需求，采取多样措施，以“颐养福地•孝善滕州”养老服务品牌为牵引，全力构建居家机构相协调、基层设施全覆盖、城乡服务相融合、医养结合相促进的养老服务体系，着力满足老年人多样化、品质化的养老需求，有序推进养老事业高质量发展。目前，全市各类养老服务机构和设施112家，养老床位8960张。城市社区养老服务用房实现“四个同步”，全市已完成移交18处，新建小区配建率100%，“十五分钟生活圈”积极推进。深化公办养老机构改革，“县办县管”、“1+4+N”特困人员供养新格局迈出新步伐。建设医养联合体10家，幸福食堂70家，进行特殊困难家庭适老化改造1066户，开展特殊困难老年人分级、分类探访关爱2.3万人，为1100名经济困难老年人开展居家上门服务，定期对养老护理员进行培训，为养老服务发展选拔了大量优秀人才。 2021年获评全省县域养老体系创新示范县；2022年7月，全国人大常委会副委员长张春贤来滕调研，对我市的养老经验给予“嘉许”。光大美铭·温泉康养小镇项目荣获2023山东康养服务十佳品牌。滕州市养老综合服务中心被评为2023年度全省养老服务标准化示范点。

 一、强化政策体系，突出管长远管根本

出台了《滕州市人民政府关于推进养老服务发展的实施意见》《滕州市“十四五”养老服务体系规划》，印制了《滕州市养老服务设施专项规划》，发布基本养老服务清单，明确养老服务的职责定位、发展思路和方向，明晰政府、家庭、市场和社会之间的职责边界，构建起养老服务体系的“四梁八柱”。全市社区养老服务设施配建率达到100%，落实用地保障、税费减免、水电气暖等方面优惠扶持政策和综合监管、农村养老、融资支持、闲置资源利用等方面的政策措施。

二、强化合力推动，促进老年助餐服务发展

滕州市把发展老年助餐服务作为应对人口老龄化国家战略的重要内容和重要民生工程，聚焦“小食堂”改善“大民生”，扎实推进幸福食堂建设，全过程、全链条、全周期设计建设运营方案,打造独具滕州特色的“幸福食堂+N”延展服务模式。去年以来，全市开业运营幸福食堂70家，受益人群达到6万人次。“幸福食堂+N”经验做法赢得各级政府、媒体点赞，多次被中国民政、中国老年报、民生周刊等重要媒体宣传报道，幸福食堂经验做法荣获山东省2023年度全省养老服务领域创新典型案例，2024年我市将按照市人代会确定的惠民实事，计划新建100处幸福食堂,进一步织密养老助餐服务网络。

三、强化改革创新，推进保障制度落地

印发《滕州市困难重度失能老年人居家照料和低收费集中托养服务试点工作实施方案》，落实农村低保对象等困难重度失能老年人实施集中供养制度，每月按时发放经济困难老年人补贴，明确办理程序和供养标准等，提升保障水平。实施政府购买养老服务项目，每年列支1600万元为分散供养特困人员购买养老照料服务，实现“平日有人照应、生病有人看护”，确保特困人员养老有质量、有尊严。出台了《滕州市为经济困难失能老年人购买居家养老服务》、《滕州市特殊困难老年人分类分级探访关爱服务》文件， 对3.6万名特殊困难老年人实施分级定期探访关爱，对1100名经济困难失能老年人实施居家上门“六助+N”服务，完成适老化改造1060户。实施长护险制度，将养老综合服务中心纳入医保、长期护理保险定点范围，积极开展院护、家护服务。

四、强化人才培养，促进人才队伍建设

搭建人才技能提升与风采展示平台，定期举办全市养老护理员职业技能大赛，激励养老护理员学技术、练本领、比技能，开展职业技能培训。推动建立以标准为支撑、覆盖从业人员和服务机构的评价机制，将标准化知识纳入养老、家政从业人员技能培训课程和培训计划，提升养老和家政服务人员标准化能力水平。会同人社部门，每年对养老家政服务人员开展培训，2020年以来共开展5期培训班，实现全市400余名养老服务从业人员全员培训，养老服务从业人员培训率达到100%，专业技术人员持证上岗率达到100%。

下一步，滕州市民政局将继续推动养老服务朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的方向发展，加强养老服务体系建设，推进老年幸福型城市建设，努力实现全市老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，为建设新时代现代化强市作出积极贡献。

滕州市民政局

 2024年7月26日