2021年工作总结及2022年工作计划

滕州市民政局

一、工作回顾

（一）民生保障网越织越牢，困难群众有了更多获得感。一是巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。提高社会救助标准：城乡低保标准分别提高到每人每月753 元、628 元，城乡特困人员供养标准分别提高到每人每月1130 元、817 元。重病重残10121人全部纳入低保。二是创新社会救助机制积极推进“两个小切口”试点。成立市社会救助领导小组和市社会救助综合服务中心，启用山东社会救助数字平台，梳理救助事项7大类38项，开展 “一门受理，协同办理” 救助试点，完成6421名特困人员生活能力评估、分层分类供养监护。三是建立低收入人口动态监测机制。依托“12349”平台打造“互联网+”监管模式，预警提醒8批次8333人。四是强化和改进流浪乞讨人员救助工作。开展救助活动239次，救治救助流乞困难群众357人，其中危重病人、精神病人37人，护送返乡42人，滞留医院收治38人。五是做好孤困儿童保障工作。成立市未成年人保护工作领导小组，设立市未成年人保护中心。孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费由每人每月1400元提高到1600元；重点困境儿童基本生活费由每人每月980元提高到1100元。新建“希望小屋”137个。六是慈善事业健康发展。募集善款2235万元，发放救助金1683万元。

（二）养老服务质量稳步提升，老年人有了更多幸福感。一是认真做好养老服务机构疫情防控工作，疫苗接种实现“应接尽接”。二是积极推进养老机构建设。引入世界500强中国光大集团投资50亿元建设光大美铭康养温泉小镇，增加护理床位3000张。投资1.2亿元，建设滕州市金桂园康养中心，提供医养床位600张。市养老综合服务中心投入运营。三是确保配套社区养老服务用房和设施与住宅项目建设同步规划、同步建设、同步竣工、同步交付使用。移交社区养老服务用房7处。四是实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程。全力打造“一中心、四区域”特困人员供养服务新格局。开展养老机构历史遗留问题专项整治。在营33家养老机构中，依法取得消防手续3家，完成评估会商14家，计划关停5家。

（三）基层社会治理活力彰显，基层群众和社会组织有了更多参与感。一是健全基层群众自治机制。依法按程序开展第十三届村(居)委会换届选举，1195个村居选出村居委会成员4068人。将村务公开、村规民约纳入2021年度镇街乡村振兴考核标准。清理村（社区）各类牌子35850个。二是创新社区治理体制机制。92个城市社区和7个农业居调整为48个城市社区。招录社区工作者100名。三是加强社会组织规范化建设。清理“僵尸型”社会组织23家，社会组织参检率100%。四是面向全省购买社工服务项目7个，建成镇（街）社工站9个，开展个案服务183个。

（四）社会事务改革便捷高效，广大服务对象有了更多认同感。一是保障残疾人福利。精准发放生活补贴人数10121人，每月发放资金约152万元，享受护理补贴人员23436人，每月发放资金约295万元。二是深化殡葬改革。全面落实惠民殡葬政策，火化率继续保持100%。首座市级公益性公墓龙凤公墓投入使用，一期建设墓穴220套，二期预计建设500余套。13处安葬设施已完成审批。三是强化区划地名工作。调查审定地理实体、地名词条4300条，完成烈士陵园、滕县县委旧址等红色地名收集整理工作。新建居民区命名8家，更新更换地名标志11处。四是做好婚姻登记工作。办理结婚登记9985对，离婚登记2012对。完善“幸福护航”婚姻家庭辅导中心建设，离婚率下降43.4%。

二、工作亮点

（一）承接全省县域养老服务体系创新示范县（市、区）、婚丧习俗改革、和谐社区示范创建、未成年人保护、社会救助放管服改革等试验示范工作5项。

（二）特困人员供养（社会养老）、社会救助改革、公墓建设、未成年人保护、政策理论研究等5项工作，在全省民政工作会议上作了典型发言；市慈善总会“情暖万家”救助项目被评为山东慈善奖。

（三）成功举办“科圣故里 公益福彩”即开型福利彩票“墨子”全国云首发仪式。

（四）西岗镇移风易俗工作得到枣庄市委书记陈平批示肯定，并在全市推广。

（五）调研论文获国家级奖励2篇、省级3篇、枣庄市10篇，创新案例省级获奖1个、枣庄获奖7个。

（六）龙泉街道、滨江社区、大宗村等6个单位被评为省和谐社区建设示范单位。

（七）滕州市被评为2021年全省县域养老服务体系创新示范县（市、区）。

三、2022年工作重点

（一）着力扩大养老服务有效供给。一是充分发挥市场机制作用，鼓励和支持企业、个人、公益慈善组织兴办养老机构特别是医养结合养老机构，新增床位4000个。二是加快推进社区养老服务设施清查整治专项行动，确保社区养老服务设施规划率、配建率、配建面积达标率、移交登记率、正常运营率均达到100%。三是深化公办养老机构改革，实施特困人员供养服务设施改造提升工程17个。四是争取市康养中心建设项目列入市政府“惠民实事”。该项目投资11亿元，2022年完成主体工程。

（二）着力提高社会救助能力。一是推进及镇街“一门受理，协调办理”试点，落实好农村低保专项治理巩固提升行动各项工作措施，确保应保尽保、应退尽退。二是深化社会救助改革创新，探索“物质+服务”，引导慈善组织、专业社工、志愿服务队伍等多元化参与，帮助困难群众增强内生动力和自我发展能力。三是做好残疾人两项补贴“跨省通办”业务，方便群众。四是持续加强对低收入人口动态检测。拓宽主动发现服务渠道，鼓励社会力量参与，做到早发现、早介入、早救助。开展好元旦、春节期间困难群众走访慰问活动。

（三）着力深化基层社会治理。一是会同有关部门抓好换届选举“回头看”，做好换届选举“后半篇文章”。二是深化村（居）民自治，完善村务公开机制和推动村级议事协商制度化、规范化、程序化，推动社区治理工作全面提质增效。三是加强社会组织规范化建设，强化行业协会商会乱收费整治，打击非法社会组织活动。四是继续招录城市社区工作者100名。

（四）着力提升社会事务服务效能。一是做好殡仪车辆违规运营整改工作。二是将《殡葬设施专项规划》纳入《国土空间规划》、按批次完成公益性公墓审批手续、推进镇级公益性公墓定价,解决违规经营和“建而未用”问题。

（五）着力提升社会服务水平。一是规范区划地名管理。完善地名管理工作机制，持续整治“大、洋、怪、重”等不规范地名，做好红色地名文化宣传工作。二是筑牢安全发展底线。压紧压实民政服务机构疫情防控和安全生产主体责任，认真排查整改各类安全隐患。三是发展“智能民政”。推进“互联网+民政服务”，编织政务服务“一张网”，打通为民服务“最后一公里”，传递“指尖上”的民生温度。