一、2022年工作回顾

（一）困难群众生活一年更比一年好，全面小康成色更足。一是依托“12349”智慧民政平台打造“互联网+”动态监管模式，累计经济核对11990户3.85万人次，新增低保851户1476人，新增特困365户。发放低保金1.38亿元，特困人员生活补贴5904.2万元。拨付镇（街）备用金157.7万元，实施救助376人次。推进“物质+服务+精神+监管”和防疫“温情救助”，6家专业服务机构对全市5971名分散供养特困人员开展定期入户服务。救助流乞困难群众88人，医疗收治35人。发放残疾人“两项补贴”4968万元。福彩销售1.15亿元。深入开展“六进一提”活动，提升群众满意度，累计发放宣传资料48.7万份，制作标语、展牌1255个，发送短信183.9万条，开设有线电视公益广告。二是慈善事业平稳发展。扎实开展“慈善一日捐”活动，目前已募集善款155.36万元。今年累计发放救助金477万元，惠及困难群众1660人次。

（二）“一老一小”安享晚年乐享童年，服务体系日益健全。一是城市社区养老服务用房实现“四个同步”，全市已完成移交11处，新建小区配建率100%，“十五分钟生活响应圈”积极推进。深化公办养老机构改革，“县办县管”“1+4+N”特困人员供养新格局迈出新步伐。建设医养联合体10家，助老餐厅2个，农村幸福食堂2处。投资13亿元建设光大善国之家、山东静宜养老服务中心项目和龙泉幸福家园医养结合项目。全市各类养老服务机构112家，养老床位5606个。开展护理员技能大赛、走访慰问、摄影展等系列活动50余次。

二是未保工作持续发力。紧紧围绕“心滕你”未成年人保护品牌，成立市未保中心1个、分中心3个、镇（街）未保工作站21个、未成年人保护成员单位23个、社会工作站21个。设立“凫山假期快乐成长营”等未保示范基地33处，为困境儿童提供全方位托管服务。专题宣传片《书记话未保》在《中国推介》、学习强国播放。在全省率先开展以“三亮三学三做”为主要内容的儿童主任赋能行动。今年以来，发放“三类儿童”基本生活保障金1702.82万元。组织130名孤儿免费健康体检。发放61名孤儿福彩助学金40.67万元。为35名事实无人抚养儿童发放助学金35万元。办结收养登记39件。

（三）基层治理活力充分激发，社区家园更加和谐美好。一是全面做好基层政权工作。新建、改扩建社区综合服务设施83处。推行村（居）“阳光议事七步工作法”。二是落实城市社区工作者薪酬体系。完成2020年招录社区工作者增资，将工资发放统一收回到民政局，新招录2022年城市社区工作者300名。三是做好社会组织管理工作。持续加强社会组织监管，370家社会组织年审通过率100%。全市建设社工站21个，考取社会工作师400余人，志愿者人数27.69万。对2021年度政府购买服务工作开展中期和结项评估，累计服务人数4940人，开展社区活动368个。联动社区社会组织101个，联动志愿者3000多名。其中开设心理热线11条。

（四）专项社会事务规范便利，优质服务更加可感可及。一是继续推进惠民殡葬，为全市8779名逝者丧属，免除基本殡葬费用1144万元。开工新建公益性公墓4处、改扩建公益性公墓9处。将特困人员纳入公益性公墓免费安葬。推行移风易俗示范村建设，创建示范村7个。二是命名新建居民区13家，设立门牌号码、地名标识26处。三是积极推进全省跨区域婚姻登记试点工作，完成婚姻登记14000对，合格率100%。志愿调解服务5000余人次，劝和率35%。四是做好常态化疫情防控及稳定工作，召开疫情防控和安全生产规范化观摩会议、现场会。成立督导组10个，开展服务机构疫情防控、安全排查 177次，查摆各类隐患112处，整改率100%。化解投诉、信访案件80起。

（五）“四个年”活动成效显著，兼爱民政理念深入人心。一是开阔视野解放思想。组织民政干部分批次到青岛、汶上、兰陵、泗水、上海等地开展学习考察，参加山东省康养产业发展论坛，并接待枣庄其他区及滨州市民政局等单位参访。二是宣传调研工作进一步加强。今年以来发布各类信息2041条，在国家级媒体发布信息53条，省级121条，枣庄98条。在市级以上发表调研理论文章、经验材料27篇，组织镇街、科室完成调研论文160篇、创新案例43件，其中在全国获奖6篇。三是党建工作深入扎实。坚持全面从严治党，把模范机关创建作为党建工作的总抓手，创新党建品牌，持续推进党建+业务相融合的良性发展模式。党风廉政建设、审计督查等工作取得新成效。四是品牌文化建设结硕果。滕爱您、心滕你、暖心窝、善国善养、孝润养老、慈心滕涌、长青滕、锁爱一生·荷你有约等一系列品牌、经验在全省、全国推广。

二、工作亮点

一是顺利通过全国未成年人保护示范县评估验收。以枣庄唯一、全省前三的成绩被推荐为全国未成年人保护示范县，在全国会议上介绍经验。“假期快乐成长营”做法在全省推广，并得到枣庄市委书记陈平、滕州市委书记陈永生批示表扬。《赋能儿童主任 打造“心滕你”未保服务品牌》经验在全国推广，并被刊登在《中国民政》杂志上。

二是社会化养老服务工作创新持续深化。被山东省民政厅推荐为“全国养老服务工作先进单位”。全国人大常委会副委员长张春贤对我市养老服务体系建设给予充分嘉许。

三是成功创建全省县级社会救助服务中心“一网两化三创”示范标杆单位。开发“善帮善扶·满意滕州”小程序，实现助困、助残、助老等八类专项社会帮扶政策“一码知晓、码上办理”，“滕爱您”社会救助品牌获全省县级优秀社会救助品牌。“兼爱民政·善帮善扶”经验被《民政工作文选》刊发。

四是在全省率先完成市、镇、村公益性公墓定价。经验做法在全省交流，并刊发在《中国社会报》、枣庄政研等媒体。

    三、2023年工作重点

一是坚持双轮驱动，全面加强党的领导。强化政治引领。组织开展好党的二十大精神贯彻学习。坚持廉洁从政，严守纪律红线，夯实道德底线，干干净净为人民服务。持续加强干部思想能力作风建设，培育打造具有民政特色、系统特征的模范机关建设品牌。加强宣传调研工作，提升工作档次和水平。

二是坚持精准服务，完善优化“一老一小”体系。继续提升养老服务档次和水平。拓展养老体系由“1+4”为“1+X”，失能半失能老人集中供养率达到65%以上。继续举办农村“幸福食堂”、城市社区“长者餐厅”。加快养老机构等重点项目建设，确保全年新增养老床位1000张。提升未保工作质量。充分发挥未成年人保护工作领导小组办公室牵头总揽作用，建立救助政策关爱清单与困难家庭救助服务清单，严格落实孤儿等困境儿童分类保障制度，落实儿童主任津贴。加快基层未保服务体系建设，搞好村居儿童主任全员培训，积极打造镇街、村居未保活动中心样板，擦亮“心滕你”服务品牌。

三是坚持筑牢底线，大幅提升基本民生保障水平。深化社会救助“放管服”改革，确保“应保尽保、应退尽退”。提高流乞人员救助时效，用好“互联网+”模式，提升救助寻亲和医疗救助工作水平。大力发展慈善事业。充分发挥“慈心滕涌”慈善品牌效应，开展好系列救助活动。

四是坚持减负增效，着力深化基层社会治理格局。加强基层群众自治组织建设。制定村务公开目录，打造村务公开“阳光工程”，提升村民议事协商能力。做好省级实验点申报工作。加强社区工作者规范化管理。落实城市社区工作者薪酬体系。加强社会组织规范化建设。培育孵化社区社会组织，开展政府购买社会工作服务项目。

五是坚持便民利民，显著增强基本社会服务能力。完善殡葬设施规划，探索建立合建区域性公益性公墓模式，解决镇级公墓选址难问题。制定差异化移风易俗考核办法，打造移风易俗示范村（居）。开展殡仪车辆违规运输行为整治，构建殡葬服务全链条“闭环”运行。提升婚姻登记法制化、智能化、信息化服务水平。加强文明婚俗的宣传引导，坚决杜绝婚闹等低俗行为。打造滕州地名文化品牌，编撰《滕州红色地名故事》。做好常态化疫情防控和安全生产工作，坚决防止冲击道德底线事件发生，营造安全稳定的社会环境。